《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年10月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁

　　2012年11月16日

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了嚴(yán)格使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

　　使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

　　第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全使用許可證)。

　　第四條 安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén))負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

　　第二章 申請(qǐng)安全使用許可證的條件

　　第六條 企業(yè)與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應(yīng)當(dāng)符合下列要求，并確保安全：

　　(一)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　(二)總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)的要求;

　　(三)新建企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃和布局。

　　第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè);其中，涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);

　　(二)不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開(kāi)發(fā)的使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工工藝)，在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證;

　　(三)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng);涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車(chē)系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施;

　　(四)新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;

　　(五)新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其建(構(gòu))筑物之間的距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　同一廠區(qū)內(nèi)(生產(chǎn)或者儲(chǔ)存區(qū)域)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置應(yīng)當(dāng)適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

　　第九條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，參加安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書(shū)。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)。

　　本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

　　第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

　　第十一條 企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，至少應(yīng)當(dāng)制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　(一)安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

　　(二)安全投入保障制度;

　　(三)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;

　　(四)安全培訓(xùn)教育制度;

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;

　　(六)特種作業(yè)人員管理制度;

　　(七)安全檢查和隱患排查治理制度;

　　(八)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估和安全管理制度;

　　(九)變更管理制度;

　　(十)應(yīng)急管理制度;

　　(十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;

　　(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

　　(十三)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;

　　(十四)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;

　　(十五)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;

　　(十六)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;

　　(十七)勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;

　　(十八)承包商管理制度;

　　(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

　　第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。

　　第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見(jiàn)對(duì)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

　　對(duì)于已經(jīng)確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行安全管理。

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

　　(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案;

　　(二)建立應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣等對(duì)皮膚有強(qiáng)烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。

　　第十七條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全使用條件。

　　第三章 安全使用許可證的申請(qǐng)

　　第十八條 企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　(一)申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);

　　(二)新建企業(yè)的選址布局符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件;

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單;

　　(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;

　　(五)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件;

　　(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;

　　(七)由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽;

　　(八)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;

　　(九)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告;

　　(十)新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或備案證明復(fù)制件;

　　(十一)應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

　　有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

　　第十九條 新建企業(yè)安全使用許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。

　　第四章 安全使用許可證的頒發(fā)

　　第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全使用許可證的，當(dāng)場(chǎng)告知企業(yè)不予受理;

　　(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正;

　　(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正告知書(shū);逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

　　(四)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，立即受理其申請(qǐng)。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　第二十一條 安全使用許可證申請(qǐng)受理后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出書(shū)面核查意見(jiàn)。

　　第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改有關(guān)問(wèn)題所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全使用許可證。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

　　第二十四條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱(chēng)或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

　　(一)變更申請(qǐng)書(shū);

　　(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;

　　(三)變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件;

　　(四)變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

　　對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無(wú)誤后，方可辦理安全使用許可證變更手續(xù)。

　　企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交證明材料。

　　第二十五條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定辦理變更手續(xù):

　　(一)增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(二)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(三)改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

　　有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在增加前提出變更申請(qǐng)。

　　有本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或備案證明等相關(guān)文件、資料。

　　有本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改;在整改完成后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)并提交安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十六條 安全使用許可證有效期為3年。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)、且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在安全使用許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交本辦法第十八條規(guī)定的文件、資料。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

　　第二十七條 企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交第十八條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十八條第二款規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

　　(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的;

　　(二)取得安全使用許可證后，加強(qiáng)日常安全管理，未降低安全使用條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;

　　(三)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

　　企業(yè)符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在延期申請(qǐng)書(shū)中予以說(shuō)明，并出具二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)復(fù)印件。

　　第二十八條 安全使用許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全使用許可證正、副本上注明編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，“許可范圍”正本上注明“危險(xiǎn)化學(xué)品使用”，副本上注明使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、年使用量。

　　第二十九條 企業(yè)不得偽造、變?cè)彀踩褂迷S可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在安全使用許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

　　第三十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全使用許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全使用許可證檔案管理制度。

　　第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：

　　(一)濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的;

　　(二)超越職權(quán)頒發(fā)安全使用許可證的;

　　(三)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的;

　　(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

　　(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的。

　　第三十三條 企業(yè)取得安全使用許可證后有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全使用許可證：

　　(一)安全使用許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

　　(二)終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的;

　　(三)繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，但使用量降低后未達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(四)安全使用許可證被依法撤銷(xiāo)的;

　　(五)安全使用許可證被依法吊銷(xiāo)的。

　　安全使用許可證注銷(xiāo)后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，并向省級(jí)和企業(yè)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

　　第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　第三十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全使用許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的頒發(fā)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第三十七條 企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

　　第三十八條 企業(yè)偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時(shí)限提出安全使用許可證變更申請(qǐng)或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條 企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(二)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的;

　　(三)改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

　　第四十一條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料申請(qǐng)安全使用許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全使用許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

　　企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

　　第四十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)6個(gè)月，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

　　(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

　　(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的;

　　(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

　　第四十三條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　對(duì)有本條第一款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì);該機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)由其他部門(mén)頒發(fā)的，移送相關(guān)部門(mén)處理。

　　第四十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定;但本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定;第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰，依照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類(lèi)別;

　　(二)危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布;

　　(三)本辦法所稱(chēng)使用量，是指企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的年設(shè)計(jì)使用量和實(shí)際使用量的較大值;

　　(四)本辦法所稱(chēng)大型化工裝置，是指按照原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號(hào))中的《化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》確定的大型項(xiàng)目的化工生產(chǎn)裝置。

　　第四十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的文書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的樣式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

　　第四十七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全使用許可證管理的細(xì)則，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第四十八條 本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起18個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全使用許可證;逾期不申請(qǐng)辦理安全使用許可證，或者經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第三十七條的規(guī)定處罰。

　　第四十九條 本辦法自2013年5月1日起施行。