各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南京市人民政府

　　二○一二年一月四日

　　南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步完善與規(guī)范事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和事業(yè)單位人事管理、工資收入分配政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)由單位、個人共同承擔(dān)。

　　第三條 南京市人力資源和社會保障局是本市事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的行政主管部門(以下簡稱“社會保險行政部門”)，其所屬的南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險結(jié)算管理中心為南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)，具體負(fù)責(zé)本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會保險登記、養(yǎng)老保險費(fèi)征收、個人權(quán)益記錄、養(yǎng)老保險待遇支付等工作。

　　江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣人力資源和社會保險行政部門負(fù)責(zé)本統(tǒng)籌區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理工作，其所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體承辦本統(tǒng)籌區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。

　　第四條 機(jī)構(gòu)編制、財政、公安等相關(guān)部門及事業(yè)單位主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。

　　第二章 實(shí)施范圍和對象

　　第五條 經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立、具有事業(yè)單位法人身份、實(shí)行事業(yè)單位工資收入分配制度的事業(yè)單位(以下簡稱“用人單位”)，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　市屬及玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、棲霞、雨花臺等區(qū)屬事業(yè)單位為參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險的用人單位。

　　原浦口、原大廠已參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險的區(qū)屬差額撥款、自收自支事業(yè)單位，可繼續(xù)參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　第六條 用人單位中的事業(yè)編制內(nèi)工作人員(以下簡稱“職工”)，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　第七條 實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險的時間。

　　(一)自收自支事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1994年1月1日起;

　　(二)差額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起;

　　(三)全額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自2012年1月1日起。

　　上述單位中原為聘用合同制干部身份、合同制工人身份的職工，應(yīng)當(dāng)自其參加工作之日起參加養(yǎng)老保險。

　　第八條 符合參保條件的駐寧部隊(duì)所屬事業(yè)單位以及其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的用人單位，可按本辦法有關(guān)規(guī)定，參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　在寧部屬事業(yè)單位中，已參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險的職工，可繼續(xù)參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員的養(yǎng)老保險按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 社會保險登記管理

　　第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記，依法參加養(yǎng)老保險。用人單位申請辦理社會保險登記時，應(yīng)當(dāng)填寫社會保險登記表，并提交以下資料：

　　(一)機(jī)構(gòu)編制管理部門的單位成立批文;

　　(二)事業(yè)單位法人登記證;

　　(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證;

　　(四)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)予以審核，符合規(guī)定的，發(fā)給社會保險登記證。

　　第十條 社會保險登記事項(xiàng)包括：單位名稱、住所、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、編制情況、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開戶銀行帳號以及社會保險行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 社會保險登記證應(yīng)當(dāng)每年審驗(yàn)。

　　用人單位社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷社會保險登記手續(xù)。

　　第十二條 用人單位在辦理變更或者注銷社會保險登記時，應(yīng)當(dāng)提交變更或者注銷社會保險登記申請、有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 用人單位在辦理注銷社會保險登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)、利息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用。

　　第十四條 機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)及時向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報用人單位的成立、變更、終止和事業(yè)單位法人登記證年審等情況。

　　第四章 養(yǎng)老保險費(fèi)征繳

　　第十五條 用人單位每年應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，在規(guī)定的期限內(nèi)按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　用人單位未按規(guī)定申報養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按該單位上年度繳費(fèi)基數(shù)的110%確定應(yīng)繳基數(shù)。用人單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定征繳。

　　第十六條 職工以本人工資總額為繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)。用人單位以職工的繳費(fèi)基數(shù)總額為繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)。

　　工資總額包括：崗位工資、薪級工資、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資以及其他工資性收入等。其中基礎(chǔ)性績效工資按人力資源和社會保障部門審批的標(biāo)準(zhǔn)核定，獎勵性績效工資按其占績效工資規(guī)定的比例核定。

　　第十七條 用人單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的23%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，職工按本人繳費(fèi)基數(shù)的6%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，今后適時調(diào)整。

　　職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，由用人單位從其本人工資中代扣代繳。

　　建立職工個人賬戶，職工個人繳費(fèi)記入個人賬戶。

　　第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　用人單位未按規(guī)定按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。用人單位在補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的同時，須按銀行同期居民儲蓄存款一年期利率補(bǔ)繳利息。滯納金和利息并入養(yǎng)老保險基金。

　　用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請社會保險行政部門作出劃撥養(yǎng)老保險費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥養(yǎng)老保險費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

　　用人單位未足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　第十九條 應(yīng)當(dāng)參加而未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的用人單位，可由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，并按核定的金額進(jìn)行預(yù)征。

　　第二十條 用人單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的經(jīng)費(fèi)渠道。

　　(一)全額撥款事業(yè)單位由同級財政負(fù)擔(dān);

　　(二)差額撥款事業(yè)單位由同級財政和單位共同負(fù)擔(dān);

　　(三)自收自支事業(yè)單位自行負(fù)擔(dān)。

　　用人單位和職工按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)稅前列支。

　　第五章 養(yǎng)老保險關(guān)系管理

　　第二十一條 用人單位編制內(nèi)公開招聘、調(diào)入、聘用職工時，應(yīng)當(dāng)自職工起薪之月起，憑進(jìn)人計(jì)劃憑證等材料為其辦理參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險手續(xù)。

　　第二十二條 由參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入事業(yè)單位養(yǎng)老保險，并且距法定退休年齡不足十年的職工(經(jīng)市委、市政府任命的除外)，用人單位應(yīng)當(dāng)按不足的年限(不滿一年的按一年計(jì)算)一次性繳納防風(fēng)險費(fèi)用。

　　防風(fēng)險費(fèi)用按職工轉(zhuǎn)入時本市上年度社會平均工資和不足的年限計(jì)算。

　　第二十三條 事業(yè)單位職工在實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險前，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限，可視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)由政府承擔(dān)。

　　第二十四條 職工有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個人帳戶退領(lǐng)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　(一)被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的(緩期執(zhí)行的除外);

　　(二)被有任免權(quán)限的部門開除、自動離職處理的;

　　(三)死亡的。

　　離退休人員有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個人帳戶余額退領(lǐng)手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關(guān)系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。

　　(一)被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的(緩期執(zhí)行的除外);

　　(二)死亡的。

　　第二十五條 用人單位未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，自欠繳次月起，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)凍結(jié)其職工養(yǎng)老保險關(guān)系的變動、新增退休人員養(yǎng)老保險待遇復(fù)核等養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

　　用人單位連續(xù)3個月或累計(jì)6個月欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止其養(yǎng)老保險結(jié)算，封存其養(yǎng)老保險關(guān)系，封存期為12個月。封存期間用人單位繳清欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)及滯納金等費(fèi)用后，可以恢復(fù)養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　超過封存期用人單位仍未繳清養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按應(yīng)當(dāng)參加而未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的規(guī)定處理。

　　第二十六條 在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位之間流動的職工，其養(yǎng)老保險關(guān)系及個人帳戶的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報個人死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

　　第六章 養(yǎng)老保險待遇支付

　　第二十八條 職工達(dá)到法定退休年齡時，累計(jì)繳費(fèi)年限滿十年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第二十九條 事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按國家和省規(guī)定的事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)政策執(zhí)行，包括基本離退休費(fèi)、特殊崗位津貼補(bǔ)貼和按績效工資政策規(guī)定執(zhí)行的生活補(bǔ)貼等。

　　第三十條 職工到達(dá)法定退休年齡時，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其辦理退休手續(xù)。按管理權(quán)限由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定核定其退休待遇。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)部門核定的職工退休條件和待遇進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，自其到達(dá)法定退休年齡次月起，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金。

　　第三十一條 應(yīng)當(dāng)參加而未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的用人單位，其離退休人員養(yǎng)老保險待遇，自單位補(bǔ)辦養(yǎng)老保險手續(xù)次月起，納入養(yǎng)老保險基金支付范圍。

　　第三十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年開展離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的驗(yàn)證工作。

　　用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的驗(yàn)證工作。

　　離退休人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證，逾期未參加養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放其養(yǎng)老保險待遇。

　　第三十三條 參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以按規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，所需資金從養(yǎng)老保險基金中支付。

　　第三十四條 按照建立和完善的社會保障體系的要求，逐步實(shí)行離退休人員的社會化管理服務(wù)。

　　第七章 養(yǎng)老保險監(jiān)督管理

　　第三十五條 養(yǎng)老保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。

　　征繳的養(yǎng)老保險費(fèi)納入養(yǎng)老保險基金財政專戶儲存，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。

　　養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼。

　　第三十六條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和職工遵守養(yǎng)老保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

　　社會保險行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，被檢查的用人單位和職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與養(yǎng)老保險有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

　　第三十七條 財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對養(yǎng)老保險基金的收支、管理情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第三十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和收支預(yù)決算等管理制度，按時編制和報送會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報表，并接受社會保險行政部門和財政、審計(jì)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

　　第三十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受社會保險行政部門的委托，可以進(jìn)行與養(yǎng)老保險有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

　　第四十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為用人單位建立檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄參加養(yǎng)老保險的人員、繳費(fèi)等養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計(jì)憑證。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加養(yǎng)老保險的職工繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受養(yǎng)老保險待遇等個人權(quán)益記錄，并應(yīng)當(dāng)每年向用人單位和職工發(fā)放一次養(yǎng)老保險繳費(fèi)記錄憑證。

　　用人單位、職工有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄、核對其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險待遇記錄，要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

　　第四十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查獲取養(yǎng)老保險工作所需的數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)提供。

　　第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位養(yǎng)老保險費(fèi)繳納等情況，接受職工監(jiān)督。

　　第四十三條 任何組織或者個人有權(quán)對違反養(yǎng)老保險法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報、投訴。

　　用人單位或者職工對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定征收養(yǎng)老保險費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老保險待遇、辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他養(yǎng)老保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　職工與用人單位發(fā)生養(yǎng)老保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁。

　　第四十四條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第四十五條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的養(yǎng)老保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

　　第四十六條 國家工作人員在養(yǎng)老保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　第四十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員以任何方式挪用或者侵占養(yǎng)老保險基金的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正，追回挪用資金，追繳非法所得;按管理權(quán)限，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十八條 縣級統(tǒng)籌區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)施辦法，由縣級人民政府參照本辦法制定。

　　第四十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。

　　原《南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》(寧政發(fā)〔2006〕109號)自本辦法實(shí)施之日起廢止。