本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　本溪市人民政府令第159號(hào)

　　《本溪市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)2011年5月17日本溪市第十四屆人民政府第86次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月15日起施行。

　　二○一一年六月三日

　　第一章　總則

　　第二章　征收決定

　　第三章　補(bǔ)償

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　為了公共利益的需要，征收本市國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

　　第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。其所屬的房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木C合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等日常工作。

　　財(cái)政、國(guó)土資源、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法、審計(jì)、司法、公安、工商等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第五條　房屋征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算，并由審計(jì)部門實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。

　　第六條　從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第七條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的向被征收人收取費(fèi)用。

　　房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二章　征收決定

　　第八條　房屋征收實(shí)行人民政府決定制度。為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣級(jí)以上人民政府作出房屋征收決定:

　　(一)國(guó)防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條　依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

　　項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向項(xiàng)目所在區(qū)人民政府申請(qǐng)辦理征收國(guó)有土地房屋手續(xù)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前將本區(qū)下一年度房屋征收計(jì)劃送市房屋征收部門，市房屋征收部門匯總后報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

　　(一)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定，是否符合法定的審批和報(bào)批程序;

　　(二)是否符合國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;

　　(三)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否考慮地方財(cái)政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素，實(shí)施時(shí)機(jī)和條件是否成熟;

　　(四)是否會(huì)對(duì)相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會(huì)治安的群體性事件;

　　(五)是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在預(yù)測(cè)范圍內(nèi);

　　(六)是否存在其他社會(huì)不穩(wěn)定隱患。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，并做出風(fēng)險(xiǎn)存在、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)，提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不可實(shí)施的建議。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告分別做出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定，以本級(jí)政府名義印發(fā)給房屋征收部門。

　　對(duì)于暫不具備實(shí)施條件的房屋征收項(xiàng)目，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)建議轉(zhuǎn)化為可實(shí)施前，不得實(shí)施。

　　第十二條　縣級(jí)以上人民政府所屬的房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況開展實(shí)物量調(diào)查。實(shí)物量調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集原始房屋的影像資料、證人證言和其他能夠證明房屋歷史狀況的相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查結(jié)果和相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)存檔。

　　市財(cái)政部門會(huì)同市房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的實(shí)物量調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查，核查比例不得少于30%。對(duì)核查結(jié)果有異議的，由審計(jì)部門進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)察部門實(shí)施行政監(jiān)察。實(shí)物量調(diào)查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示7日以上，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±2%以內(nèi)的，按照核查結(jié)果價(jià)值總額2‰對(duì)實(shí)物量調(diào)查單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)物量調(diào)查結(jié)果與核查結(jié)果差額比例在±5%以上的，由監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)核查部門按照差額部分50%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)實(shí)物量核查結(jié)果提出異議并向?qū)徲?jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)和投訴。

　　第十三條　縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂房屋征收與補(bǔ)償方案，經(jīng)法制部門審核后報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府批準(zhǔn)。房屋征收與補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容:

　　(一)房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、安置用房面積和安置地點(diǎn);

　　(二)協(xié)議簽訂期限、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府確定房屋征收與補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序:

　　(一)組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收與補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日;

　　(二)及時(shí)公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，期限不得少于3日;

　　(三)舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過(guò)50%(不含本數(shù))的被征收人認(rèn)為房屋征收與補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案;

　　(四)房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，必須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十五條　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專人管理、及時(shí)撥付。

　　房屋征收部門在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的房屋征收與補(bǔ)償方案核定房屋征收補(bǔ)償資金總額。項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入房屋征收補(bǔ)償部門專用賬戶。

　　房屋征收部門、項(xiàng)目單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)就征收補(bǔ)償資金的使用，訂立三方監(jiān)管協(xié)議，明確各自職責(zé)。金融機(jī)構(gòu)可以按照協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金，保證?？顚Ｓ?。

　　第十六條　征收補(bǔ)償資金的使用范圍:

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償;

　　(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;

　　(四)對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);

　　(五)與房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)費(fèi)。

　　房屋征收部門與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，由金融機(jī)構(gòu)憑補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付征收補(bǔ)償費(fèi)用。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每筆撥付到位的征收補(bǔ)償資金進(jìn)行獨(dú)立的明細(xì)財(cái)務(wù)核算，自撥付之日起5日內(nèi)將支付明細(xì)向房屋征收部門反饋。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)立即在征收范圍內(nèi)公告，同時(shí)在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊載。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

　　(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)哪康暮鸵罁?jù);

　　(二)房屋征收與補(bǔ)償?shù)牡攸c(diǎn)和范圍;

　　(三)房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施方案;

　　(四)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位名稱;

　　(五)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法;

　　(六)不服房屋征收與補(bǔ)償公告的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利;

　　(七)咨詢房屋征收與補(bǔ)償方案、法規(guī)政策依據(jù)的辦公地址、聯(lián)系電話;

　　(八)房屋征收與補(bǔ)償公告發(fā)布時(shí)間;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　自作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定和房屋征收與補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第十八條　國(guó)有土地上房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第十九條　縣(區(qū))房屋征收決定公告發(fā)布后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)部門和單位，在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)或建設(shè)行為:

　　(一)審批新建、擴(kuò)建、改建房屋;

　　(二)戶口遷入、分戶，但是出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員及大中專畢業(yè)學(xué)生回原住地等戶口遷入的除外;

　　(三)以被征收的房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù);

　　(四)改變房屋、土地用途;

　　(五)已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　房屋征收范圍確定后，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)制止違法搶建行為，不聽勸阻的交由綜合執(zhí)法部門依法處理。

　　第二十條　被征收人、房屋承租人憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)予以辦理。

　　第三章　補(bǔ)償

　　第二十一條　作出房屋征收決定的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予下列補(bǔ)償:

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第二十二條　房屋征收補(bǔ)償以房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)為主要依據(jù)。

　　房屋征收部門、房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和社區(qū)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定和處理。

　　對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前建成的房屋，不影響交通、消防、市容、規(guī)劃、市政設(shè)施、園林綠化和他人生活，符合法定住房標(biāo)準(zhǔn)的，由房屋登記機(jī)關(guān)予以確權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

　　第二十三條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照住房保障政策安置。具體辦法按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照不低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值確定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在省政府公布的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)目錄中抽簽選定，對(duì)拒不選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由房屋征收部門抽簽選定。具體辦法按照省政府規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　對(duì)評(píng)估結(jié)果確定的被征收住宅房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)。

　　第二十五條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人核算，結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅房屋，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。被征收人可以選擇在改建地段內(nèi)實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇在改建地段外實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十六條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積標(biāo)準(zhǔn)為:45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米、90平方米、99平方米、108平方米、117平方米、126平方米。允許誤差±3平方米。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)征收范圍的實(shí)際情況，在房屋征收與補(bǔ)償方案中至少確定3種以上戶型。

　　回遷安置房屋的面積實(shí)行就近上靠政策，被征收房屋面積小于補(bǔ)償安置房屋面積部分無(wú)償贈(zèng)送。被征收人要求增加一個(gè)檔次面積的，增加部分按上年度普通商品住宅售價(jià)的80%繳納增室款。被征收人要求再增加面積的，按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

　　實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)牟块T未按照設(shè)計(jì)施工或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的，被征收人不承擔(dān)增加面積的費(fèi)用，增加面積歸被征收人所有;建筑面積不足的，在征得被征收人同意后，不足部分按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償給被征收人。

　　第二十七條　房屋征收與補(bǔ)償實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　對(duì)自政府公告確定的搬遷期限內(nèi)搬遷的合法房屋產(chǎn)權(quán)人，房屋征收部門可參照下列規(guī)定在各地區(qū)房屋征收與補(bǔ)償方案中制定獎(jiǎng)勵(lì)制度:

　　(一)10日內(nèi)(含本數(shù))搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)15000元;

　　(二)20日內(nèi)(含本數(shù))搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元;

　　(三)超過(guò)搬遷期限的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　采暖期內(nèi)搬遷的，房屋征收部門按照被征收房屋剩余采暖期的采暖費(fèi)額給予補(bǔ)助。

　　第二十八條　住宅房屋被征收的，房屋征收部門向被征收人發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門按照被征收房屋建筑面積(不足40平方米的，按照40平方米計(jì)算)每平方米每月10元標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人發(fā)放臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)，自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后按季度發(fā)放，過(guò)渡期超過(guò)27個(gè)月的，按照每平方米每月18元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予3個(gè)月的臨時(shí)租房補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十九條　被征收人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設(shè)施需要遷移的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)遷移費(fèi)用的補(bǔ)償。

　　房屋征收部門按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)向被征收人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含誤工補(bǔ)助費(fèi))。征收非住宅房屋的搬遷費(fèi)用由補(bǔ)償部門與被征收人協(xié)商確定，但不得低于市房屋征收部門公布的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條　征收具備下列條件的非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償安置:

　　(一)在征收范圍內(nèi)有辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房;

　　(二)有相應(yīng)的房屋所有權(quán)證;

　　(三)有合法辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)證明。

　　第三十一條　征收非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估確定。

　　征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)予以安置。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點(diǎn)，可以根據(jù)土地使用性質(zhì)和城市建設(shè)規(guī)劃確定。

　　征收非住宅房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房屋征收部門按照評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　第三十二條　因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按照省政府的相關(guān)規(guī)定實(shí)行。

　　第三十三條　征收公有住宅房屋，被征收公有房屋承租人同時(shí)購(gòu)買該房屋產(chǎn)權(quán)的，按照本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償安置。

　　征收公有住宅房屋，被征收房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人解除租賃合同或被征收房屋所有權(quán)人在征收前已對(duì)公有房屋承租人進(jìn)行安置的，對(duì)公有房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償安置。

　　被征收公有住宅房屋所有權(quán)人與公有房屋承租人不能達(dá)成解除租賃合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公有住宅房屋所有權(quán)人實(shí)行等價(jià)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋由原公有房屋承租人繼續(xù)承租。

　　征收具有部分私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，在公、私所有權(quán)人未達(dá)成一致意見前，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款提存或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第三十四條　被征收房屋所有權(quán)人利用住宅房屋實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明和實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的證明，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，其營(yíng)業(yè)設(shè)施、商品不可重置的，按實(shí)際損失額予以補(bǔ)償;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照住宅房屋予以安置，房屋征收部門可依據(jù)納稅證明或評(píng)估價(jià)格確定每月預(yù)期取得的利潤(rùn)額乘以過(guò)渡期限計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失，給予補(bǔ)償。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第三十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋被征收人依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、搬遷費(fèi)、租房補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)交回被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)予以注銷登記。房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門可以委托房屋征收部門代理收回被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在交付調(diào)換房屋之日起60日內(nèi)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。市房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予辦理。

　　第三十六條　房屋征收部門與被征收人、承租人在房屋征收與補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣級(jí)以上人民政府依法作出產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)臎Q定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第三十七條　房屋征收應(yīng)當(dāng)先實(shí)施補(bǔ)償、后實(shí)施搬遷。

　　縣級(jí)以上人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)告知被征收人:

　　(一)實(shí)施產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，確定并告知被征收人安置房屋的地址、戶型、面積和房屋產(chǎn)權(quán)證明;

　　(二)實(shí)施貨幣補(bǔ)償?shù)?，向被征收人提供提存補(bǔ)償額的銀行賬戶或者其他證券憑證;

　　(三)實(shí)施安置補(bǔ)償?shù)挠?jì)算依據(jù);

　　(四)不服房屋征收決定的司法行政救濟(jì)途徑。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者房屋征收決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者采取違法中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第三十八條　被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在房屋征收決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請(qǐng)征收強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料:

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

　　(二)征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書;

　　(三)作出房屋征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的文件;

　　(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地址和面積等材料。

　　申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失的提存公證。

　　第三十九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補(bǔ)償檔案，并將分戶簽約情況、補(bǔ)償情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況在房屋征收范圍內(nèi)定期向被征收人公布。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府及所屬房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，互相配合，做好房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)控工作。有下列行為之一的，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:

　　(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施評(píng)估的;

　　(二)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假的;

　　(三)未按照本辦法程序?qū)嵤┱魇张c補(bǔ)償?shù)?

　　(四)未按照應(yīng)急預(yù)案或穩(wěn)控方案開展工作的。

　　第四十二條　違反本辦法，采取暴力、威脅或者為了征收實(shí)施中斷供水、供熱、供氣、供電和阻礙道路通行等方式迫使被征收人搬遷的，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　被征收人違法采取暴力、威脅等方法阻礙合法的房屋征收與補(bǔ)償工作，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第四十五條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第四十六條　本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條　本辦法自2011年7月15日起施行。2010年7月3日本溪市人民政府公布的《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》(市政府令第146號(hào))同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目，可以依據(jù)市政府令第146號(hào)征收與補(bǔ)償，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制搬遷。