市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法的通知 　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì);市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》已經(jīng)市政府第71次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年五月三十日 　　蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在經(jīng)營(yíng)管理方面取得卓越成效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市工作的實(shí)施，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律和規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蘇州市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是蘇州市人民政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式或其他先進(jìn)管理方式，質(zhì)量管理取得優(yōu)異成績(jī)，符合《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》等規(guī)定要求，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。 　　第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為宗旨，在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，以社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府審定為程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 　　第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)作為我市質(zhì)量管理的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，每年評(píng)定一次，有效期3年。 　　第二章 組織管理 　　第五條 為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)定委員會(huì)”)，評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 　　第六條 評(píng)定委員會(huì)主任委員由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，其他委員由市政府副秘書長(zhǎng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。 　　第七條 評(píng)定委員會(huì)的主要職責(zé)是： 　　(一)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)，決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程的重大事項(xiàng); 　　(二)審批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范; 　　(三)審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開(kāi)、公正和公平; 　　(四)提請(qǐng)市政府審定并批準(zhǔn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。 　　第八條 評(píng)定委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)的主要職責(zé)是： 　　(一)組織制(修)訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范; 　　(二)組織制(修)訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，選拔、培訓(xùn)、考核并建立評(píng)審員專家?guī)欤M建獨(dú)立的專家評(píng)審組，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況; 　　(三)組織編制市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究; 　　(四)負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳和推廣工作; 　　(五)調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理情況、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等; 　　(六)向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的初步評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。 　　第九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審應(yīng)充分聽(tīng)取和征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。 　　第十條 蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)(服務(wù)業(yè)辦公室)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及市各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本行業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。 　　第三章 申報(bào)條件 　　第十一條 企業(yè)或組織申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件： 　　(一)在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，擁有注冊(cè)商標(biāo)，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策; 　　(二)已通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量工作成績(jī)顯著; 　　(三)對(duì)有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊(cè)等要求的產(chǎn)品或體系已獲得許可、認(rèn)證或注冊(cè); 　　(四)提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)合格; 　　(五)出口分類管理企業(yè)獲得一類企業(yè)資質(zhì)，出口商品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，在國(guó)際市場(chǎng)上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無(wú)屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率達(dá)到百分之百; 　　(六)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，最近三年未發(fā)生虧損; 　　(七)無(wú)不良誠(chéng)信記錄; 　　(八)連續(xù)三年無(wú)質(zhì)量、環(huán)境污染、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸安全事故(按行業(yè)規(guī)定)及重大用戶投訴，無(wú)被行政執(zhí)法部門查處的不良記錄; 　　(九)建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、市場(chǎng)占有率、品牌影響力等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平; 　　(十)獲得蘇州市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)并在有效期內(nèi); 　　(十一)獲得市(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)(服務(wù)業(yè)辦公室)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦。 　　第十二條 非緊密型企業(yè)集團(tuán)不在評(píng)審范圍之內(nèi)。 　　第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法 　　第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)借鑒和吸收國(guó)外質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按照GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等要求制定。 　　第十五條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(含建筑業(yè))、服務(wù)業(yè)等分別制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。 　　第十六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)定委員會(huì)審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施指南由評(píng)定委員會(huì)另行發(fā)布。 　　第十七條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分原則上應(yīng)高于600分(含600分)，若各申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分(不含600分)，則當(dāng)年度該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。 　　第十八條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及分?jǐn)?shù)線適時(shí)進(jìn)行修訂。若需修訂，由評(píng)定委員會(huì)確定并發(fā)布。 　　第五章 評(píng)定程序 　　第十九條 每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由辦公室印發(fā)工作文件，并在市政府、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站上公布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。 　　第二十條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)(服務(wù)業(yè)辦公室)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行業(yè)協(xié)會(huì)之一簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)送辦公室受理。辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。 　　第二十一條 辦公室負(fù)責(zé)建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤M建若干個(gè)行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組必須由3名以上的評(píng)審員(其中含行業(yè)專家)組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)后方能從事市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)評(píng)定管理辦法由評(píng)定委員會(huì)另行發(fā)布。 　　第二十二條 辦公室組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。 　　第二十三條 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。 　　第二十四條 辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。 　　第二十五條 辦公室將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單提交評(píng)定委員會(huì)全體成員審議，經(jīng)審議后的名單通過(guò)市政府、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為7天。經(jīng)公示通過(guò)的名單報(bào)市政府審定批準(zhǔn)，由市政府發(fā)文表彰，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織授予證書、給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi) 　　第二十六條 市政府對(duì)獲得“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。 　　第二十七條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織、管理、評(píng)定、培訓(xùn)、監(jiān)督等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。 　　第二十八條 各市、區(qū)人民政府可依照本辦法制定本市、區(qū)相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第二十九條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，撤銷其“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。 　　第三十條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報(bào)告辦公室： 　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故或重大侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件; 　　(二)發(fā)生國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)抽查不合格; 　　(三)用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，包括有顧客、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面的有效質(zhì)量問(wèn)題投訴和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降的。 　　(四)由于企業(yè)主體責(zé)任引起出口產(chǎn)品遭國(guó)外退貨、索賠，并被國(guó)外通報(bào)或國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的。 　　(五)其他違反有關(guān)法律法規(guī)，或產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起比較嚴(yán)重不良影響的。 　　第三十一條 辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織發(fā)生本辦法第三十條所列的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告。情況屬實(shí)的，由評(píng)定委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并將撤銷決定予以公示。對(duì)有意延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，給予撤銷榮譽(yù)處理。 　　第三十二條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)滿3年的企業(yè)或組織，在按當(dāng)年評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上可重新申報(bào)。經(jīng)評(píng)定再次獲獎(jiǎng)的單位不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。 　　第三十三條 承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。 　　蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局會(huì)同市監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責(zé)任人員，報(bào)經(jīng)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章 附 則 　　第三十四條 本辦法自二○一一年七月一日起施行。