《上海市流動戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)2010年12月28日市政府第93次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　二○一○年十二月三十日

　　第一條　(目的和依據(jù))

　　為了加強本市流動戶外廣告設(shè)置的管理，維護交通秩序，保持城市容貌整潔，制定本規(guī)定。

　　第二條　(適用范圍和定義)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)流動戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的流動戶外廣告，是指利用車輛、船舶、飛艇、無人駕駛自由氣球等可以移動的特殊載體設(shè)置的戶外廣告。

　　第三條　(管理部門)

　　市綠化市容行政管理部門負責(zé)本市流動戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

　　市和區(qū)(縣)工商行政管理部門負責(zé)本市流動戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

　　本市交通港口、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

　　第四條　(禁止設(shè)置的情形)

　　禁止專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇和無人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行。

　　除軌道交通車輛、公共汽電車、出租車和貨運出租車外，禁止利用其他車輛設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

　　除客渡船、旅游客船外，禁止利用其他船舶設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

　　除空中游覽飛艇外，禁止利用其他飛艇或者無人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告。

　　第五條　(設(shè)置規(guī)范)

　　利用軌道交通車輛、公共汽電車、出租車、貨運出租車、客渡船、旅游客船和空中游覽飛艇設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外，應(yīng)當遵守本市流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

　　單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標識等信息的，除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規(guī)定外，應(yīng)當遵守本市流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

　　流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市綠化市容行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門制定并對外公布。

　　流動戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范制定過程中，應(yīng)當將設(shè)置技術(shù)規(guī)范草案予以公示，并征求相關(guān)社會組織、專家和社會公眾的意見。

　　第六條　(戶外廣告內(nèi)容的要求)

　　發(fā)布流動戶外廣告，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　流動戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當真實、健康，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。流動戶外廣告使用的漢字、字母和符號，應(yīng)當符合國家規(guī)定。

　　流動戶外廣告內(nèi)容中，公益廣告內(nèi)容所占的面積或者時間比例不得低于10%。

　　禁止發(fā)布內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動戶外廣告。可能產(chǎn)生不良影響的戶外廣告具體范圍，由市工商行政管理部門另行規(guī)定并對外公布。

　　第七條　(維護管理)

　　流動戶外廣告的設(shè)置人，應(yīng)當對流動戶外廣告進行維護保養(yǎng)，保持其整潔、完好。流動戶外廣告有破損、污濁、腐蝕、陳舊情形的，應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。

　　第八條　(投訴處理)

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定情形的，可以向綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報。有關(guān)行政管理部門接到投訴或者舉報后，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

　　第九條　(已有規(guī)定行為的處罰)

　　對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條　(違反禁設(shè)情形的處罰)

　　違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定，專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛或者航行的，由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第四條第二款、第三款、第四款規(guī)定，利用其他車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告的，由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上3萬元以下的罰款。

　　第十一條　(違反設(shè)置規(guī)范的處罰)

　　違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，利用軌道交通車輛、公共汽電車或者出租車設(shè)置經(jīng)營性流動戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)(縣)交通港口行政 管理部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款；利用其他載體設(shè)置經(jīng)營性流動戶外廣告不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限 期改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，單位利用自有車輛、船舶、飛艇或者無人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱、標識等信息不符合技術(shù)規(guī)范的，由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以1000元以上2萬元以下的罰款。

　　第十二條　(違反廣告內(nèi)容發(fā)布要求的處罰)

　　違反本規(guī)定第六條第三款、第四款規(guī)定，公益廣告未達到發(fā)布比例要求或者廣告內(nèi)容可能產(chǎn)生不良影響的流動戶外廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處以3000元以上3萬元以下的罰款。

　　第十三條　(違反維護要求的處罰)

　　違反本規(guī)定第七條規(guī)定，流動戶外廣告未保持整潔、完好或者未及時修復(fù)、更新的，由市或者區(qū)(縣)城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以20元以上200元以下的罰款。

　　第十四條　(協(xié)助執(zhí)法)

　　本市交通港口、公安交通、氣象等行政管理部門和民航華東地區(qū)管理局、上海海事局應(yīng)當采取必要的措施，提供必要的信息，協(xié)助綠化市容行政管理部門和城管執(zhí)法部門做好流動戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和行政處罰工作。

　　前款協(xié)助執(zhí)法的行政管理部門發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當收集有關(guān)證據(jù)材料，并將案件材料移送至城管執(zhí)法部門。

　　第十五條　(施行日期)

　　本規(guī)定自2011年1月1日起施行。