《黑龍江牡丹峰國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2010年12月17日通過，現(xiàn)予公布，本條例自2011年3月1日起施行。 　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會 　　二○一○年十二月十七日 　　黑龍江牡丹峰國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例 　　(2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過) 　　第一條 為加強(qiáng)牡丹峰國家級自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)不同地帶的典型自然景觀、森林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實際，制定本條例。 　　第二條 牡丹峰國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱保護(hù)區(qū))屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型，位于東經(jīng)129°40′30″—129°53′50″，北緯44°20′0″— 44°30′30″范圍內(nèi)。保護(hù)區(qū)面積、界線以國務(wù)院批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。 　　第三條 在保護(hù)區(qū)及其周邊從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則。 　　第五條 牡丹峰國家級自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡稱管理局)是保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，隸屬于牡丹江市人民政府，業(yè)務(wù)上受省林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)是： 　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策; 　　(二)組織保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制、修訂和實施; 　　(三)制定保護(hù)區(qū)的各項管理制度并組織實施; 　　(四)保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，組織資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，建立自然資源檔案; 　　(五)開展與保護(hù)區(qū)相關(guān)的科學(xué)研究、科學(xué)普及和宣傳教育活動，建立示范基地; 　　(六)負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物的防治; 　　(七)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，開展森林防火工作; 　　(八)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、利用、旅游等工作; 　　(九)依法查處破壞保護(hù)區(qū)資源和環(huán)境的違法行為。 　　第六條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)納入牡丹江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，其保護(hù)、管理、科學(xué)研究、宣傳教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入市級財政預(yù)算。 　　第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府對保護(hù)區(qū)負(fù)有保護(hù)責(zé)任，對管理局依法履行職責(zé)及保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)積極支持。 　　管理局應(yīng)當(dāng)妥善處理保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。 　　第八條 保護(hù)區(qū)所在地市人民政府或者管理局對保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。 　　第九條 保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序報批。 　　第十條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。管理局應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院批準(zhǔn)確定的保護(hù)區(qū)界線和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的分界線上設(shè)立界標(biāo)，并予以公告。 　　第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向相一致。 　　第十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi)國有土地的使用權(quán)屬于管理局。管理局對保護(hù)區(qū)內(nèi)的國有土地負(fù)有保護(hù)、管理和合理利用的責(zé)任。 　　第十三條 禁止任何單位和個人開墾、毀壞、侵占保護(hù)區(qū)的林地。 　　保護(hù)區(qū)內(nèi)被開墾的國有林地由管理局負(fù)責(zé)退耕還林。 　　第十四條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有自然村屯的管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，嚴(yán)格限制人口遷入，制定計劃逐步遷出。 　　第十五條 保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)集體土地的利用不得危害保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境。 　　第十六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止實施下列行為： 　　(一)盜伐林木、捕獵野生動物、非法采集野生植物及其種子; 　　(二)開礦、采石、挖沙、取土、燒荒、放牧、建墳; 　　(三)移動、破壞保護(hù)區(qū)的界碑、標(biāo)牌; 　　(四)毀損保護(hù)區(qū)監(jiān)測、科研、宣傳及其他各種設(shè)施; 　　(五)其他破壞保護(hù)區(qū)資源和環(huán)境的違法行為。 　　第十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源和景觀的項目。 　　在保護(hù)區(qū)相鄰地帶建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，不得損害保護(hù)區(qū)的自然資源和環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。 　　第十八條 核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何與資源保護(hù)無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。 　　已有的與資源保護(hù)無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物由保護(hù)區(qū)所在地市人民政府制定拆除計劃并組織實施。 　　第十九條 實驗區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)管理局同意，報有關(guān)部門批準(zhǔn)。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)已建、在建的建筑物和構(gòu)筑物符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合總體規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)限期拆除。 　　第二十條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和景觀資源依法實行有償使用，收取的費用應(yīng)當(dāng)用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。 　　利用保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和景觀資源應(yīng)當(dāng)征得管理局的同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第二十一條 出版、發(fā)表有關(guān)保護(hù)區(qū)的宣傳材料、影視資料、圖片、畫冊、廣告等，應(yīng)當(dāng)向管理局提供用于存檔的書刊和拷貝。 　　第二十二條 在實驗區(qū)開展旅游活動應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為先的原則，不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。保護(hù)區(qū)的旅游資源和旅游活動由管理局統(tǒng)一管理。 　　在保護(hù)區(qū)開辟旅游景點、設(shè)計旅游路線、修建旅游設(shè)施、設(shè)立旅游項目，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，由管理局提出方案，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)后實施。 　　第二十三條 在實驗區(qū)從事食宿、娛樂等經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)在管理局指定的地點依法經(jīng)營。 　　第二十四條 保護(hù)區(qū)所在地市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)防火監(jiān)測預(yù)報、林火撲救和區(qū)域防火指揮。管理局負(fù)責(zé)防火巡護(hù)檢查、火險監(jiān)控和日常預(yù)防管理工作。 　　第二十五條 保護(hù)區(qū)所在地市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。 　　保護(hù)區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財產(chǎn)安全，維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的社會治安秩序。 　　第二十六條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)違反有關(guān)資源保護(hù)、管理和利用等法律、法規(guī)規(guī)定的，由管理局依法予以行政處罰。 　　第二十七條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定，由管理局責(zé)令停止違法行為并處以500元以上5000元以下的罰款。 　　第二十八條 違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定，由管理局責(zé)令停止違法行為，限期拆除，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款;對拒不拆除的，管理局可以依法查封。 　　第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，由管理局予以取締，并處以500元以上3000元以下的罰款。 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，給保護(hù)區(qū)造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償。 　　第三十一條 拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由保護(hù)區(qū)森林公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。破壞保護(hù)區(qū)行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 管理局及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分： 　　(一)不執(zhí)行保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的; 　　(二)不履行保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的; 　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理的; 　　(四)違反本條例的其他行為。 　　第三十三條 本條例自2011年3月1日起施行。