（2008年6月20日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過　2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準） 　　第一章　總則 　　第一條　為了加強和規(guī)范對南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和五年規(guī)劃（以下簡稱計劃）的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于計劃草案的初步審查、計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、計劃調(diào)整方案的審查和批準。 　　市人民代表大會期間，市人民代表大會對計劃草案的審查和批準，按照有關(guān)法律和《南昌市人民代表大會議事規(guī)則》的規(guī)定進行。 　　第三條　市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本市計劃的執(zhí)行；審查和批準計劃的調(diào)整方案；撤銷市人民政府關(guān)于計劃的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。 　　市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會負責(zé)對計劃草案及計劃調(diào)整方案的初步審查和計劃執(zhí)行情況監(jiān)督的具體工作。 　　第四條　市人民政府負責(zé)計劃草案的編制和計劃的執(zhí)行。市人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)具體工作。 　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在計劃終結(jié)前完成下期計劃草案的編制工作。 　　第五條　經(jīng)批準的計劃和計劃調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。 　　第六條　因特殊情況，未按照本條例規(guī)定的期限提交有關(guān)材料的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。 　　第二章　計劃草案的初步審查 　　第七條　市人民政府發(fā)展改革部門在計劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會參加計劃編制的工作會議，并于計劃草案的主要內(nèi)容送市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會前，向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會通報有關(guān)情況。 　　第八條　市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行的一個月前，將經(jīng)市人民政府審定的計劃草案的主要內(nèi)容提交市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。 　　計劃草案的主要內(nèi)容包括： 　　（一）上期計劃的執(zhí)行情況； 　　（二）編制本期計劃的依據(jù)及說明； 　　（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標和完成目標的措施； 　　（四）年度政府投資項目計劃草案。 　　市人民政府發(fā)展改革部門同時還應(yīng)當(dāng)提供初步審查所必需的其他材料。 　　第九條　市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查時，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府有關(guān)部門、單位的情況介紹，征求市人民代表大會其他有關(guān)專門委員會和部分市人民代表大會代表的意見；可以對有關(guān)問題組織視察或者進行專題調(diào)查；邀請有關(guān)專家學(xué)者論證。 　　第十條　市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)調(diào)查研究情況，對計劃草案的主要內(nèi)容進行初步審查。初步審查的主要內(nèi)容： 　　（一）上期計劃執(zhí)行情況； 　　（二）計劃編制的依據(jù)和指導(dǎo)思想； 　　（三）計劃編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家的方針、政策； 　　（四）年度計劃安排與五年規(guī)劃是否相銜接； 　　（五）主要目標、指標和年度政府投資項目安排依據(jù)是否充分，是否符合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，是否符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求； 　　（六）實現(xiàn)計劃的主要措施是否可行； 　　（七）其他需要審查的內(nèi)容。 　　第十一條　市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在收到計劃草案的主要內(nèi)容的10日內(nèi)，向市人民政府發(fā)展改革部門通報初步審查的意見、建議。市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)進行研究，并向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會報告意見、建議的采納情況。 　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會舉行會議的10日前，向市人民代表大會常務(wù)委員會提交上期計劃執(zhí)行情況和本期計劃草案的報告；市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行會議的7日前印發(fā)全體市人民代表大會代表。 　　第三章　計劃執(zhí)行的監(jiān)督 　　第十三條　市人民代表大會常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容： 　　（一）國民經(jīng)濟主要預(yù)期目標的完成情況； 　　（二）對本市經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者投資額較大的重點項目完成情況； 　　（三）年度政府投資項目完成情況； 　　（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技及社會保障事業(yè)的發(fā)展情況； 　　（五）人民群眾關(guān)心的重大項目完成情況； 　　（六）市人民代表大會批準的決議落實情況； 　　（七）市人民代表大會常務(wù)委員會認為其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項。 　　第十四條　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月將經(jīng)濟運行情況分析和月報表及相關(guān)資料及時報送市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會。 　　市人民政府對計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大情況和問題應(yīng)當(dāng)及時向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。 　　第十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度將本年度上一階段年度計劃執(zhí)行情況的報告提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。 　　五年規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會批準后，在實施的第三年的第四季度，市人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。 　　第十六條　市人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告前，主任會議可以組織市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會代表，對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。具體工作由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會組織實施。 　　第十七條　市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告時，可以要求市人民政府及有關(guān)部門負責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。 　　第十八條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向市人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報告。 　　市人民代表大會常務(wù)委員會聽取的年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告及審議意見，市人民政府對審議意見研究處理情況的報告，向市人民代表大會代表通報并向社會公布。 　　第四章　計劃調(diào)整的審查批準 　　第十九條　在計劃執(zhí)行過程中，由于國家宏觀經(jīng)濟政策或者環(huán)境重大變化、自然災(zāi)害等不可抗力情形的發(fā)生，致使經(jīng)市人民代表大會批準的計劃在執(zhí)行中出現(xiàn)重大偏差的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)市人民政府的建議，決定對計劃進行部分調(diào)整。 　　計劃需作調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出計劃調(diào)整方案及說明。 　　年度計劃調(diào)整方案的提出，不得遲于當(dāng)年的第三季度。五年規(guī)劃調(diào)整方案的提出，不得遲于第四年的第一季度。 　　第二十條　計劃調(diào)整方案的初步審查，由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會依照本條例第二章的規(guī)定實施。 　　第二十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在聽取市人民政府的計劃調(diào)整方案和市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的初步審查報告后，經(jīng)過審議，作出是否批準調(diào)整方案的決定。 　　市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準的計劃調(diào)整方案及批準決定報下一次市人民代表大會會議備案。 　　第五章　附則 　　第二十二條　本市各縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和五年規(guī)劃的審查、監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。 　　第二十三條　本條例自2008年10月1日起施行。