各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構： 　　現將《大連市行政執法證件管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二〇〇九年十二月十一日 　　大連市行政執法證件管理辦法 　　第一條 為加強行政執法證件管理，規范行政執法行為，強化行政執法監督，根據《遼寧省行政執法證件管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行政執法證件是指《遼寧省行政執法證》(以下簡稱《行政執法證》)和《遼寧省行政執法監督證》(以下簡稱《行政執法監督證》)，是行政執法人員和行政執法監督人員依法從事行政執法活動、履行行政執法監督職責的身份證明。 　　第三條 大連市各級行政執法人員和行政執法監督人員行政執法證件的申領、核發、使用和管理適用本辦法。 　　領取和使用國務院所屬部門制發的行政執法證件的，由使用單位將證件的樣式和本單位持證人數等情況報本級政府法制工作機構備案。 　　第四條 行政執法證件實行統一規范、分級管理制度。 　　市政府法制工作機構負責全市行政執法證件的統一管理。 　　區市縣政府(含先導區管委會，下同)、市政府部門和直屬機構的法制工作機構具體負責本地區、本部門、本機構行政執法證件的管理工作。 　　第五條 申領《行政執法證》人員應當具備以下條件： 　　(一)所在單位具有行政執法資格; 　　(二)屬于行政機關、法律法規授權組織或者行政機關依法委托組織編制內的在崗人員; 　　(三)從事行政執法工作; 　　(四)熟悉本崗位業務，具備履行行政執法職責應有的法律法規知識; 　　(五)經省、市統一組織的行政執法資格培訓并考試合格。 　　第六條 申領《行政執法證》應當提交以下書面材料： 　　(一)經所在區市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《遼寧省行政執法證申領人員名冊》、《遼寧省行政執法證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第七條 申領《行政執法監督證》人員應當具備以下條件： 　　(一)屬于區市縣政府法制工作機構或者市政府部門、直屬機構以及法律法規授權組織中從事行政執法監督工作的人員; 　　(二)熟悉和掌握與履行行政執法監督職責相關的法律法規及相關專業知識; 　　(三)經市統一組織的行政執法監督資格培訓并考核合格。 　　第八條 申領《行政執法監督證》應當提交以下書面材料： 　　(一)經所在區市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《遼寧省行政執法監督證申領人員名冊》、《遼寧省行政執法監督證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第九條 申領行政執法證件，由區市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意后，統一報市政府法制工作機構審查。符合規定條件的，由市政府法制工作機構予以統一編號，制作、核發行政執法證件。 　　第十條 行政執法人員和行政執法監督人員的培訓考試考核工作，由市政府法制工作機構具體負責。 　　第十一條 行政執法證件有效期一般為3年。行政執法證件有效期屆滿或者證件記載的主要內容發生變動、確需換發的，應當申請換發。 　　第十二條 申請換發行政執法證件應當提交以下書面材料： 　　(一)經所在區市縣政府或市政府部門、直屬機構法制工作機構初審同意的《換(補)發遼寧省行政執法證人員名冊》或《換(補)發遼寧省行政執法監督證人員名冊》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　領取換發的行政執法證件時，應當上繳原行政執法證件。 　　第十三條 行政執法人員和行政執法監督人員應當妥善保管行政執法證件。 　　行政執法證件遺失的，遺失者應當及時報告所在單位，登報聲明作廢后，由所在區市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構向發證機關申請補發。 　　行政執法證件破損的，由所在區市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構收回破損證件后，向發證機關申請換發。 　　第十四條 因第十三條規定情形申請補發、換發行政執法證件，應當提交以下材料： 　　(一)登報作廢聲明; 　　(二)破損的行政執法證件; 　　(三)所在區市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《換(補)發遼寧省行政執法證人員名冊》或《換(補)發遼寧省行政執法監督證人員名冊》。 　　第十五條 行政執法人員和行政執法監督人員必須嚴格在其職權和管轄范圍內使用行政執法證件，依法行使行政執法和行政執法監督職權。不得超越職權和管轄范圍使用行政執法證件，或將行政執法證件用于非行政執法或者非行政執法監督活動。 　　第十六條 行政執法人員和行政執法監督人員依法履行職責時，應當主動出示行政執法證件。 　　不出示行政執法證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕檢查，并有權檢舉。 　　第十七條 行政執法證件不得偽造、涂改、復制、轉借、抵押、贈送、買賣。 　　第十八條 市及區市縣政府法制工作機構應當建立行政執法人員和行政執法監督人員信息對外公示查詢制度，在其法制信息網上，對外公布持證人員姓名、職務、單位、證件編號、有效期限及證件年審、注銷等情況，方便社會監督。 　　第十九條 市及區市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構，應當對持證的行政執法人員和行政執法監督人員行政執法證件的使用情況進行監督檢查。 　　第二十條 行政執法人員和行政執法監督人員有下列情形之一的，所在單位應當及時收回其行政執法證件并上交發證機關注銷： 　　(一)退休; 　　(二)調離本單位或者調離本單位行政執法或行政執法監督工作崗位; 　　(三)按照行政執法責任追究有關規定，被取消行政執法資格; 　　(四)辭職、辭退; 　　(五)被開除公職; 　　(六)因其他原因應當收回的情形。 　　第二十一條 行政執法人員和行政執法監督人員有下列情形之一的，所在單位應當報請區市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構，暫扣其行政執法證件： 　　(一)因涉嫌違法、違紀被立案審查，尚未作出結論的; 　　(二)按照行政執法責任追究制度規定，需離崗培訓的; 　　(三)因其他原因應當暫扣的。 　　行政執法證件被暫扣期間，被暫扣證件人員不得從事行政執法或行政執法監督活動。 　　被暫扣行政執法證件人員所在單位應對被暫扣證件人員進行相關培訓。待暫扣原因依法消除后，可申請發還被暫扣證件。 　　第二十二條 行政執法證件實行年度審驗制度。區市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構負責對本地區、本部門、本機構及所屬行政執法機構的行政執法證件的初審;實行垂直管理的部門負責對本系統有關人員的行政執法證件的初審，并將初審情況報送市政府法制工作機構。 　　審驗內容應當包括行政執法人員和行政執法監督人員年度內行使行政執法、行政執法監督職權和履行法定義務的情況，以及參加依法行政知識等法制業務培訓的情況。 　　經市政府法制工作機構審驗合格的行政執法證件，由負責報審的法制工作機構加貼全省統一制發的年度審驗標識。 　　未經審驗或者經審驗不合格的行政執法證件應停止使用。 　　第二十三條 區市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構應當依照規定履行職責。對違反規定造成行政執法證件管理混亂或者貽誤工作的，由本級政府或者有關主管部門依照有關規定追究主要負責人和直接責任人的行政責任。 　　第二十四條 本辦法自發布之日起施行?！洞筮B市行政執法監督證使用管理辦法(試行)》(大政法辦[2007]48號文件印發)同時廢止。