遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)遼源市廉租住房實(shí)物配租分配暫行辦法的通知 　　遼府發(fā)〔2010〕36號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中省直單位： 　　《遼源市廉租住房實(shí)物配租分配暫行辦法》已經(jīng)2010年11月1日市政府六屆十八次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二0一0年十一月二十二日 　　遼源市廉租住房實(shí)物配租分配暫行辦法 　　第一條 按照《吉林省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》(省政府令第204號(hào))等有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步完善廉租住房保障制度，推動(dòng)廉租住房實(shí)物配租分配工作的順利進(jìn)行，保證廉租住房實(shí)物配租分配公開、公平、公正，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱實(shí)物配租，是指由政府提供完全或者部分政府產(chǎn)權(quán)的住房，以廉租或廉售的方式分配給確定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的保障性住房。 　　第三條 本辦法適用于我市城市區(qū)域范圍內(nèi)，具有城鎮(zhèn)戶口的低收入住房困難家庭廉租住房實(shí)物配租分配工作。凡在我市城市區(qū)域內(nèi)的低收入住房困難家庭，申請(qǐng)取得廉租住房實(shí)物配租以及審批、管理工作，均須遵守本辦法。 　　第四條 市、龍山區(qū)、西安區(qū)和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我市廉租住房實(shí)物配租分配工作的行政主管部門;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)廉租住房的建設(shè)、房源的籌集和產(chǎn)權(quán)管理。實(shí)物配租具體分配工作由龍山區(qū)、西安區(qū)和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　市財(cái)政、發(fā)展改革、規(guī)劃、民政、國土資源、人社、國稅、地稅和公安等部門，龍山區(qū)、西安區(qū)人民政府，遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好廉租住房實(shí)物配租分配工作。 　　第五條 城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租分配分為廉租和廉售兩類，以廉售為主。實(shí)行本人自愿申請(qǐng)、逐級(jí)核查、公示、統(tǒng)一審批，輪候排序、日常監(jiān)管和退出制度。 　　第六條 城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租以已經(jīng)確定的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭為對(duì)象，以無房家庭為主，孤寡老人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊人員優(yōu)先的分配原則，依次開展實(shí)物配租分配工作。 　　第七條 廉租住房實(shí)物配租房源具備分配條件時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)房源總量按一定比例將指標(biāo)分配到龍山區(qū)、西安區(qū)及遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由龍山區(qū)、西安區(qū)人民政府和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)將實(shí)物配租的住房數(shù)量、位置、戶型、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間以及確定的分配方式等相關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公告。 　　第八條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租分配必須具備下列條件： 　　(一)具有我市城鎮(zhèn)戶口，并在我市常住滿5年以上; 　　(二)無房家庭或低于我市實(shí)物配租確定的年度家庭人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的。 　　第九條　城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租分配： 　　(一)公有住房使用人及與其共同生活的其他家庭成員; 　　(二)限制行為能力人和無完全民事行為能力人; 　　(三)出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與其原住房未滿5年的; 　　(四)因城市改造拆遷得到安置或貨幣補(bǔ)償?shù)摹? 　　第十條 具備申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租條件的申請(qǐng)人，應(yīng)在通告規(guī)定的期限內(nèi)向居住地街道辦事處提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)登記表，并如實(shí)提供以下證明材料： 　　(一)家庭收入情況; 　　(二)家庭住房狀況; 　　(三)居住情況; 　　(四)家庭成員身份證和戶口簿原件及復(fù)印件; 　　(五)根據(jù)審核需要提供的其他情況材料。 　　申請(qǐng)人必須如實(shí)提供上述證明材料，并保證證明材料真實(shí)、完整，如有虛假將取消其申請(qǐng)資格，并在5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。 　　第十一條 街道辦事處受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料作形式審查，符合申請(qǐng)條件且材料齊全的，予以受理。材料不全的，告知申請(qǐng)人在通告規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊;逾期未能補(bǔ)齊的，視為放棄申請(qǐng)。不符合申請(qǐng)條件的不予受理，退回申請(qǐng)，并說明不予受理的理由。 　　第十二條 街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和提供的證明材料審查合格的，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的收入、住房、家庭人口結(jié)構(gòu)等狀況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。必要時(shí)可進(jìn)行走訪調(diào)查或要求申請(qǐng)人補(bǔ)充證明材料。經(jīng)實(shí)質(zhì)性審查合格的申請(qǐng)人，由街道辦事處將申請(qǐng)人的姓名、住房狀況在當(dāng)?shù)毓?5日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。 　　第十三條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自收到街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查。符合條件的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交同級(jí)民政部門;不符合條件的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將申請(qǐng)材料退回街道辦事處，由其告知申請(qǐng)人取消其申請(qǐng)資格，并說明理由。 　　區(qū)民政部門應(yīng)自收到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審查意見，并反饋給區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。經(jīng)審查符合條件的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門列為本區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象;不符合條件的，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在3日內(nèi)書面通知受理申請(qǐng)的街道辦事處，由其書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 　　未經(jīng)街道辦事處和區(qū)民政、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查或?qū)彶椴缓细竦模坏昧腥雽?shí)物配租分配范圍。 　　第十四條　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)符合實(shí)物配租分配條件的申請(qǐng)人進(jìn)行統(tǒng)一登記，并結(jié)合實(shí)物配租分配住房數(shù)量確定分配的方式及方法后，將登記和確定的分配方式報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。 　　第十五條 當(dāng)審核合格的申請(qǐng)人數(shù)少于或等于實(shí)物配租住房戶型數(shù)量時(shí)，應(yīng)全部予以批準(zhǔn)，并以抽號(hào)的方式確定樓房號(hào)。 　　第十六條 當(dāng)審核合格的申請(qǐng)人數(shù)多于實(shí)物配租住房戶型數(shù)量時(shí)，以無房家庭為優(yōu)先進(jìn)行分配。若無房家庭數(shù)量少于或等于實(shí)物配租住房戶型數(shù)量時(shí)，等額留足無房家庭住房數(shù)量后，剩余實(shí)物配租住房在審核合格的其他申請(qǐng)人中抽號(hào)確定，并按申請(qǐng)人抽取的號(hào)碼順序依次分配，直到剩余實(shí)物配租住房分配完畢為止。未分得住房的申請(qǐng)人所抽取的號(hào)碼為輪候號(hào)碼，按順序依次輪候。 　　當(dāng)審核合格的申請(qǐng)人中無房家庭數(shù)量多于實(shí)物配租住房戶型數(shù)量時(shí)，以孤、老、病、殘及獨(dú)生子女死亡的家庭為優(yōu)先。等額留足無房孤、老、病、殘及獨(dú)生子女死亡的家庭住房數(shù)量后，剩余實(shí)物配租住房在審核合格的其他申請(qǐng)人中抽號(hào)確定，抽號(hào)分配和輪候方式參照本條前款規(guī)定。同時(shí)，不再批準(zhǔn)其他申請(qǐng)人參與實(shí)物配租住房分配。 　　當(dāng)審核合格的申請(qǐng)人中孤、老、病、殘及獨(dú)生子女死亡的無房家庭戶數(shù)多于實(shí)物配租住房戶型數(shù)量時(shí)，實(shí)物配租住房全部用于孤、老、病、殘及獨(dú)生子女死亡無房家庭抽號(hào)，按申請(qǐng)人抽取號(hào)碼順序依次分配，直致分配完畢。未分得住房的申請(qǐng)人抽取的號(hào)碼為輪候號(hào)碼，按順序依次輪候。同時(shí)，不再批準(zhǔn)其他無房申請(qǐng)人和其他申請(qǐng)人實(shí)物配租住房分配。 　　第十七條 具有下一批廉租住房實(shí)物配租房源時(shí)，首先在上一批次輪候的申請(qǐng)人中依輪候順序予以分配，待上一批輪候家庭分配完畢，剩余的實(shí)物配租住房按本辦法的規(guī)定方式組織分配。 　　第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門為獲得廉租廉售住房的申請(qǐng)人出具廉租或廉售證明，并將名單上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核。 　　各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的名單，組織以抽號(hào)的方式確定分配的房號(hào)。不按時(shí)參加房號(hào)抽取的，視為放棄實(shí)物配租分配資格，按輪候順序依次補(bǔ)充。 　　第十九條 取得實(shí)物配租住房廉售資格的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按通告中確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納訂金，逾期不交或未足額繳納的，視為放棄廉售資格，不得參加房號(hào)抽取，按輪候順序依次補(bǔ)充。 　　第二十條 實(shí)物配租的廉租住房屬政府全部產(chǎn)權(quán)，承租人享有使用權(quán)，沒有繼承權(quán)和處置權(quán)。廉租住房申請(qǐng)人要與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門簽定《廉租住房租賃協(xié)議》。《廉租住房租賃協(xié)議》由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理簽定手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用后，辦理入戶手續(xù)。廉租住房的承租人按現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的一半，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托的物業(yè)公司繳納廉租住房租金。 　　第二十一條 實(shí)物配租的廉售住房屬共有產(chǎn)權(quán)，廉售住房的價(jià)格為房屋的成本價(jià)格。購房人的房屋產(chǎn)權(quán)按其出資比例核定，購房人自有產(chǎn)權(quán)部分按所在小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，免收政府產(chǎn)權(quán)部分的租金。 　　第二十二條 實(shí)物配租的廉售住房購買人確定后，與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門簽定《廉租住房購房合同》。《廉租住房購房合同》由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理簽定手續(xù)，應(yīng)按核定的購房金額向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指定的賬戶一次性繳納購房款及相關(guān)費(fèi)用，辦理進(jìn)戶手續(xù)，并由該廉租住房所在小區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行管理。 　　第二十三條 已享受實(shí)物配租廉租住房的低收入住房困難家庭不再享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。 　　第二十四條 實(shí)物配租廉租住房所發(fā)生的熱、水、電、氣等一切費(fèi)用均由居住人承擔(dān)。 　　第二十五條 購買實(shí)物配租廉租住房的購買人在3年內(nèi)購買共有產(chǎn)權(quán)房屋中政府產(chǎn)權(quán)部分的，按購買時(shí)確定的房屋成本價(jià)格出售;3年之后購買的，按當(dāng)時(shí)市場價(jià)格出售。 　　購買人退出購買的實(shí)物配租廉租住房時(shí)，退還購買人的購房出資金額，其他費(fèi)用不予退還。 　　第二十六條 購買人因出賣、贈(zèng)與、繼承等原因處置所購實(shí)物配租廉租住房時(shí)，必須先購買共有產(chǎn)權(quán)房屋中政府產(chǎn)權(quán)部分后，再行處置。 　　第二十七條 居住政府全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)實(shí)物配租廉租住房的承租人或購買人，有遷出我市、死亡或購買新房等情形的，須退還實(shí)物配租廉租住房，由所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收后，交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接收，損壞部分應(yīng)予以修復(fù)或賠償。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接收后作為下一批次廉租住房實(shí)物配租的房源。 　　第二十八條 居住政府全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)實(shí)物配租廉租住房的承租人或購買人轉(zhuǎn)租、出賣、改變用途以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在承租的廉租住房居住的或連續(xù)6個(gè)月未交納廉租住房租金的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門限期改正;逾期未改的，收回廉租住房。 　　第二十九條 以弄虛作假方式，騙取購買、租賃實(shí)物配租廉租住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其購買或租賃的實(shí)物配租廉租住房，取消其廉租住房保障資格。 　　第三十條 對(duì)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，不嚴(yán)格履行審查、審批職責(zé)，故意出具弄虛作假證明材料的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第三十一條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。