各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各有關(guān)單位： 　　為了規(guī)范天津市發(fā)放全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請受理、企業(yè)審查、審核審批、證書發(fā)放等各環(huán)節(jié)的管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證工作規(guī)范》，市質(zhì)監(jiān)局制定了《天津市發(fā)放全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)谑〖壈l(fā)證工作中認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　2007年3月9日 天津市發(fā)放全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作管理規(guī)定（試行） 　　為了規(guī)范天津市發(fā)放全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請受理、企業(yè)審查、審核審批、證書發(fā)放等各環(huán)節(jié)的管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證工作規(guī)范》制定本規(guī)定。 　　一、天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱天津市質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)在天津市行政區(qū)域內(nèi)組織開展對列入國家質(zhì)檢總局省級發(fā)證產(chǎn)品目錄的工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)證工作，所頒發(fā)的生產(chǎn)許可證在全國有效。天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱許可證辦）負(fù)責(zé)申請受理、審查、批準(zhǔn)、發(fā)證等具體工作的組織實(shí)施。 　　二、申請受理 　　（一）天津市質(zhì)監(jiān)局設(shè)在天津市行政許可服務(wù)中心辦事窗口的工作人員（以下簡稱窗口工作人員）負(fù)責(zé)接收企業(yè)申請材料，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對申請材料的符合性、完整性、有效性進(jìn)行初審，并應(yīng)當(dāng)自接收申請材料之日起2日內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送許可證辦。 　　（二）許可證辦應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3日內(nèi)對申請材料進(jìn)行復(fù)審，并作出受理、不受理或者補(bǔ)正決定。 　　（三）窗口工作人員應(yīng)當(dāng)自接收申請材料之日起5日內(nèi)，依據(jù)許可證辦的決定向企業(yè)送達(dá)《行政許可申請受理決定書》或者《行政許可申請不予受理決定書》，屬于補(bǔ)正的應(yīng)當(dāng)送達(dá)《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 　　三、 企業(yè)審查 　　（一） 許可證辦應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，委派審查組，指定審查組長，并下達(dá)《企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃書》，組織完成對申請企業(yè)必備條件的實(shí)地核查和抽封樣品。 　　（二）審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。審查組長應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃書》制定具體審查安排，報(bào)許可證辦批準(zhǔn)同意后，提前5日通知企業(yè)。 　　（三）審查組應(yīng)當(dāng)按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則以及《天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查工作規(guī)范》、《天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查操作手冊》和《企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃書》的要求，完成企業(yè)實(shí)地核查工作。 　　（四）被核查企業(yè)所在地（生產(chǎn)地）區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到許可證辦有關(guān)審查安排的通知后，應(yīng)當(dāng)委派1名從事生產(chǎn)許可管理工作的人員作為觀察員參加企業(yè)實(shí)地核查，并及時向許可證辦反饋有關(guān)情況。許可證辦在必要時可以直接委派其工作人員作為觀察員參加企業(yè)實(shí)地核查。觀察員應(yīng)遵守《工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。 　　（五）企業(yè)無正當(dāng)理由，造成實(shí)地核查無法按計(jì)劃進(jìn)行的，按企業(yè)審查不合格處理。 　　（六）對實(shí)地核查合格的企業(yè)，審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定現(xiàn)場抽取封存發(fā)證檢驗(yàn)樣品，并對抽樣的正確性、抽樣單填寫的準(zhǔn)確性以及樣品封存的完整性負(fù)責(zé)。審查組抽樣后應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)所有承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇送樣的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并通知企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封存樣品7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。 　　四、許可決定 　　（一）許可證辦應(yīng)按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，對審查組提交的企業(yè)實(shí)地核查材料和發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行書面審查，提出審核意見，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。 　　（二）許可決定作出前，許可證辦可根據(jù)工作需要，采取抽查的方式，對申證企業(yè)的審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　（三）天津市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時間）不計(jì)入此期限內(nèi)。 　　（四）企業(yè)申請證書變更、更正、補(bǔ)領(lǐng)的，天津市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予許可的決定。 　　（五）企業(yè)申請委托加工備案的，天津市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。 　　五、證書發(fā)放 　　（一）對準(zhǔn)予生產(chǎn)許可或委托加工備案的，許可證辦應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，通過窗口工作人員向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證及副本或《委托加工備案通知書》。 　　（二）對不準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的，許可證辦應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，通過窗口工作人員向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 　　六、信息公布和報(bào)送 　　（一）許可證辦應(yīng)當(dāng)及時向社會公布獲證企業(yè)名單。 　　（二）許可證辦應(yīng)當(dāng)于每月5日前按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局報(bào)送省級發(fā)證工作信息。 　　七、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可在天津市的發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)使用“天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)”進(jìn)行，國家質(zhì)檢總局和本市對辦公軟件系統(tǒng)另有要求的，應(yīng)當(dāng)一并按照有關(guān)規(guī)定辦理。 　　八、本規(guī)定中所列日期均為工作日。