內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點辦法的通知 內(nèi)政發(fā) 〔2009〕86 號 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○九年九月十四日 內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū) 社會養(yǎng)老保險試點辦法 第一章總則 　　第一條　為進一步完善我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)牧民老年基本生活，根據(jù)《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號），結(jié)合自治區(qū)實際，制定本試點辦法。 　　第二條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。 　　（一）從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。 　　（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應。 　　（三）政府主導和農(nóng)牧民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)牧民普遍參保。 　　（四）新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實行屬地管理。 　　第三條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，并與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)牧民老年基本生活。 第二章參保范圍 　　第四條　年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。 第三章基金籌集 　　第五條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。 　　第六條　個人繳費。參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村牧區(qū)居民應按年繳納養(yǎng)老保險費。年繳費標準目前設為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人員自主選擇檔次繳費。參保人員也可以超過500元的檔次自愿選擇多繳費，多繳多得。 　　第七條　集體補助。有條件的嘎查村集體應當對參保人員繳費給予補助，補助標準由嘎查村委會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。 　　第八條　政府補貼。政府對參保人員繳費及領取的基礎養(yǎng)老金給予補貼，分別列入各級財政預算。 　　（一）政府對符合領取養(yǎng)老金條件的參保人員全額支付基礎養(yǎng)老金。 　　（二）對參保人員繳費實行繳費補貼：繳費金額為100元的，補貼標準為30元；繳費金額為200元的，補貼標準為35元；繳費金額為300元的，補貼標準為40元；繳費金額為400元的，補貼標準為45元；繳費金額為500元及其以上的，補貼標準為50元。 　　自治區(qū)依據(jù)農(nóng)牧民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費補貼標準。 　　（三）在上述標準基礎上，盟市、旗縣（市、區(qū)）可以根據(jù)財力狀況適當提高補貼標準，提高部分的資金由當?shù)卣摀? 　　（四）對重度殘疾人、農(nóng)村牧區(qū)低保戶，政府按100元的標準為其代繳養(yǎng)老保險費。 　　（五）最低標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補貼；參保人員繳費補貼以及自治區(qū)提高的基礎養(yǎng)老金，由自治區(qū)各級財政負擔，其中，自治區(qū)財政負擔50%，盟市、旗縣（市、區(qū)）負擔50%。自治區(qū)補貼依據(jù)各盟市財力狀況劃分為三類，對困難地區(qū)給予傾斜。 第四章建立個人賬戶 　　第九條　旗縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家規(guī)定負責為參保人員建立終身記錄的新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險個人賬戶。 　　第十條　個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費的資助，地方政府對參保人員的繳費補貼，全部記入個人賬戶，分別記賬。 　　第十一條　個人賬戶儲存額每年暫按中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。 　　第十二條　參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。 　　第十三條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險個人賬戶資金，只能用于參保人員年老時的養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。 　　第十四條　參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。 第五章養(yǎng)老保險待遇 　　第十五條　養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。 　　第十六條　基礎養(yǎng)老金最低標準由自治區(qū)依據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一確定并適時調(diào)整。 　　(一)基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月55元，對年滿70至79周歲的另加10元，年滿80周歲及以上的另加20元。 　　(二)在上款規(guī)定標準基礎上，盟市、旗縣(市、區(qū))可以根據(jù)財力狀況適當提高基礎養(yǎng)老金標準，提高部分的資金由當?shù)卣a貼。 　　第十七條　個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。 第六章養(yǎng)老金待遇領取條件 　　第十八條　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村牧區(qū)有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。 　　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲的人員，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。 　　鼓勵中青年農(nóng)牧民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體鼓勵辦法另行制定。 第七章業(yè)務經(jīng)辦與管理服務 　　第十九條　開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)牧民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；按照全國統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社會服務資源，加強新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。 　　第二十條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費以及信息系統(tǒng)建設、檔案管理等費用納入同級財政預算，不得從新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金中開支。 第八章基金管理與監(jiān)督 　　第二十一條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。 　　第二十二條　各級勞動和社會保障行政部門要切實履行新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。 　　第二十三條　財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。 　　第二十四條　試點地區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和嘎查村委會每年對參保繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。 第九章相關制度銜接 　　第二十五條　已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎上，做好與新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度的銜接。年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可同時享受新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；未滿60周歲的，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。 　　第二十六條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，另行制定。 　　第二十七條　本辦法下發(fā)前已經(jīng)開展新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，應按照本辦法進一步規(guī)范和完善當?shù)氐脑圏c辦法，做好制度的銜接工作并逐步過渡，實現(xiàn)全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一。 　　第二十八條　新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實施后，按農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助政策以及農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度等政策享受的相關待遇，繼續(xù)按有關規(guī)定執(zhí)行。 第十章附則、 　　第二十九條　本辦法自2009年10月1日起施行。 　　第三十條　本辦法由自治區(qū)勞動和社會保障廳負責解釋。