黑龍江省佳木斯市人民政府 關(guān)于印發(fā)《佳木斯市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知 佳政發(fā)〔2009〕16號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位： 《佳木斯市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)二○○九年六月十二日市政府第二十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府 　　　　　　　二○○九年八月十一日 　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法 　　第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，保障被征地農(nóng)民年老后的基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第三條 本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)，土地全部或者大部分被依法批準(zhǔn)征收（征用），征地時(shí)具有本市市區(qū)常住農(nóng)業(yè)戶口的16周歲以上（含16周歲）的人員。 　　第四條 土地被征收（征用）時(shí)，未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民，按照本辦法規(guī)定參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。 　　第五條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的承辦和管理工作。市國土資源、財(cái)政等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 　　第六條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，按照以下年齡段劃分為兩類人員： 　　（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的，為被征地參保人員。 　　（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員），為被征地養(yǎng)老人員。 　　以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征收（征用）土地之日為準(zhǔn)。 　　第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過以下渠道籌集： 　　（一）被征地農(nóng)民所得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　（二）村集體給予被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員的補(bǔ)助。 　　（三）政府從土地出讓收益中劃撥給被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員的補(bǔ)貼。 　　第八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納采取被征地農(nóng)民、村集體和政府各承擔(dān)1/3的辦法籌集。 　　第九條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)以行政村或者村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位辦理參保手續(xù)。 　　第十條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織按照政府確定的參保人數(shù)，負(fù)責(zé)確定本村被征地農(nóng)民名單，經(jīng)公示報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或主管部門審核后，送交市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額。 　　財(cái)政部門指定市統(tǒng)一征地工作站按照市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額，在已核定的土地補(bǔ)償費(fèi)中直接預(yù)留村集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并存入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。 　　第十一條 被征地農(nóng)民參保時(shí)，財(cái)政部門按照被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將政府補(bǔ)貼部分轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。 　　第十二條 被征地農(nóng)民個(gè)人繳納部分由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織代收代繳。 　　第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市財(cái)政專戶存儲(chǔ)，實(shí)行收支兩條線管理。 　　市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等管理制度。 　　第十四條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專款專用，全部用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用。 　　第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，從土地出讓金收入中安排資金補(bǔ)足，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門提出具體辦法，報(bào)市人政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第十六條 市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織委托預(yù)留的村集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 　　第十七條 被征地農(nóng)民按征地時(shí)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照130%的比例，一次性繳納10年的費(fèi)用。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。 　　第十八條 被征地農(nóng)民按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照居民身份證號(hào)碼，為其建立繳費(fèi)記錄，并核發(fā)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證。個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼及相應(yīng)的利息分別核算。 　　第十九條 被征地參保人員，按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲）的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。被征地養(yǎng)老人員，按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從繳費(fèi)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　第二十條 被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金，以領(lǐng)取時(shí)本市城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)乘以130%計(jì)發(fā)。城市居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門提出被征地農(nóng)民養(yǎng)老金調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第二十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的代辦機(jī)構(gòu)發(fā)放。 　　第二十二條 已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民死亡的，參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定一次性給付一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。 　　第二十三條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)部分本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)部分本息扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第二十四條 被征地農(nóng)民，在本辦法實(shí)施前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其按照農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金與按照本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。 　　第二十五條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，后又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按以下規(guī)定處理： 　　（一）達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金規(guī)定年限的，享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)總額本息，按參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之前年度應(yīng)當(dāng)繳納的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)額，折算成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，計(jì)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　（二）達(dá)到法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不足按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金規(guī)定年限的，其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額本息一次性支付給本人，同時(shí)終止城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第二十六條 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民被企業(yè)聘用的，由企業(yè)到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民以個(gè)體勞動(dòng)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。 　　第二十七條 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　第二十八條 被企業(yè)聘用的和以個(gè)體勞動(dòng)者身份參保的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可從參保當(dāng)年起一次性繳納以往年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳納年限最早推算至1996年1月；一次性繳納以往年度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿15年的，可在本人達(dá)到規(guī)定享受養(yǎng)老金年齡時(shí)，一次性繳納所差年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定記入個(gè)人賬戶。不按規(guī)定一次性繳納所差年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第二十九條 按本辦法規(guī)定以個(gè)體勞動(dòng)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民后被企業(yè)聘用的，可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 　　第三十條 本辦法實(shí)施前已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以接續(xù)，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 　　第三十一條 已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，按本辦法規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，可按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保手續(xù)。 　　第三十二條 企業(yè)及其聘用的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民和以個(gè)體勞動(dòng)者身份參保的農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府2004年第7號(hào)令）和《黑龍江省城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府2004年第8號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。