內蒙古自治區烏海市人民政府辦公廳 烏海市人民政府辦公廳關于轉發自治區人民政府辦公廳印發自治區新增中央投資項目配套資金管理辦法的通知 烏海政辦發〔2009〕19號 　　各區人民政府、市府各部門，各企事業單位： 　　經市人民政府同意，現將《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區新增中央投資項目配套資金管理暫行辦法的通知》（內政辦發〔2009〕）22號轉發你們，請認真貫徹落實。 　　二○○九年四月一日 　　內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區新增中央投資項目配套資金管理暫行辦法的通知 　　內政辦發〔2009〕22號 各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業，事業單位： 　　經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區新增中央投資項目配套資金管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 　　　　　　　二○○九年三月二十七日 　　　　　　　內蒙古自治區人民政府辦公廳 　　內蒙古自治區新增中央投資項目配套資金管理暫行辦法 　　第一條　為確保中央新增投資項目配套資金使用和管理的科學化、規范化和制度化，提高資金使用效率，增強新增中央投資和地方配套資金的合力作用，按時保質完成新增中央投資項目，促進自治區經濟平穩較快增長，根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于切實抓好新增中央投資配套資金和項目落實工作的通知》(內政辦發電〔2008〕103號)要求，制定本辦法。 　　第二條　新增中央投資項目的配套資金(以下簡稱配套資金)由各級人民政府負責籌措、分配和監督管理。自治區發展和改革委員會在申報新增中央投資項目和下達投資計劃過程中，應及時與自治區財政廳會商溝通。對于中央切塊下達的投資，根據國家發展和改革委員會、財政部的相關政策規定，由自治區發展和改革委員會商自治區財政廳、行業主管部門確定建設任務、安排原則和補助標準。各地區要全力配合和落實好地方政府承諾的各類配套資金，確保及時足額到位。 　　第三條　自治區本級配套資金來源包括：自治區本級財政年初預算安排的基本建設投資；預算穩定調節基金；自治區年初預算安排的與新增中央投資牲質一致的建設性專項資金；中央代理地方發行的債券；其他資金。　　 　　第四條　配套資金安排和營理應堅持以下原則： 　　(一)財權與事權相統一的原則。屬于自治區本級的基本建設投資項目，由自治區本級籌措安排配套資金；屬于盟市、旗縣的投資項目由地方政府籌措配套。 　　(二)滿足社會公共需要的原則。各級人民政府安排的配套資金主要投向公益性項目、非盈利性項目。競爭性項目、盈利性項目原則上由企業自行配套解決。 　　(三)統籌安排、集中投資的原則。自治區年初預算安排的各類建設性專項資金與新增中央投資性質一致的，自治區各行業主管部門要優先安排新增中央投資項目的配套。 　　(四)向困難地區傾斜的原則。按照公共服務均等化原則， 自治區本級配套資金的安排應向人均財力較低的盟市、旗縣 傾斜。 　　(五)依法行政、規范管理的原則。在配套資金的分配、下達、使用等各個階段，充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的菅理程序和方法運作，做到客觀、公正、公開、科學。 　　第五條　自治區本級配套資金，主要用于國家明確規定應由自治區本級配套的新增中央投資項目；凡是未明確由自治區本級配套的投入，應區別對待，主要由項目所在盟市承擔。 　　第六條　自治區發展和改革委員會應按照中央擴大內需的要求，根據自治區確定的工作重點，會商自治區財政廳有關部門編制新增中央投資項目計劃和分級次的地方配套資金建議計劃，報自治區人民政府批準后執行。 　　第七條　需要逐級配套的新增中央投資項目，在項目中報前應逐級出具地方配套資金承諾書。配套資金承諾情況由各級財政、發展改革部門分別逐級匯總上報。對未出具配套資金承諾書的盟市、旗縣，自治區一律不予匯總上報。 　　第八條　自治區財政廳根據自治區發展和改革委員會編制的新增中央投資項目計劃，審核分級次的地方配套資金建議計劃和備盟市配套資金的承諾情況，按照配套資金預算分配與項目規模相協調的原則，提出自治區本級配套資金初步安排意見，報自治區人民政府審定。 　　第九條　配套資金安排順序依坎為：首先，財政當年安排的預算內基本建設投資及各類建設性專項資金，凡與當年中央下達的資金性質一致的，主要用于與中央投資的配套；其次，財政等措的其他資金及地方政府權限內可使用的其他資金(包括經有權機構批準發行的地方債券)；再次，銀行貸款及其他社會資金。 　　第十條　自治區級安排的配套資金，由自治區財政廳下 達。自治區配套資金下達后，不得隨意變更用途或調整使用范圍．確需調整的，應報自治區財政廳重新審批。 　　第十一條　配套資金的撥付應按照配套資金的預算、國庫集中支付管理規定和基本建設程序等要求辦理。 　　第十二條　項目實施單位應保證配套資金與新增中央投資專賬管理、專款專用，確保配套資金和新增中央投資發揮效益，并自覺接受同級和上級發展改革、財政、監察、審計等部門及其委托的社會中介機構的監督檢查。 　　第十三條　建立新增中央投資項目資金進展情況月報制度，各盟市應于每月3日前將項目進展、資金到位、存在的問題等情況報送自治區發展和改革委員會、財政廳。 　　第十四條　配套資金的監督檢查實行定期與經常性檢查相結合的方式進行。各級發展改革、財政、審計、監察等部門以及行業主管部門應按照職責分工，加強對新增中央投資項目的監督檢查，及時掌握項目的中央投資和配套資金到位、使用及工程建設進展情況。對檢查中發現的問題，要責令整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查。 　　第十五條　各地不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用配套資金。對違反規定的地區，要如數收繳相關資金，停止對該地區新增中央投資項目的扶持。同時，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，追究相關責任人的責任；觸犯法律的，提請有關部門依法追究其法律責任。 　　第十六條　本辦法由自治區財政廳負責解釋。 　　第十七條　本辦法自發布之日起施行。