貴州省安順市人民政府辦公室 安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安順市新型工業(yè)化專項資金管理實施細則（暫行）》的通知 安府辦發(fā)〔2009〕34號 各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會），市直各部門、各直屬機構(gòu)： 　　《安順市新型工業(yè)化專項資金管理實施細則（暫行）》已經(jīng)2009年3月2日第56次市長辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。 二〇〇九年三月三十一日 安順市新型工業(yè)化專項資金管理實施細則（暫行） 　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快新型工業(yè)化進程的意見》（安市發(fā)[2006]26號文）要求，從2009年起，市財政每年籌措1000萬元設(shè)立新型工業(yè)化專項資金含（企業(yè)技術(shù)改造專項資金），（以下簡稱“專項資金”），切實加大財政對工業(yè)的支持和扶持，大力推進全市新型工業(yè)化進程。為有效發(fā)揮專項資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，規(guī)范專項資金管理，提高使用效益，特制定本實施細則。 第一章 總 則 　　第一條 主要用途：專項資金主要用于鼓勵和支持全市工業(yè)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持總量擴張與資源節(jié)約、環(huán)境保護相結(jié)合，堅持招商引資與做強做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進工業(yè)化與信息化的融合，走經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 　　第二條 管理方式：專項資金由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局共同管理。市經(jīng)貿(mào)委負責會同市財政局組織項目申報、評審和相關(guān)獎勵、補助的確認。市財政局負責專項資金預(yù)算管理和資金撥付，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評估。 第二章 專項資金的安排原則 　　第三條 專項資金的安排使用堅持公開、公平、公正原則。接受紀檢、監(jiān)察、審計和社會各方監(jiān)督。 　　第四條 堅持突出重點原則。專項資金主要用于產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)做大，工業(yè)企業(yè)招商引資，規(guī)模企業(yè)做強，小企業(yè)進規(guī)模及企業(yè)上市工作；技術(shù)進步與品牌創(chuàng)建；節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟；人力資源開發(fā)、引進等五個方面。 第三章 專項資金的獎勵、補助范圍、種類和標準 　　第五條 做大產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)專項資金獎勵范圍及標準： 　　對年銷售收入首次達到20億元以上（含20億元）、入庫稅金達到2億元（含2億元）以上的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)獎勵50萬元；對年銷售收入首次達到10億元以上（含10億元）、入庫稅金首次達到5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)獎勵20萬元；對年銷售收入首次達到5億元、入庫稅金首次達到2500萬元的創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎勵10萬元。獎金獎勵給所在地領(lǐng)導(dǎo)班子和基地（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 第六條 工業(yè)招商引資獎勵范圍及標準： 　　當年工業(yè)項目招商引資實際到位資金達到5000萬元以上（含5000萬元），當年增幅在50%以上、且在全市排名前兩位的縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)），分別獎勵招商引資主要人員、單位（部門）10萬元和8萬元。 　　第七條 技術(shù)進步與品牌建設(shè)專項資金補助、獎勵范圍及標準，獎勵資金由所在縣區(qū)和市級按稅收分成比例共同承擔。 　　1．加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對市場前景好、經(jīng)濟效益高的高科技孵化項目，經(jīng)市專家評審小組認定，可及時申請補助資金。每個單體項目給予不超過30萬元的經(jīng)費補助，在項目認定后一個月內(nèi)到位。對被認定為省級專利新產(chǎn)品且當年銷售收入在500萬元以上的，每個項目給予企業(yè)5萬元的獎勵。對列入省重點技術(shù)創(chuàng)新項目，按項目投資額和技術(shù)含量在市區(qū)綜合排名前5位的，每個項目給予企業(yè)5萬元補助。 　　2．加大工業(yè)企業(yè)投入。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策并經(jīng)核準或備案且列入當年省市重點技改項目計劃，當年實際投資額在全市排名前5位的項目，每個項目給予企業(yè)20萬元資金補助；排名6－10位的，每個項目給予企業(yè)10萬元資金補助。 　　3．推進企業(yè)信息化建設(shè)。大力實施信息化示范、試點工程，重點獎勵企業(yè)實施ERP項目和網(wǎng)上營銷項目。對當年培育的信息化示范、試點企業(yè)，經(jīng)專家組驗收合格的，按每個項目5萬元標準對企業(yè)予以補助。 　　4．對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性獎勵企業(yè)10萬元和5萬元。對通過省級鑒定且技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先或先進的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每個產(chǎn)品或技術(shù)補助企業(yè)5萬元。 　　5．對新獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)20萬元；對新獲得貴州省出口名牌產(chǎn)品、或貴州省名牌產(chǎn)品、或貴州省著名商標的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)10萬元。 　　第八條 規(guī)模企業(yè)做強、小企業(yè)進規(guī)模及企業(yè)上市專項資金獎勵范圍及標準： 　　1．對依法納稅的年銷售收入（指開票銷售收入，下同）首次達3000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元的工業(yè)企業(yè)，一次性分別獎勵2萬元、4萬元、6萬元和10萬元；超過5億元的，每上一個1億元臺階，再獎勵10萬元。獎金獎勵給企業(yè)經(jīng)營層，其中50%獎勵給企業(yè)主要負責人。 　　2．對當年入庫稅金（消費稅除外，下同）首次達到500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、2億元的工業(yè)企業(yè)，一次性分別獎勵4萬元、6萬元、10萬元、15萬元、30萬元、60萬元；超過2億元的，每新增1億元再獎勵10萬元。獎金獎勵給企業(yè)經(jīng)營層，其中50%獎勵給企業(yè)主要負責人。 　　3．對首次在境內(nèi)或境外證券市場上市的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。獎勵金額的50%獎勵給企業(yè)主要負責人。 　　4．對列入進規(guī)模企業(yè)的培育對象，年銷售收入在全市進規(guī)模企業(yè)中排名前5位的企業(yè)，每個企業(yè)一次性獎勵5萬元；排名6-10位的企業(yè)，每個企業(yè)一次性獎勵2萬元。獎金獎勵給企業(yè)經(jīng)營層。 　　第九條 節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟專項資金獎勵范圍及標準： 　　1．對單位產(chǎn)值能耗比上年下降5%以上，且節(jié)能技術(shù)改造投資在全市排名前3位的企業(yè)，一次性分別獎勵每戶企業(yè)5萬元。 　　2．對完成節(jié)能減排指標，且目標責任狀完成率在全市排名前兩位的縣區(qū)，分別獎勵3萬元和2萬元。 　　第十條 人力資源開發(fā)、引進專項資金補助、獎勵范圍及標準： 　　1．每年安排專項培訓(xùn)經(jīng)費30萬元，由市委組織部和市經(jīng)貿(mào)委共同掌握使用，主要用于組織企業(yè)高層經(jīng)營管理人員參加高級研修班、專題講座等活動。支持企業(yè)高級經(jīng)營管理人員參加市級以上政府部門組織的培訓(xùn)，對經(jīng)過市委企業(yè)工委、市經(jīng)貿(mào)委備案確認的企業(yè)高級管理人員補助50%培訓(xùn)費用。 　　2．鼓勵企業(yè)從市外引進工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的碩士以上學位或具有高級職稱的管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可給予資金補助。 第四章 專項資金的申報、審核和撥付 　　第十一條 凡符合申報條件的項目，按企業(yè)所在地向當?shù)亟?jīng)貿(mào)、財政部門申報，集中上報市經(jīng)貿(mào)委和市財政局，市直屬企業(yè)直接向市經(jīng)貿(mào)委和市財政局申報。 　　第十二條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局組織相關(guān)專家對上報的項目進行評審，并對有關(guān)項目進行實地核查。根據(jù)專家評審意見與實地核查情況，市財政局和市經(jīng)貿(mào)委提出當年的獎勵方案報市政府研究批準后，及時予以兌現(xiàn)。 　　第十三條 本專項資金對同一個企業(yè)的同一種性質(zhì)項目原則上不重復(fù)安排。已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的，本專項資金不再重復(fù)獎勵或補助（國家和省文件規(guī)定需要地方配套獎勵或補助的除外）。 第五章 監(jiān)督與檢查 　　第十四條 建立公示制度。對擬獎勵或補助的企業(yè)、項目或產(chǎn)品，在兌現(xiàn)前公示三天，接受各方評議。對有異議并經(jīng)調(diào)查核實不符合條件的，取消資格。 　　第十五條 建立檢查制度。市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市監(jiān)察局組織相關(guān)部門對專項資金支持項目實施監(jiān)督和管理，定期或不定期對項目執(zhí)行情況進行檢查或抽查，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 　　第十六條 市財政局、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局對專項資金使用過程中的弄虛作假、虛報項目等行為，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評或追回專項資金的處理。中介機構(gòu)違規(guī)出具虛假證明的，除取消其材料的證明資格外，通報有關(guān)部門追究其法律、行政責任。凡違反國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的，視情節(jié)輕重依法予以處理。 第六章 附 則 第十七條 對獲獎單位或個人，可以是資金獎勵，也可以用等價的實物獎勵。 　　第十八條 本實施細則由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，已出臺文件與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。