哈爾濱市人民政府令第196號 　　《哈爾濱市人民建議征集辦理獎勵辦法》已經(jīng)2009年2月26日市人民政府第44次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年4月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　張效廉 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年二月二十七日 哈爾濱市人民建議征集辦理獎勵辦法 　　第一條 為了規(guī)范人民建議征集、辦理和獎勵工作，鼓勵人民群眾參政議政，進一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系，促進本市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民建議的征集、辦理和獎勵，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱人民建議，是指公民、法人或其他組織（以下簡稱建議人）對本市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面提出的建議。 　　第四條 市人民建議征集辦公室負責全市人民建議征集和獎勵工作。 　　市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府負責市人民建議征集辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的人民建議的辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。 　　第五條 人民建議征集、辦理和獎勵工作，堅持公開、公平、公正、及時、擇優(yōu)的原則。 　　第六條 人民建議征集范圍： 　　（一）對本市經(jīng)濟發(fā)展的建議； 　　（二）對本市社會事業(yè)發(fā)展的建議； 　　（三）對推進政府自身建設(shè)的建議； 　　（四）對解決民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定的建議； 　　（五）其它方面的建議。 　　第七條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當向社會公布人民建議征集通信地址、電子信箱、傳真等事項。 　　建議人可以采用書信、電子郵件、傳真等形式向市人民建議征集辦公室提出人民建議，人民建議應(yīng)當載明建議題目、建議事項與理由、對策和建議人姓名、通信地址、電話或其他聯(lián)系方式。 　　第八條 市人民建議征集辦公室可以根據(jù)全市中心工作、重點工作和階段性工作部署，定期或不定期通過新聞媒體向社會公布年度常規(guī)性或?qū)ｍ椚嗣窠ㄗh征集項目，公開征集人民建議；建議人也可以隨時向市人民建議征集辦公室提出人民建議。 　　第九條 市人民建議征集辦公室設(shè)立優(yōu)秀建議人人才庫，并通過向優(yōu)秀建議人送達定向征集邀請函征集建議。 　　第十條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當對征集的人民建議進行篩選、分類，并予以登記。 　　第十一條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當將登記后的人民建議及時轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　對重要的人民建議，應(yīng)當及時呈報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并按照批示意見交由市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　第十二條 對有價值或涉及多個部門的人民建議，由市人民建議征集辦公室組織市政府有關(guān)工作部門和專家、學者進行可行性論證，論證時應(yīng)當邀請建議人參加。對論證可行的人民建議，報市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　第十三條 承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)辦、交辦的人民建議之日起60日內(nèi)答復(fù)建議人；情況復(fù)雜在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)市人民建議征集辦公室同意后可以延長30日。 　　人民建議一般應(yīng)當采取一文一復(fù)的書面方式答復(fù)，也可以采取口頭、當面答復(fù)和電話、電子郵件方式答復(fù)；內(nèi)容相同或相近和廣大建議人普遍關(guān)注的人民建議也可以采取召開座談會、利用新聞媒體等具有廣泛告知性的方式進行答復(fù)。 　　第十四條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當督促承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府按照規(guī)定時限辦理人民建議，并定期檢查人民建議辦理情況。 　　承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當將人民建議辦理結(jié)果附人民建議原件于辦結(jié)之日起5日內(nèi)書面反饋市人民建議征集辦公室。 　　第十五條 市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當將市人民建議征集辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益、涉及人民群眾切身利益且具有可操作性和實效性的人民建議，確定為成果轉(zhuǎn)化類建議予以實施，并向市人民建議征集辦公室書面反饋人民建議成果轉(zhuǎn)化情況。 　　第十六條 市政府設(shè)立人民建議獎，每年評審、表彰一次。 　　第十七條 市人民建議征集辦公室設(shè)立由市政府相關(guān)工作部門專業(yè)人員、科研單位和大專院校各方面專家、學者組成的人民建議評審專家?guī)欤扇‰S機抽取定向組合的方式組建人民建議評審委員會，負責人民建議獎評檔次的審定工作。 　　第十八條 人民建議獎的參評范圍為評獎期限內(nèi)（上一年度11月1日至本年度10月31日），在市人民建議征集辦公室登記，并經(jīng)人民建議評審委員會審定的人民建議。 　　第十九條 人民建議獎分為個人獎和組織獎。 　　個人獎獲獎?wù)哂墒姓C發(fā)榮譽證書予以表彰，并按照下列標準予以一次性獎勵： 　　（一）特等獎（1名），所提人民建議對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要價值或產(chǎn)生了重要作用的，獎金1萬元； 　　（二）一等獎（5名），所提人民建議能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益或社會效益的，獎金3000元； 　　（三）二等獎（15名），所提人民建議能夠產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益或社會效益的，獎金1000元； 　　（四）三等獎（30名），所提人民建議能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益或社會效益的，獎金500元； 　　（五）紀念獎（50名），經(jīng)常提出建議，并有一定參考價值的，獎金100元。 　　對辦理人民建議或組織推薦人民建議做出突出成績的單位及其人員，授予人民建議組織工作先進單位和先進個人榮譽稱號。 　　第二十條 市人民建議征集辦公室在征求市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府意見的基礎(chǔ)上，提出擬獲獎建議名單，填寫《人民建議獎勵申報表》，提交人民建議評審委員會審定后，將評定結(jié)果報市政府批準，并通過新聞媒體及時向社會公布獲獎名單。 　　第二十一條 人民建議獎評審和獎勵經(jīng)費，由市財政核撥。 　　第二十二條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當建立人民建議檔案，記錄人民建議收文登記、辦理、成果轉(zhuǎn)化、獎勵等情況。 　　第二十三條 對推諉、敷衍、拖延辦理人民建議的，由市人民建議征集辦公室責令改正；拒不改正的，給予通報批評；造成嚴重后果的，由市人民建議征集辦公室建議有處分權(quán)的機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　第二十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。1996年5月8日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市人民建議征集和獎勵辦法》同時廢止。