*注：本篇法規(guī)已被《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（發(fā)布日期：1996年10月29日 實施日期：1997年3月1日）廢止 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例 　（一九八九年九月一日國務院第四十七次常務會議通過 　一九八九年九月二十六日中華人民共和國國務院令第四十號發(fā)布 　自一九八九年十二月一日起施行） 第一章　總　則 　第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護人體健康，制定本條例。 　第二條　本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。 　　本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準，妨礙人們工作、學習、生活和其他正常活動的現(xiàn)象。 　第三條　凡在中華人民共和國境內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本條例。 　第四條　國務院和地方各級人民政府，應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取環(huán)境噪聲污染防治的對策和措施。 　第五條　地方各級人民政府在制定城市、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，應當合理地劃分功能區(qū)和布局建筑物、構筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生產(chǎn)環(huán)境的安靜。 　第六條　各級人民政府的環(huán)境保護部門是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。 　　各級公安、交通、鐵道、民航管理部門 ，根據(jù)各自的職責 ，對機動車輛、火車、船舶、航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。 　　各級公安部門對社會生活噪聲污染實施監(jiān)督管理。 　第七條　任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務，有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉、控告的權利。 　　直接受到噪聲污染危害的單位和個人，有權要求減輕、排除噪聲污染的危害。 　第八條　國家鼓勵環(huán)境噪聲污染防治的科學技術研究，推廣先進技術，提高噪聲污染防治的科學技術水平。 　第九條　對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表揚和獎勵。 第二章　環(huán)境噪聲標準和環(huán)境噪聲監(jiān)測 　第十條　國務院環(huán)境保護部門制定國家環(huán)境噪聲質(zhì)量標準。 　　縣級以上地方人民政府，應當根據(jù)國家環(huán)境噪聲質(zhì)量標準中規(guī)定的各類適用區(qū)域，具體劃定本行政區(qū)域中的各類生活環(huán)境區(qū)域。 　第十一條　國務院環(huán)境保護部門根據(jù)國家環(huán)境噪聲質(zhì)量標準和經(jīng)濟、技術條件，制定國家環(huán)境噪聲排放標準。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)當?shù)匦枰瑢噎h(huán)境噪聲排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境噪聲排放標準；對國家環(huán)境噪聲排放標準中已作規(guī)定的項目，因特殊需要，又具有經(jīng)濟、技術條件的，可以制定嚴于國家環(huán)境噪聲排放標準的地方環(huán)境噪聲排放標準。地方環(huán)境噪聲排放標準，應當報國務院環(huán)境保護部門備案。 　　凡是向已有地方環(huán)境噪聲排放標準的生活區(qū)域排放環(huán)境噪聲的，應當執(zhí)行地方環(huán)境噪聲排放標準。 　第十二條　國務院環(huán)境保護部門應當建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。 　第十三條　凡超過環(huán)境噪聲排放標準的，應當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。征收的超標準排污費必須用于環(huán)境噪聲污染防治。 　第十四條　環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門，有權對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。 第三章　工業(yè)噪聲污染防治 　第十五條　新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 　　建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護部門審查批準。 　　建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗合格。 　第十六條　向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門申報登記擁有的排放噪聲設施、噪聲污染處理設施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類 、數(shù)量和噪聲強度 ，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關資料。 　　噪聲源的種類、數(shù)量的排放的噪聲強度有重大改變的，必須及時申報。拆除或者閑置噪聲污染處理設施的，應當征得當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門同意。 　第十七條　企業(yè)事業(yè)單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準。 　第十八條　對排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪廠界排放標準，造成嚴重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須限期治理。 　　市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。 　第十九條　生產(chǎn)國民經(jīng)濟建設急需產(chǎn)品的企業(yè)，確因經(jīng)濟、技術條件所限，不能通過治理噪聲源消除環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染危害減少到最小程度，并與受其污染的居民組織和有關單位協(xié)商，達成協(xié)議，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩扇∑渌Ｗo受害人權益的措施。 　　第二十條　進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位，應當事先向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門和公安部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行。 　　進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動前，當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門和公安部門，應當聯(lián)合向社會公告周知。 第四章　建筑施工噪聲污染防治 　第二十一條　建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準。 　第二十二條　凡在建筑施工中使用機械、設備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的，應當在工程開工十五日前向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門提出申報，說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所及施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采用的噪聲污染防治措施等。 　第二十三條　排放建筑施工噪聲超過國家的環(huán)境噪聲施工場界排放標準、危害周圍生活環(huán)境時，當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護部門在報經(jīng)縣級以上人民政府批準后，可以限制其作業(yè)時間。 　第二十四條　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)的或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護部門批準。 　第二十五條　向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的，確因經(jīng)濟、技術條件所限，不能治理噪聲源消除環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染減少到最小程度，并與受其污染的居民組織和有關單位協(xié)商，達成協(xié)議，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩扇∑渌Ｗo受害人權益的措施。 第五章　交通噪聲污染防治 　第二十六條　行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持技術性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。不符合機動車輛噪聲排放標準的，不得發(fā)給行車執(zhí)照。 　　消防車、救護車、工程搶險車、警備車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務的時候或者在禁止車輛使用警報器的地段，不得使用警報器。 　第二十七條　各類機動船舶，包括氣墊船，必須按規(guī)定使用聲響信號。 　第二十八條　縣級以上公安、交通管理部門為防治交通噪聲污染，達到環(huán)境噪聲質(zhì)量標準，根據(jù)各自職責可以規(guī)定禁止機動車輛、船舶行駛的地段和時間。 　第二十九條　火車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)，只準使用風笛。 　第三十條　航空器在起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲，應當符合航空器噪聲排放標準。 　　禁止航空器在城市市區(qū)上空作超低空訓練飛行。 　第三十一條　車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。 第六章　社會生活噪聲污染防治 　第三十二條　在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)，未經(jīng)縣級以上人民政府批準，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。 　第三十三條　禁止在商業(yè)活動中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。 　第三十四條　文娛、體育場所的經(jīng)營者，應當采取有效措施，減輕或者消除噪聲對周圍環(huán)境的影響。 　第三十五條　使用家用電器、樂器和在室內(nèi)開展娛樂活動時，應當控制音量，不得干擾他人。 第七章　法律責任 　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或者其他監(jiān)督管理部門除責令其糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款： 　　（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的； 　　（二）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施，排放噪聲超過規(guī)定排放標準的； 　　（三）拒絕環(huán)境保護部門、其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的； 　　（四）不執(zhí)行人民政府作出的限制作業(yè)時間的規(guī)定，或者未經(jīng)批準，夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的； 　　（五）使用車輛排放噪聲超過機動車輛噪聲排放標準的； 　　（六）火車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)使用汽笛的。 　第三十七條　不按規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費或者超標準排污費及滯納金外，可以并處罰款。 　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰： 　　（一）在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)，未經(jīng)縣級以上人民政府批準，使用大功率的廣播喇叭或者廣播宣傳車的； 　　（二）采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客的； 　　（三）從室內(nèi)或者公共區(qū)域發(fā)出嚴重干擾他人噪聲的； 　　（四）未按規(guī)定安裝或者使用特種車輛警報器的； 　　（五）在禁止機動車、船行駛的地段和時間行駛機動車、船的。 　第三十九條　建設項目的噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 　第四十條　對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可心根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。 　　罰款由環(huán)境保護部門或者其他監(jiān)督管理部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定，但責令國務院有關部門直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉，須報該部門批準。 　第四十一條　對違反本條例規(guī)定、造成環(huán)境噪聲污染損害情節(jié)嚴重的，由所在單位或者上級主管機關對責任者給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　第四十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。 　　對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。 　第四十三條　造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，有責任排除危害，并對直接遭受損害的組織或者個人賠償損失。 　　賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門處理；當事人對處理決定不服的；可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。 　第四十四條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八章　附　則 　第四十五條　本條例由國務院環(huán)境保護部門負責解釋。 　第四十六條　省、自治區(qū)、直轄市可以依據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法。 　　軍事活動噪聲污染防治辦法由軍隊另行規(guī)定。 　第四十七條　本條例自一九八九年十二月一日起施行。