浦東新區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣財政局： 　　為進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，現(xiàn)將《財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財發(fā)[2008]62號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我局。 　　上海市財政局 　　二OO八年十二月三十一日 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》以及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱貼息資金，是指從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中安排的，專項用于符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目銀行貸款貼息資金。 　　第三條　本辦法所稱銀行貸款，是指國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)（以下簡稱銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款，包括固定資產(chǎn)貸款和季節(jié)性收購農(nóng)副產(chǎn)品流動資金貸款。 　　第四條　貼息資金安排遵循突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。 　　第二章　貼息范圍、條件及方式 　　第五條　貼息資金重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）（以下簡稱農(nóng)發(fā)辦）審定的龍頭企業(yè)，同時適當(dāng)扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民增收的較小規(guī)模龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱項目單位）。 　　第六條　申請貼息資金的項目（以下簡稱項目）應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍并符合立項條件。 　　第七條　貸款貼息對象為項目前兩個會計年度內(nèi)通過銀行立項的貸款，中央財政只對項目上一個會計年度內(nèi)發(fā)生的貸款利息進行貼息。 　　第八條　項目一般應(yīng)當(dāng)落實固定資產(chǎn)單筆貸款或者季節(jié)性收購農(nóng)副產(chǎn)品流動資金累計貸款（以下簡稱兩類貸款）500萬元（含）以上。項目單位申請對其中一類貸款貼息的，中央財政貼息的貸款額度上限為3000萬元（含）；項目單位同時申請對兩類貸款貼息的，中央財政貼息的貸款額度上限為4000萬元（含）。 　　第九條　對用于固定資產(chǎn)投資的跨年度貸款，貼息期限原則上為1年，項目單位可申請連續(xù)貼息，最長不超過2年。對于連續(xù)貼息的項目，其第二次貼息的對象相應(yīng)變更為前三個會計年度內(nèi)通過銀行立項的貸款。 　　對季節(jié)性收購農(nóng)副產(chǎn)品流動資金貸款，按照實際貸款期限貼息，最長不超過1年。 　　第十條　項目單位在申報貼息的上一個會計年度內(nèi)已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)其他方式扶持的，不得申請貼息資金。 　　第十一條　貼息資金的貼息率不得高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率（以下簡稱基準(zhǔn)利率）。具體貼息率由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)年度貼息資金預(yù)算指標(biāo)、基準(zhǔn)利率和項目對貼息資金需求等情況確定。 　　第十二條　對于項目單位因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及超出財政貼息貸款額度上限的部分，中央財政不予貼息。 　　第三章　貼息資金的申報及審定 　　第十三條　符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的項目，按照屬地管理的原則，由項目單位向所在地財政部門提出貸款貼息申請。 　　第十四條　項目單位申請貼息資金時，應(yīng)當(dāng)提交銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等原始憑證及復(fù)印件，并填報《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金申請表》（附表1）和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目申報表》（附表2）。 　　第十五條　項目單位所在地財政部門應(yīng)當(dāng)與貸款銀行密切配合，對貼息資金申報材料（以下簡稱申報材料）進行嚴(yán)格審核，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。申報材料經(jīng)匯總后，逐級上報至省級財政部門。 　　第十六條　省級財政部門在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對各地申報材料進行匯總、審核，對符合要求的，統(tǒng)一填寫《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金項目匯總表》（附表3），連同申報材料復(fù)印件一并上報財政部審定。 　　第四章　貼息資金的撥付及監(jiān)督管理 　　第十七條　財政部應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起，在30個工作日內(nèi)審核完畢。對符合條件的項目，由財政部將貼息資金撥付省級財政部門。地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將貼息資金逐級撥付項目單位所在地財政部門。 　　第十八條　項目單位所在地財政部門應(yīng)當(dāng)在收到中央財政貼息資金后30個工作日內(nèi)，將貼息資金撥付項目單位。 　　第十九條　項目單位收到貼息資金后，在建項目作遞延收益處理，竣工項目作本期收益處理。 　　第二十條　地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計部門、財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處和上級財政部門的檢查監(jiān)督。 　　第二十一條　貼息資金應(yīng)當(dāng)專款專用。截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。 　　第五章　附則 　　第二十二條　項目單位每年提出貼息申請的時限以及地方各級財政部門上報材料的時限，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室每年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》等有關(guān)要求執(zhí)行。 　　第二十三條　地方財政部門與農(nóng)發(fā)辦分設(shè)的，由項目單位將申報材料分別報送農(nóng)發(fā)辦和財政部門。農(nóng)發(fā)辦重點審核項目是否符合貼息范圍和條件以及項目對農(nóng)民的帶動能力等情況；財政部門重點審核銀行貸款的落實等情況。申報材料經(jīng)農(nóng)發(fā)辦匯總后，由農(nóng)發(fā)辦與財政部門逐級聯(lián)合上報。 　　第二十四條　省級財政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報財政部備案。 　　第二十五條　本辦法自2009年1月1日起實施。2005年3月23日財政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》（財發(fā)（2005）4號）同時廢止。 附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金項目匯總表　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 單位：萬元　 項目單位　 名稱　 項目名稱　 項目投資情況　 落實貸款情況　 效益情況　 省級意見　 小計　 其中:　 時間（月.日）　 期限（月）　 固定資產(chǎn)貸款　 流動資金貸款　 貸款利率（%）　 已支付利息額　 直接帶動基地面積（萬畝）　 直接帶動農(nóng)民數(shù)量（萬人）　 直接帶動農(nóng)民增　　　　 收總額　 貼息期限（月）　 貼息額　 自籌　 資金　 銀行　 貸款　 其它　 資金　 合　計　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 備注：若某一項目單位落實兩筆以上貸款，請分別填列。