深產業帶辦規〔2008〕1號 各片區管理機構，各有關部門： 　　根據《深圳市工業及其他產業用地使用權出讓若干規定》，結合我市實際，我辦制定了《深圳市高新技術產業帶高新技術項目用地資格審查與監管辦法》，并已經市政府同意。現予印發，請遵照執行。 深圳市高新技術產業帶領導小組辦公室 二○○八年一月二日 深圳市高新技術產業帶高新技術項目用地資格審查與監管辦法 　　第一條 為優化土地資源配置，促進工業用地節約集約利用，規范深圳市高新技術產業帶（以下簡稱市產業帶）高新技術項目用地使用權出讓行為，根據《深圳市工業及其他產業用地使用權出讓若干規定》，結合市產業帶實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于市產業帶范圍內以招標拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）方式出讓高新技術項目用地使用權的行為。 　　本辦法所稱市產業帶是指深圳市人民政府以發展高新技術產業為目的劃定的區域，包括下列范圍：市高新技術產業園區、留仙洞、大學城、石巖、光明、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍-碧嶺、市大工業區（出口加工區）、葵涌、大鵬和生態農業高新技術產業片區。 　　第三條 市高新技術產業帶管理機構（以下簡稱市產業帶管理機構）作為市招拍掛委員會的非常設成員單位，依照《深圳市工業及其他產業用地使用權出讓若干規定》參與審議市產業帶范圍內招拍掛出讓地塊的相關事項。 　　第四條 市產業帶管理機構負責下列事宜： 　　（一）配合市土地行政主管部門制定市產業帶年度土地利用計劃，配合市規劃主管部門制定深圳市近期建設規劃的年度實施計劃； 　　（二）配合市規劃主管部門對擬出讓的市產業帶高新技術項目用地進行選址； 　　（三）制定市產業帶擬出讓高新技術項目用地的企業、項目準入條件； 　　（四）審查市產業帶招拍掛出讓高新技術項目用地使用權的投標或競買資格申請； 　　（五）組織市產業帶各片區管理機構對依法取得高新技術項目用地使用權的企業、項目進行服務和監督。 　　本辦法所稱的市產業帶各片區管理機構（以下簡稱片區管理機構），是指根據本辦法第一條第二款所劃定的區域范圍，由各片區設立的管理機構。 　　第五條 市產業帶管理機構根據市產業帶產業發展規劃與布局、土地利用規劃、產業空間布局規劃、深圳市產業導向目錄等，對片區年度土地利用計劃、項目用地計劃統籌匯總、綜合平衡，配合市土地行政主管部門形成市產業帶年度土地利用計劃，配合市規劃主管部門形成市產業帶近期建設規劃的年度實施計劃。 　　片區管理機構應根據市產業帶管理機構的要求，每年就片區高新技術項目用地需求進行調查，開展項目用地預申報工作。 　　第六條 市產業帶管理機構根據年度土地利用計劃和近期建設規劃的年度實施計劃，組織相關片區管理機構配合市規劃主管部門對市產業帶范圍內擬出讓的高新技術項目用地進行選址。 　　第七條 市產業帶管理機構應根據市產業帶產業發展規劃與布局、土地利用規劃、產業空間布局規劃、深圳市產業導向目錄、市產業帶相關規定和擬出讓地塊的具體情況，組織相關片區管理機構制訂擬出讓地塊企業、項目準入條件，書面送市規劃主管部門匯總。 　　第八條 市產業帶管理機構制定擬出讓地塊企業、項目準入條件時，應要求投標或競買申請人及擬建項目同時滿足下列基本條件： 　　（一）市政府科技主管部門認定的高新技術企業或高新技術項目； 　　（二）申請企業或新設企業的發起股東從事出讓地塊準入行業生產經營3年以上，且經營狀況良好； 　　（三）符合深圳市和市產業帶的相關指標和要求，各項數據應具有真實性、合理性； 　　（四）項目資金來源明確，有相應的資金保障和銀行資信證明，且自有資金占項目投資總額的比例不低于30%； 　　（五）符合擬出讓地塊的其他要求。 　　第九條 資格審查是指市產業帶管理機構對投標或競買申請人及擬建項目是否符合擬出讓地塊的準入條件進行審查，對投標或競買申請人是否具備投標或競買資格出具審查意見。市產業帶管理機構自受理資格審查申請之日起15個工作日內出具審查意見。 　　第十條 投標或競買資格審查申請應提交下列材料： 　　（一）投標或競買資格審查申請表（原件2份，并提供電子版本。申請表通過網址：www.ship.gov.cn下載）； 　　（二）企業營業執照副本（復印件1份，驗原件）； 　　（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書（原件各1份），法定代表人、經辦人身份證明（復印件各1份，驗原件）； 　　（四）企業董事會或股東會關于投資項目的決議（原件1份，應列明項目投資規模、建設規模、建設進度、資金保障等內容）； 　　（五）按規范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）； 　　（六）會計師事務所出具的企業上兩個年度審計報告及近期財務報表，新設企業提供其非自然人大股東相關材料（復印件各2份，驗原件）； 　　（七）銀行出具的資金證明文件（原件1份）； 　　（八）企業上年度納稅證明和員工社保情況證明，新設企業提供其非自然人大股東相關材料（原件各1份）； 　　（九）深圳市高新技術企業認定證書或深圳市高新技術項目認定證書（復印件1份，驗原件）； 　　（十）市產業帶管理機構根據擬出讓地塊的具體情況，在招拍掛公告中明確申請人需要提供的其他材料。 　　第十一條 市產業帶擬出讓地塊招拍掛公告發布后，投標或競買申請人應按公告要求提交資格審查申請材料。 　　第十二條 市產業帶管理機構可以委托片區管理機構接收資格審查申請材料。申請材料齊全的，片區管理機構出具受理回執，并在收到材料之日起2個工作日內轉送市產業帶管理機構；申請材料不齊全的，片區管理機構應一次性告知材料欠缺情況及申請受理的截止日期。 　　第十三條 市產業帶管理機構在進行資格審查時，應征求片區管理機構的意見。 　　對在審查過程中要求申請人補充完善材料的，市產業帶管理機構應一次性書面告知，并明確材料提交截止日期；申請人未能在截止日期前提交補充材料的，視為放棄投標或競買申請。 　　第十四條 市產業帶管理機構在資格審查時，可以從市專家庫中抽取專家，對申請人及擬建項目是否符合準入條件組織評估。 　　第十五條 市產業帶管理機構結束審查后，應出具資格審查意見，并書面告知申請人。 　　通過審查的，抄送市土地行政主管部門和市土地房產交易中心備案。 　　市產業帶管理機構應在出具資格審查意見后的10個工作日內，將擬出讓地塊的準入條件和投標或競買申請人的資格審查結果報送市工業主管部門備案。 　　第十六條 經招拍掛確定的中標人或競得人（土地使用權受讓人）應在簽訂土地使用權出讓合同后5個工作日內將合同復印件分別報市產業帶管理機構和相關片區管理機構備案，并向市產業帶管理機構和相關片區管理機構報送用地項目建設進度月報表。 　　第十七條 片區管理機構負責受讓人項目的日常服務協調，列為市重大項目的，由市產業帶管理機構和片區管理機構共同負責服務協調。 　　第十八條 片區管理機構對受讓人土地使用權出讓合同執行情況、項目建設情況、項目投資完成情況進行監督管理，定期向市產業帶管理機構報送。 　　第十九條 轉讓或因人民法院強制執行而拍賣或變賣市產業帶范圍內的高新技術項目用地使用權的，市產業帶管理機構應根據本辦法第七條、第八條的規定對次受讓人的資格條件進行審查，次受讓人取得市產業帶管理機構出具的符合受讓條件的證明文件后方可參與競買。 　　次受讓人辦理轉移登記手續應憑市產業帶管理機構出具的符合受讓條件的證明文件。 　　除土地使用權出讓合同另有約定外，高新技術項目用地應整體轉讓。 　　第二十條 受讓人應遵守土地使用權出讓合同的約定，嚴格按照土地用途使用。受讓人擅自轉讓、出租土地使用權及地上建筑物、附著物的，市產業帶管理機構應提請相關主管部門依法予以處罰。 　　第二十一條 本辦法由深圳市高新技術產業帶領導小組辦公室負責解釋。 　　第二十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。