深產(chǎn)業(yè)帶辦規(guī)〔2008〕1號 各片區(qū)管理機構(gòu)，各有關(guān)部門： 　　根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定》，結(jié)合我市實際，我辦制定了《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項目用地資格審查與監(jiān)管辦法》，并已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○八年一月二日 深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項目用地資格審查與監(jiān)管辦法 　　第一條 為優(yōu)化土地資源配置，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，規(guī)范深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶）高新技術(shù)項目用地使用權(quán)出讓行為，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定》，結(jié)合市產(chǎn)業(yè)帶實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)以招標(biāo)拍賣掛牌（以下簡稱招拍掛）方式出讓高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的行為。 　　本辦法所稱市產(chǎn)業(yè)帶是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學(xué)城、石巖、光明、觀瀾、龍華、坂雪崗、寶龍-碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌、大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 　　第三條 市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)）作為市招拍掛委員會的非常設(shè)成員單位，依照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)出讓若干規(guī)定》參與審議市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)招拍掛出讓地塊的相關(guān)事項。 　　第四條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)負責(zé)下列事宜： 　　（一）配合市土地行政主管部門制定市產(chǎn)業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門制定深圳市近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃； 　　（二）配合市規(guī)劃主管部門對擬出讓的市產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)項目用地進行選址； 　　（三）制定市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓高新技術(shù)項目用地的企業(yè)、項目準(zhǔn)入條件； 　　（四）審查市產(chǎn)業(yè)帶招拍掛出讓高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的投標(biāo)或競買資格申請； 　　（五）組織市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機構(gòu)對依法取得高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的企業(yè)、項目進行服務(wù)和監(jiān)督。 　　本辦法所稱的市產(chǎn)業(yè)帶各片區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱片區(qū)管理機構(gòu)），是指根據(jù)本辦法第一條第二款所劃定的區(qū)域范圍，由各片區(qū)設(shè)立的管理機構(gòu)。 　　第五條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄等，對片區(qū)年度土地利用計劃、項目用地計劃統(tǒng)籌匯總、綜合平衡，配合市土地行政主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶年度土地利用計劃，配合市規(guī)劃主管部門形成市產(chǎn)業(yè)帶近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃。 　　片區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)的要求，每年就片區(qū)高新技術(shù)項目用地需求進行調(diào)查，開展項目用地預(yù)申報工作。 　　第六條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)年度土地利用計劃和近期建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃，組織相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)配合市規(guī)劃主管部門對市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)擬出讓的高新技術(shù)項目用地進行選址。 　　第七條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、市產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)規(guī)定和擬出讓地塊的具體情況，組織相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)制訂擬出讓地塊企業(yè)、項目準(zhǔn)入條件，書面送市規(guī)劃主管部門匯總。 　　第八條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)制定擬出讓地塊企業(yè)、項目準(zhǔn)入條件時，應(yīng)要求投標(biāo)或競買申請人及擬建項目同時滿足下列基本條件： 　　（一）市政府科技主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目； 　　（二）申請企業(yè)或新設(shè)企業(yè)的發(fā)起股東從事出讓地塊準(zhǔn)入行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，且經(jīng)營狀況良好； 　　（三）符合深圳市和市產(chǎn)業(yè)帶的相關(guān)指標(biāo)和要求，各項數(shù)據(jù)應(yīng)具有真實性、合理性； 　　（四）項目資金來源明確，有相應(yīng)的資金保障和銀行資信證明，且自有資金占項目投資總額的比例不低于30%； 　　（五）符合擬出讓地塊的其他要求。 　　第九條 資格審查是指市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)對投標(biāo)或競買申請人及擬建項目是否符合擬出讓地塊的準(zhǔn)入條件進行審查，對投標(biāo)或競買申請人是否具備投標(biāo)或競買資格出具審查意見。市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)自受理資格審查申請之日起15個工作日內(nèi)出具審查意見。 　　第十條 投標(biāo)或競買資格審查申請應(yīng)提交下列材料： 　　（一）投標(biāo)或競買資格審查申請表（原件2份，并提供電子版本。申請表通過網(wǎng)址：www.ship.gov.cn下載）； 　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件1份，驗原件）； 　　（三）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書（原件各1份），法定代表人、經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件各1份，驗原件）； 　　（四）企業(yè)董事會或股東會關(guān)于投資項目的決議（原件1份，應(yīng)列明項目投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度、資金保障等內(nèi)容）； 　　（五）按規(guī)范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）； 　　（六）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)上兩個年度審計報告及近期財務(wù)報表，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（復(fù)印件各2份，驗原件）； 　　（七）銀行出具的資金證明文件（原件1份）； 　　（八）企業(yè)上年度納稅證明和員工社保情況證明，新設(shè)企業(yè)提供其非自然人大股東相關(guān)材料（原件各1份）； 　　（九）深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定證書或深圳市高新技術(shù)項目認定證書（復(fù)印件1份，驗原件）； 　　（十）市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)根據(jù)擬出讓地塊的具體情況，在招拍掛公告中明確申請人需要提供的其他材料。 　　第十一條 市產(chǎn)業(yè)帶擬出讓地塊招拍掛公告發(fā)布后，投標(biāo)或競買申請人應(yīng)按公告要求提交資格審查申請材料。 　　第十二條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)可以委托片區(qū)管理機構(gòu)接收資格審查申請材料。申請材料齊全的，片區(qū)管理機構(gòu)出具受理回執(zhí)，并在收到材料之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)；申請材料不齊全的，片區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)一次性告知材料欠缺情況及申請受理的截止日期。 　　第十三條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)在進行資格審查時，應(yīng)征求片區(qū)管理機構(gòu)的意見。 　　對在審查過程中要求申請人補充完善材料的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)一次性書面告知，并明確材料提交截止日期；申請人未能在截止日期前提交補充材料的，視為放棄投標(biāo)或競買申請。 　　第十四條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)在資格審查時，可以從市專家?guī)熘谐槿＜遥瑢ι暾埲思皵M建項目是否符合準(zhǔn)入條件組織評估。 　　第十五條 市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)結(jié)束審查后，應(yīng)出具資格審查意見，并書面告知申請人。 　　通過審查的，抄送市土地行政主管部門和市土地房產(chǎn)交易中心備案。 　　市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)在出具資格審查意見后的10個工作日內(nèi)，將擬出讓地塊的準(zhǔn)入條件和投標(biāo)或競買申請人的資格審查結(jié)果報送市工業(yè)主管部門備案。 　　第十六條 經(jīng)招拍掛確定的中標(biāo)人或競得人（土地使用權(quán)受讓人）應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后5個工作日內(nèi)將合同復(fù)印件分別報市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)和相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)備案，并向市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)和相關(guān)片區(qū)管理機構(gòu)報送用地項目建設(shè)進度月報表。 　　第十七條 片區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)受讓人項目的日常服務(wù)協(xié)調(diào)，列為市重大項目的，由市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)和片區(qū)管理機構(gòu)共同負責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)。 　　第十八條 片區(qū)管理機構(gòu)對受讓人土地使用權(quán)出讓合同執(zhí)行情況、項目建設(shè)情況、項目投資完成情況進行監(jiān)督管理，定期向市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)報送。 　　第十九條 轉(zhuǎn)讓或因人民法院強制執(zhí)行而拍賣或變賣市產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的高新技術(shù)項目用地使用權(quán)的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條、第八條的規(guī)定對次受讓人的資格條件進行審查，次受讓人取得市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件后方可參與競買。 　　次受讓人辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)憑市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)出具的符合受讓條件的證明文件。 　　除土地使用權(quán)出讓合同另有約定外，高新技術(shù)項目用地應(yīng)整體轉(zhuǎn)讓。 　　第二十條 受讓人應(yīng)遵守土地使用權(quán)出讓合同的約定，嚴格按照土地用途使用。受讓人擅自轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物的，市產(chǎn)業(yè)帶管理機構(gòu)應(yīng)提請相關(guān)主管部門依法予以處罰。 　　第二十一條 本辦法由深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。 　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。