各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門： 現(xiàn)將《信陽市旅游定點單位管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年八月二十日 信陽市旅游定點單位管理辦法 一、總 則 第一條　為加強旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省旅游管理條例》和《河南省旅游管理條例實施細(xì)則》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱旅游定點單位，是指經(jīng)營旅游餐飲、住宿、文化娛樂、商品及旅游商品生產(chǎn)等服務(wù)，并經(jīng)審查同意獲得接待旅游團隊資格的單位。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游定點單位的管理適用本辦法。 第四條　市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全市旅游定點單位管理工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)旅游定點單位的審批、復(fù)檢和抽檢；對旅游定點單位的環(huán)境服務(wù)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)評審；處理旅游者對旅游定點單位的投訴。縣區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游定點單位管理工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游定點單位的初審及日常的監(jiān)督管理工作；對旅游定點單位的環(huán)境服務(wù)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)評審；辦理旅游者對定點單位的投訴。另外，市旅游行政管理部門可委托縣區(qū)旅游行政管理部門開展本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的旅游定點單位的審批、復(fù)檢和抽檢工作。 二、申請條件 第五條　旅游定點單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）符合旅游規(guī)劃； （二）法定經(jīng)營手續(xù)齊全； 　　（三）有良好的商業(yè)信譽； 　　（四）有與接待旅游團隊相適應(yīng)的設(shè)施及管理規(guī)范的停車場； 　　（五）有健全的管理制度和崗位責(zé)任制，其經(jīng)營質(zhì)量符合行業(yè)管理部門的規(guī)定的操作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； 　　（六）管理人員和服務(wù)人員必須經(jīng)過旅游培訓(xùn)，持證上崗，有能用英語為客人服務(wù)的人員； 　　（七）服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工號牌服務(wù)人員分崗位統(tǒng)一著裝，佩帶服務(wù)證牌，儀表儀容美觀大方，服務(wù)主動、熱情、耐心、周到，普通話標(biāo)準(zhǔn)，實行敬語服務(wù)； 　　（八）公共區(qū)域的設(shè)施和服務(wù)崗位的標(biāo)志，必須統(tǒng)一使用符合GB／T10001—2000公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)； 　　（九）有專門負(fù)責(zé)旅游投訴的人員。 第六條 旅游定點餐館 　　（一）地理位置較好，交通方便；　　 　　（二）建筑結(jié)構(gòu)和內(nèi)裝修良好，設(shè)有宴會廳，并配備空調(diào)設(shè)備； 　　（三）廚房布局合理，熱菜間、冷拼間、面點間、加工間、洗碗間嚴(yán)格分開； 　　（四）餐館內(nèi)的餐位數(shù)不得少于60個餐位，餐桌配有轉(zhuǎn)盤、桌布、菜單等； 　　（五）廚房墻面瓷磚不低于兩米，應(yīng)用防滑材料鋪滿地面；廚房內(nèi)不得堆放垃圾，有充足的排風(fēng)設(shè)施；廚房與餐廳之間，有起隔間、隔熱和隔氣味作用的彈簧門；廚房灶眼不得少于兩個，排污、排水、排煙、通風(fēng)系統(tǒng)要有環(huán)保部門的合格證明； 　　（六）廚師經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有勞動部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書，菜品有特色，做到質(zhì)價相符，清潔衛(wèi)生； 　　（七）前廳服務(wù)臺備有市內(nèi)直撥電話，并能為游客提供有關(guān)的咨詢服務(wù)； 　　（八）有分設(shè)的男、女衛(wèi)生間，并備有洗手盆、衛(wèi)生紙和換氣扇等設(shè)施設(shè)備； 　　（九）污染物排放必須達標(biāo)。 第七條 旅游定點飯店 　　（一）有15間(套)以上（含15間）可供出租的客房； 　　（二）有與飯店接待能力相適應(yīng)的前廳，并設(shè)有24小時服務(wù)的總服務(wù)臺； 　　（三）客房內(nèi)有軟墊床、桌椅、床頭柜等配套家具，有地毯、電話、彩色閉路電視、煙霧報警和安全疏散指示標(biāo)志； 　　（四）75％以上的客房帶有衛(wèi)生間，內(nèi)裝有面盆、梳妝鏡、淋浴或浴缸，全天供應(yīng)冷熱水； 　　（五）客房、公共區(qū)域有空調(diào)設(shè)備； 　　（六）有獨立的電話總機，并能使用普通話服務(wù)； 　　（七）公共區(qū)域有男、女分設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間； 　　（八）設(shè)有餐廳及相應(yīng)的廚房設(shè)備、設(shè)施； 　　（九）有能夠提供會議服務(wù)和相應(yīng)的娛樂健身服務(wù)設(shè)施； 　　（十）設(shè)有商場或商品柜臺； 　　（十一）設(shè)有下列服務(wù)項目：前廳服務(wù)，客房服務(wù)，餐廳服務(wù)，預(yù)定客房、餐飲服務(wù)，旅游咨詢服務(wù)，運送行李服務(wù)，分次結(jié)帳或一次性結(jié)帳服務(wù)，長途電話服務(wù)，貴重物品保存服務(wù)，打字、復(fù)印、代購車票和代發(fā)信件服務(wù)； 　　（十二）經(jīng)理人員具有飯店管理知識和經(jīng)驗，經(jīng)旅游行政管理部門考核合格并持有崗位資格文書； 　　（十三）職工按崗位實行統(tǒng)一著裝，服務(wù)人員應(yīng)佩帶服務(wù)證牌； 　　（十四）有安全保衛(wèi)機構(gòu)和健全的安全保衛(wèi)責(zé)任制。 第八條 旅游定點商店 　　（一）企業(yè)注冊資金在十萬元人民幣以上； 　　（二）個體商店應(yīng)出具租用營業(yè)場地或房舍不少于兩年的合同證明； 　　（三）有80平方米以上營業(yè)廳，店堂寬敞明亮，裝修典雅，店面整潔協(xié)調(diào)，環(huán)境良好； 　　（四）有分設(shè)的男、女衛(wèi)生間，并備有洗手盆、衛(wèi)生紙和換氣扇等設(shè)施設(shè)備； 　　（五）店內(nèi)不少于兩部市內(nèi)直撥電話，有男女分設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生間，經(jīng)營服裝的應(yīng)有試衣間和試衣鏡； 　　（六）組織銷售的商品，應(yīng)以游客的需求及市場競爭為導(dǎo)向，并具有信陽特色，不得銷售假冒偽劣商品； 　　（七）商品收費要按物價部門規(guī)定執(zhí)行，所售商品一律明碼標(biāo)價； 　　（八）服務(wù)人員要著裝整潔，注意個人儀容儀表，佩戴工號卡，實行敬語服務(wù)，主動、熱情、禮貌待客，要有可用外語售貨的服務(wù)人員。 第九條 旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)　　 　　（一）工廠(或?qū)ｉT車間)可直接生產(chǎn)旅游商品(包括旅游飯店用品、海外旅游者喜購商品及旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游食品飲品、旅游保健用品)； 　　（二）所生產(chǎn)的旅游商品必須按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)檢驗，并具備批量生產(chǎn)能力，有較好銷路和發(fā)展前途的； 　　（三）所生產(chǎn)的旅游商品在國內(nèi)外獲過獎，并且市場前景看好； 　　（四）工廠(或?qū)ｉT車間)生產(chǎn)設(shè)備比較先進，有一定的新產(chǎn)品開發(fā)研制力量； 　　（五）有分設(shè)的男、女衛(wèi)生間，并備有洗手盆、衛(wèi)生紙和換氣扇等設(shè)施設(shè)備； 　　（六）屬于省、市重點扶持，創(chuàng)匯多、市場需求量大的拳頭產(chǎn)品或稀缺產(chǎn)品，可以照上述條件適當(dāng)放寬。 第十條 旅游定點文化娛樂場所　　 　　（一）有適合旅游團隊觀看、參與的文藝節(jié)目和娛樂項目，文化娛樂節(jié)目要具有地方特色，內(nèi)容健康； 　　（二）劇場面積應(yīng)在400平方米以上，舞臺面積應(yīng)在100平方米以上，前廳面積應(yīng)在50平方米以上，劇場兩側(cè)活動寬應(yīng)在2米以上，座位數(shù)應(yīng)在100個以上； 　　（三）娛樂場所面積應(yīng)在200平方米以上，座位數(shù)應(yīng)在80個以上； 　　（四）室內(nèi)環(huán)境整潔，裝修典雅； 　　（五）劇場有水沖式男、女分設(shè)廁所，廁位數(shù)應(yīng)在10個以上，廁所內(nèi)應(yīng)有單獨的排風(fēng)設(shè)備。 三、申請材料及程序 第十一條　申請旅游定點單位，應(yīng)當(dāng)向旅游行政管理部門提交下列文件： 　　（一）書面申請、經(jīng)營管理制度及單位宣傳資料各兩份； 　　（二）營業(yè)執(zhí)照正、副本及消防、公安、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門頒發(fā)的證照或?qū)徟⒔M織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件各兩份（提供原件核對）； 　　（三）《信陽市旅游定點單位申請表》一式二份； 　　（四）證明具備合法經(jīng)營資格的其他文件。 第十二條　市旅游行政管理部門要在接到申請之日起30個工作日內(nèi)對申請單位進行評定檢查，做出是否同意其申請的評定意見。不同意申請的，市旅游行政管理部門要出具書面意見，說明不同意其申請的原因；同意申請的，市旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法中的有關(guān)規(guī)定進行社會公示，公示期為15個工作日。公示期間，如無關(guān)于申請單位違反本辦法相關(guān)要求的真實的舉報，市旅游行政管理部門應(yīng)于公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)給申請單位頒發(fā)信陽市旅游定點單位標(biāo)志牌及證書。　　 星級飯店（賓館）具有旅游定點資格，無需再申請、審批。 第十三條 旅游定點單位應(yīng)將定點標(biāo)志懸掛于經(jīng)營場所的明顯位置。 第十四條 旅游定點單位標(biāo)志牌、證書由省旅游行政管理部門統(tǒng)一制作。 四、監(jiān)督管理 第十五條　旅游定點單位應(yīng)及時解決旅游者的投訴，對合法權(quán)益受到損害的旅游者，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第十六條　旅游定點單位每季度向?qū)徟穆糜涡姓芾聿块T報送接待團隊及受理旅游者投訴等相關(guān)情況。 第十七條　旅游定點單位法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所發(fā)生變更或者停業(yè)、歇業(yè)等，應(yīng)在辦理工商登記后報旅游行政管理部門備案。　　 第十八條　旅游定點單位因進行裝修、改造而影響正常營業(yè)的應(yīng)提前一個月按管理權(quán)限向旅游行政管理部門報告。在其改造期間暫停定點資格，待完工驗收合格后，再恢復(fù)其定點資格對。　　　 第十九條 市旅游行政管理部門對旅游定點單位實行社會公示制度、年檢復(fù)核制度。 第二十條 執(zhí)行本辦法成績突出的旅游定點單位及其工作人員，由市旅游行政管理部門給予表彰和獎勵，并定期向社會推廣。 五、處罰措施 第二十一條 旅游定點單位從業(yè)人員利用工作之便索取回扣或額外費用的，由旅游行政管理部門依據(jù)《河南省旅游管理條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。 第二十二條　旅游定點單位糾纏、強迫旅游者接受有償服務(wù)或購買旅游商品，或在經(jīng)營中進行不正當(dāng)競爭的，依據(jù)《河南省旅游管理條例》第四十一條的規(guī)定予以處理。 第二十三條 旅游行政管理部門及其工作人員對符合定點條件應(yīng)予定點的單位不予定點，或者對不符合定點條件的單位批準(zhǔn)其定點的，任何單位或個人均可向上級旅游行政管理部門舉報，由上級旅游行政管理部門責(zé)令改正。 六、附 則 第二十四條　 本辦法自2007年9月1日起施行。