晉市政發(fā)〔2007〕28號(hào) 晉城市人民政府關(guān)于印發(fā)《晉城市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的通知 城區(qū)人民政府，市直及駐市各單位： 　　《晉城市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府2007年6月29日第23次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 晉 城 市 人 民 政 府 二○○七年六月三十日 晉城市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法 　　第一條　為規(guī)范戶外廣告設(shè)置,加強(qiáng)戶外廣告管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理活動(dòng)。 　　第三條　本辦法所稱戶外廣告，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)利用建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施、交通工具等載體發(fā)布的商業(yè)廣告。 　　本辦法所稱戶外廣告發(fā)布單位，包括為他人發(fā)布戶外廣告的單位，以及發(fā)布戶外廣告進(jìn)行自我宣傳的單位。 　　第四條　城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)編制城市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃許可。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，不得設(shè)置戶外廣告。 　　工商行政管理主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布單位的資質(zhì)審查、廣告登記和廣告內(nèi)容審查。 　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)戶外廣告位使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施行為實(shí)施行政處罰。 　　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)大型戶外廣告設(shè)施的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督。 　　第五條　規(guī)劃、設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定； 　?。ǘ┓铣鞘幸?guī)劃要求，與市容景觀和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)； 　?。ㄈ﹫?zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)； 　　（四）不影響相鄰單位、住戶的通風(fēng)和采光。 　　第六條　有下列情形之一的，不得規(guī)劃、設(shè)置戶外廣告： 　?。ㄒ唬┪＜敖ㄖ?、構(gòu)筑物及人身安全的； 　　（二）影響市政公共設(shè)施使用的； 　?。ㄈ┓恋K城市消防和交通安全的； 　　（四）影響市容環(huán)境、妨礙群眾生產(chǎn)生活的。 　　第七條　城市道路兩側(cè)、市政公用設(shè)施、廣場(chǎng)、公有建筑物等公共場(chǎng)所的戶外廣告位使用權(quán)，通過招標(biāo)或拍賣方式出讓。 　　按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，可以在私有建筑物、構(gòu)筑物及其權(quán)屬范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有人依法簽訂協(xié)議后，通過招標(biāo)或拍賣方式出讓。 　　戶外廣告位使用權(quán)招標(biāo)或拍賣所得上繳市財(cái)政專戶。 　　第八條　戶外廣告位使用權(quán)通過招標(biāo)或拍賣方式出讓后，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)招標(biāo)或拍賣結(jié)果，向中標(biāo)人或買受人頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。但在拍賣前需經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 　　第九條　戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，按設(shè)置審批程序辦理。 　　第十條　設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。戶外廣告發(fā)布單位是所設(shè)戶外廣告的安全管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)所設(shè)戶外廣告的安全管理和日常維護(hù)，保證戶外廣告設(shè)施安全。 　　大型戶外廣告設(shè)施未經(jīng)建設(shè)行政主管部門質(zhì)量驗(yàn)收，不得使用。 　　第十一條　戶外廣告位使用權(quán)期滿，須重新招標(biāo)或拍賣。 　　原戶外廣告發(fā)布單位未繼續(xù)取得戶外廣告位使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除原廣告設(shè)施。 　　原廣告設(shè)施還有使用價(jià)值，新取得戶外廣告位使用權(quán)的戶外廣告發(fā)布單位認(rèn)為可以保留的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門同意，可以保留。 　　第十二條　在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)，因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)服從，由拆除人給予補(bǔ)償。 　　第十三條　汽車車身廣告不得在車輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置，不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。 　　第十四條　舉辦大型文化、體育、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，需要臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求設(shè)置，期滿當(dāng)天由活動(dòng)組織者自行拆除。 　　第十五條　本辦法實(shí)施前，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限期滿時(shí)自行拆除。 　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，并依法予以處罰： 　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的； 　?。ǘ┪窗磁鷾?zhǔn)的位置、形式和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的。 　　第十七條　違反本辦法第十一條第二款、第十四條、第十五條規(guī)定，逾期不拆除戶外廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正；拒不自行拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以拆除，所產(chǎn)生費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布單位承擔(dān)。 　　第十八條　本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城市戶外廣告設(shè)置管理中，不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，追究相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。 　　第十九條　本辦法由晉城市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條　本辦法自2007年8月1日起施行。2003年5月1日發(fā)布的《晉城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。