各縣(市)區人民政府,市政府各委辦局,各直屬機構:
《關于行政復議調解的若干規定》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照執行。
二○○七年四月十七日
關于行政復議調解的若干規定
第一條 為及時解決行政爭議,把行政糾紛化解在基層、化解在初發階段、解決在行政程序當中,努力實現案結事了,進一步提高行政復議工作的效率,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》(中辦發[2006]27號),制定本規定。
第二條 本規定行政復議調解是指各級行政復議機關在查明事實、分清是非的基礎上使爭議雙方達成和解或行政復議機關通過說服教育使爭議雙方達成協議,從而解決行政爭議的行政復議案件處理程序。
第三條 各級行政復議機關應當積極探索有效化解行政爭議的新途徑,建立健全行政復議與調解相結合的工作機制,把調解工作貫穿于行政復議案件審理的全過程。
第四條 市、縣(市)區人民政府法制辦公室加掛行政復議辦公室牌子,并以同級政府行政復議辦公室名義履行行政復議調解職能。
第五條 各級政府行政復議辦公室對受理的行政復議案件原則上進行直接調解,但由有關基層行政機關調解或解決更有利于化解糾紛的,行政復議辦公室應當發出《責令限期解決糾紛通知》,指令有關行政機關限期解決。
第六條 行政復議調解堅持自愿、公開、合法的原則,不損害國家利益、公共利益和他人合法權益。
第七條 行政復議決定作出前,行政復議機關應當通過聽證、證據交換、公開調查等方式積極為當事人自行和解創造條件。
第八條 行政復議機關主持調解的,應當遵守下列程序:
(一)查明案件事實;
(二)征求爭議雙方是否同意調解的意見;
(三)分清責任、說服教育;
(四)達成和解。
第九條 申請人與第三人和解或經調解達成協議的,應當簽署書面協議,行政復議終止。
第十條 申請人與行政機關經調解相互理解并信任的,在不違反法律的情況下可就相關問題進行協商,達成一致意見的,申請人應當撤回行政復議申請,行政復議終止。
第十一條 行政復議決定作出前,行政復議機關應當至少進行一次調解,并把調解情況記錄在案。
第十二條 市、縣(市)區政府行政復議辦公室應當對當事人達成的協議進行確認。
第十三條 有關行政機關不按政府行政復議辦公室發出的《責令限期解決糾紛通知》積極履行解決糾紛職責的,由行政復議辦公室予以通報批評,責令限期繼續履行,經兩次責 令仍不履行或因工作不力致使糾紛升級、激化或造成較大社會影響、后果嚴重的,由有關機關追究該行政機關相關人員的黨紀、政紀責任。
第十四條 市政府對全市行政復議機關通過調解等方式有效化解行政爭議的情況,每年進行通報,并作為對其行政執法責任考核的重要內容。
第十五條 本規定由吉林市人民政府法制辦公室負責解釋。 第十六條 本規定自2007年4月1日起實施。
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