津政令第114號 天津市戶外廣告設置管理規(guī)定 　　《天津市戶外廣告設置管理規(guī)定》 已于2007年3月19日經市 人民政府第89次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施 行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長 戴相龍 　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年四月九日 　　　　　　　 天津市戶外廣告設置管理規(guī)定 　　第一條 為加強本市戶外廣告設置管理， 規(guī)范戶外廣告使用 和經營行為，美化市容環(huán)境，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有 關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內設置戶外廣告的， 均應遵守本規(guī) 定。 　　本規(guī)定所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的 建筑物、構筑物、場地、空間、水域、道路、交通工具、公共設 施、空飄物等載體設置的廣告及牌匾設施，包括霓虹燈、燈箱、 櫥窗、標識牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報欄、 畫廊、指示牌、實物造型、門面匾額、標語、條幅等獨立或附屬 式廣告。 　　第三條　市市容環(huán)境行政主管部門是本市戶外廣告設置的主 管部門，負責戶外廣告設置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作。 　　區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門負責本轄區(qū)戶外廣告設置的管 理和監(jiān)督工作。 　　規(guī)劃、工商、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責做好相關管 理工作。 　　第四條　市市容環(huán)境行政主管部門應當結合本市實際情況， 會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的總體規(guī)劃，經市人民 政府批準后執(zhí)行。 　　市市容環(huán)境行政主管部門應當根據(jù)本市戶外廣告設置總體規(guī) 劃，會同有關部門組織編制本市戶外廣告設置的詳細規(guī)劃和技術 規(guī)范，并應征求行業(yè)協(xié)會、廣告經營者、有關專家及社會公眾的 意見。 　　第五條 戶外廣告設置的設計方案， 應當符合戶外廣告設置 總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的要求。 　　第六條 禁止在下列區(qū)域或位置設置戶外廣告（不含牌匾）： 　　（一）國家機關辦公場所、軍事機關駐地； 　　（二）文物保護單位、風貌建筑保護地區(qū)； 　　（三）風景名勝點的建筑控制地帶； 　　（四）交通安全設施、交通標志； 　　（五）公共綠地、河道水面、湖泊； 　　（六）涵洞、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）； 　　（七）透視圍墻、護欄、道路隔離帶、臨時棚亭； 　　（八）異型樓頂、坡屋頂和居民住宅樓； 　　（九）市人民政府確定的標志性建筑； 　　（十）市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。 　　第七條　本市外環(huán)線以內的中心城區(qū)不得設置大型占地戶外 廣告。 　　外環(huán)線、高速公路和國道兩側設置戶外廣告的，應當按照戶 外廣告設置規(guī)劃嚴格控制。　　第八條 在道路及其兩側設置戶外廣告， 不得妨礙安全視距 或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標 志、交通信號，不得妨礙無障礙設施使用。 　　第九條 依附建筑物、 構筑物及其他設施設置的戶外廣告， 不得影響城市風貌景觀和市容環(huán)境，不得超過有關規(guī)劃、規(guī)范限 定的高度、尺度；不得在危險建筑物、構筑物及其他危險設施上 設置戶外廣告。 　　第十條 新建建筑物、構筑物及其他設施,未預留戶外廣告位 置的，不準設置戶外廣告。 　　第十一條 在外環(huán)線(含外環(huán)線外側50米) 以內及高速公路、 國道兩側設置戶外廣告的，應當?shù)绞惺腥莪h(huán)境行政主管部門辦理 行政許可手續(xù)。 　　在前款范圍以外設置戶外廣告的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境行 政主管部門辦理行政許可手續(xù)。 　　未經許可，任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告。準予設 置戶外廣告的，應當按照準予許可的內容進行設置，不得擅自變 更；需要變更的，應當向市容環(huán)境行政主管部門辦理變更登記手 續(xù)。 　　第十二條 設置路名牌、 候車亭、電話亭、路燈桿等公用設 施同時附帶設置戶外廣告的，以及在公交車輛車體設置廣告的， 應先到市容環(huán)境行政主管部門辦理行政許可手續(xù)。準予許可的， 再到其他部門辦理相關手續(xù)。 　　第十三條 依附建筑物、構筑物及各類設施設置戶外廣告的， 應當征得其產權人的同意，并簽訂同意占用的書面協(xié)議。 　　第十四條 戶外廣告位使用權， 可以通過招標、拍賣、掛牌 等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門負責組織和管理。 　　戶外廣告位使用權招標、拍賣、掛牌的具體實施辦法，由市 市容環(huán)境行政主管部門擬定，報市人民政府批準后組織實施。 　　市人民政府對戶外廣告的設置使用授予特許經營權的，從其 規(guī)定。 　　第十五條 依法取得戶外廣告設置使用權的， 應當自行政許 可準予之日起3個月內設置完畢； 逾期未完成設置且未申請延期 或者申請延期未獲批準的，其戶外廣告設置使用權自行失效。 　　戶外廣告設置使用權不得私自轉讓。確需轉讓或變更的，應 當依法辦理轉讓或變更手續(xù)。 　　戶外廣告設置使用權人應當自設置完畢之日起5日內向市容 環(huán)境行政主管部門申報驗收, 市容環(huán)境行政主管部門應于收到申 請后7日內驗收完畢。 　　第十六條 設置戶外廣告時應當遵守下列規(guī)定： 　　（一）符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和技術規(guī)范的 要求； 　　（二）嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施 牢固； 　　（三）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術、新材料、新光源、 新工藝，造型美觀，裝飾新穎。 　　第十七條　未經市容環(huán)境行政主管部門準予設置戶外廣告， 供電部門不得提供電源，道路管理部門不得辦理占道手續(xù)。 　　第十八條 利用固定線路運營的公交車輛車體設置廣告， 不 得在車輛正面、前后風擋玻璃及兩側車窗上設置，不得全部遮蓋 原車體顏色，設置的車體廣告不得影響乘客識別和乘坐。 　　前款規(guī)定以外的其他車輛禁止設置車體廣告。 　　第十九條 組織舉辦文化、 體育、商品交易、產品展銷、宣 傳教育等活動，需要臨時設置戶外廣告的，應當按照準予的地點、 時限和要求進行設置，期滿必須自行拆除。節(jié)假日、舉辦慶典活 動經準予設置標語、條幅的，設置單位和個人應當在活動結束24 小時內自行拆除。 　　第二十條 設置單位或個人應當負責戶外廣告的維護， 并遵 守下列規(guī)定： 　　（一）定期巡視、維護，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀； 　　（二）戶外廣告破損、傾斜、殘缺的，應當及時維修或更新；出現(xiàn)污損、褪色的，應當及時清洗、油飾、粉刷； 　　（三）定期進行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、 財產安全的，應當及時修復或拆除； 　　（四）戶外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電 子顯示裝置、燈箱應當保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的， 應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。 　　第二十一條 戶外廣告設置期限一般不得超過兩年。 如需繼 續(xù)設置的，應當在期滿30日前重新辦理行政許可手續(xù)；未經準予 繼續(xù)設置的，應當在期滿之日起15日內自行撤除。 　　第二十二條　設置戶外廣告應當保證一定的時間或版面用于 公益宣傳。 　　在經營性戶外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過7日的， 應當按 照市容環(huán)境行政主管部門的要求發(fā)布公益性廣告。 　　第二十三條　本規(guī)定施行前已設置的戶外廣告有下列情形之 一的, 應當按照市容環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限由設置者自行 拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機構或市容環(huán)境行政主 管部門予以強制拆除,拆除費用由設置者承擔： 　　（一）未經批準擅自設置的； 　　（二）不符合戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范的； 　　（三）未明確設置期限且設置時間超過兩年的。 　　第二十四條　因城市規(guī)劃建設等原因確需拆除戶外廣告的， 市容環(huán)境行政主管部門應當提前15日書面通知設置單位或個人限 期拆除，并撤銷其準予設置的行政許可決定；因拆除造成的損失， 對設置成本按評估價值給予補償。 　　拆除未經準予設置或超期設置的戶外廣告，不予補償。 　　第二十五條 違反本規(guī)定第六條、 第七條第一款、第八條、 第九條、第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定, 擅自設置戶外廣 告或者設置的戶外廣告不符合戶外廣告設置總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃 和技術規(guī)范的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除， 并可處2000元以上1萬元以下罰款。 　　第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定， 對未經準予設置的 戶外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改 正的，處5000元以上2萬元以下罰款。 　　第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定， 在各類活動結束后 未自行拆除戶外廣告的，責令限期清除，并處50元以上2000元以 下罰款。 　　第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第（四） 項規(guī)定，不及時 維護更換戶外廣告照明設施的，責令限期改正；逾期未改正的， 予以強制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款。 　　第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定， 不發(fā)布公 益性廣告的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款。 　　第三十條 本規(guī)定設定的行政處罰， 由相對集中行使城市管 理行政處罰權的行政執(zhí)法機構實施；尚未實行相對集中行使城市 管理行政處罰權的，由市容環(huán)境行政主管部門實施。 　　第三十一條 戶外廣告設置者違反本規(guī)定，不履行維護責任， 造成安全事故的，應當依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，承擔相應責任。 　　第三十二條 當事人對具體行政行為不服的， 可以依法申請 行政復議或者提起行政訴訟。 　　當事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的管理和 執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第三十三條 行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定， 不履 行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責 的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追 究刑事責任。 　　第三十四條　具有行政許可權限的市容環(huán)境行政主管部門依 照本規(guī)定，可以委托其他行政機關辦理戶外廣告許可事項。 　　第三十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。