發文單位：廣東省江門市財政局 廣東省江門市經濟貿易局 文 號：江經貿發〔2007〕38號 發布日期：2007-4-17 執行日期：2007-4-17 蓬江、江海、新會區經貿局、財政局，市直有關單位： 　　經市人民政府同意，現將《江門市區物流發展項目擔保貸款專項資金管理規程（試行）》和《江門市區物流發展項目貸款貼息專項資金管理規程（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　江門市經濟貿易局、江門市財政局 二○○七年四月十七日 江門市區物流發展項目擔保貸款專項資金管理規程（試行） 　　第一章 總 則 　　第一條 為加快江門市區現代物流業的發展，提高物流業組織化、集約化程度，推進區域性物流基地的建設，根據江門市政府十二屆第36次常務會議紀要及《關于加快江門市區現代物流業發展的優惠政策》（江府[2006]40號）文件精神，結合實際，制訂《江門市區物流發展項目擔保貸款專項資金管理規程（試行）》（以下簡稱：《管理規程》）。 　　第二章 資金來源、用途 　　第二條 本《管理規程》所稱資金是指由市財政預算安排，以擔保貸款方式扶持市區物流項目建設的專項資金（以下簡稱：專項資金）。資金規模為每年300萬元（人民幣，下同），暫定三年。資金用于擔保公司為江門市區物流業發展項目貸款作擔保的保證金和風險補助。 　　第三章 擔保扶持的范圍及標準 　　第三條 江門市區物流發展專項資金擔保扶持的范圍： 　　（一）符合《江門市現代物流業發展規劃》的物流園區建設項目； 　　（二）以第三方物流為主的現代化物流配送中心、現代化倉儲設施建設項目； 　　（三）投資3500萬元（人民幣）以上的中高級工業品專業市場建設和更新改造項目； 　　（四）物流專業市場（貨運站場）建設和更新改造項目； 　　（五）列入國家或省專項的現代物流業建設項目。 　　第四條 項目擔保貸款的風險由擔保公司承擔，對擔保公司實行定額風險補助。定額風險補助根據擔保貸款實際發生額給予5%的補助，補助期限一般為1年，最長不超過2年（其中風險準備金扶持2%，擔保費補貼3%）。 　　第五條 項目擔保貸款的風險由擔保公司承擔，對擔保公司用于擔保貸款所需的存款保證金提供資金扶持。扶持額為銀行規定擔保貸款所需保證金的50%.在每筆項目擔保貸款到期后的15個工作日內，擔保公司必須將對應的扶持保證金退回江門市中小企業信用擔保中心。 　　第四章 擔保公司的選擇 　　第六條 由市經貿局商市財政局選定擔保公司。擔保公司必須獲得商業銀行信用放大認可準入資格，經國家發改委統一部署的擔保公司評級中取得“A”級以上信用等級，注冊資本金3000萬元及以上，具有良好的信用記錄和經營業績。市經貿局應制定擔保公司的選擇管理辦法。 　　第五章 申報程序 　　第七條 符合本《管理規程》第三章所列擔保扶持范圍的項目實施單位，需向江門市經濟貿易局提出申請，并提供以下材料： 　　（一）《江門市物流發展專項資金擔保貸款項目資格認定表》（見附件1）； 　　（二）項目可行性研究報告及其備案或核準文件； 　　（三）企業營業執照復印件； 　　（四）企業上年度會計報表。 　　第八條 江門市經濟貿易局根據各企業上報的項目材料進行審核認定，并將符合扶持范圍的項目推薦給受委托的擔保公司，由擔保公司對企業進行擔保評估。 　　第九條 根據本《管理規程》獲得擔保貸款的項目企業只需按貸款合同規定支付銀行利息及相關手續費，第一年不需要支付擔保公司的擔保費用。 　　第十條 實施專項擔保貸款具體流程（見附件2）。 　　第十一條 申報時間：原則上每季度前十個工作日。 　　第六章 擔保保證金和補助的申請、劃撥 　　第十二條 市經貿局根據扶持市區物流發展項目擔保貸款專項工作的開展情況，向市財政局書面提出資金使用計劃。市財政局審核后將資金撥付給市經貿局。市經貿局委托江門市中小企業信用擔保中心對資金進行運營和管理。 　　第十三條 擔保公司根據項目擔保貸款所屬銀行出具的同意授信審批結果，填報《江門市區物流發展項目貸款保證金和風險補助申請表》（見附件3）申請保證金和風險補助的劃撥，由江門市經濟貿易局審核通過后，擔保公司直接到江門市中小企業信用擔保中心辦理請款手續。 　　第十四條 擔保公司在收到劃付的擔保保證金和風險補助后的20個工作日內，必須辦妥擔保貸款的發放落實工作。對于擔保貸款不能落實的情況，擔保公司必須在3個工作日內將對應的貸款擔保保證金和風險補助歸還江門市中小企業信用擔保中心，并對相關情況解釋說明。 　　第七章 監督管理 　　第十五條 江門市區物流發展擔保貸款專項資金由市財政局負責落實，由江門市中小企業信用擔保中心設立專戶進行核算和管理。市經貿局負責專項資金計劃的安排。市財政局和市經貿局定期對資金的使用情況進行監督和檢查。 　　第十六條 內部監督機制。市經貿局成立“擔保貸款工作小組”，組長由局長擔任，副組長由三名副局長擔任。設立監察長一名，由紀檢組長擔任，副監察長兩名，由局內人員擔任。辦公室設在具體經辦科室，擔保補助和保證金的劃撥由組長和監察長聯合確認。 　　第十七條 擔保保證金的監管。擔保公司對江門市中小企業信用擔保中心劃撥的擔保保證金需與公司自有存款分開銀行帳戶存放管理，并建立單獨的復式帳進行核算，每季度將該專戶資金運作的財務資料及銀行對帳單復印件分別報送市經貿局、市財政局。市經貿局聯合市中小企業信用擔保中心不定期對該帳戶進行檢查，確保保證金的真實、安全。 　　第十八條 擔保貸款僅限于申請項目的建設，不得以任何的形式將資金挪作他用。對違反以下規定的企業，追究有關人員的責任，并取消其以后年度享受擔保貸款支持的資格： 　　（一）利用虛假材料和憑證騙取擔保貸款的； 　　（二）違反本《管理規程》及國家有關法律、法規行為的。 　　第十九條 本《管理規程》由市經貿局、市財政局負責解釋。自公布之日起執行。