（２００６年１０月２７日大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 　　２００６年１１月３０日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準） 　　　　　　　　　大同市人民代表大會常務委員會公告 　　大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過的《大同市城市供水條例》已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于２００６年１１月３０日批準，現(xiàn)予公布，本條例自２００７年２月１日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　大同市人民代表大會常務委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　２００６年１２月４日　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　第一章　總則 　　第一條　為加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市供水用水安全，維護城市供用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市供水條例》、《山西省城市供水和節(jié)約用水條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作的單位和使用城市供水的用戶，應當遵守本條例。 　　第三條　本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。 　　前款所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水；前款所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水；前款所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水再行貯存、加壓，向水站或者用戶提供用水。 　　第四條　市城市供水行政主管部門負責全市城市供水管理工作。 　　各縣和有城市供水管理職能的區(qū)的城市供水行政主管部門，按照職責范圍負責本轄區(qū)的城市供水管理工作。 　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照各自職責負責城市供水管理的有關(guān)工作。 　　城市自來水供水企業(yè)負責城市公共供水的生產(chǎn)和供應、城市公共供水設施的管理和維護。 　　第五條　城市供水應當堅持合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)經(jīng)營用水和其他用水。 　　第六條　鼓勵城市供水、用水科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市供水、用水的現(xiàn)代化水平。 　　鼓勵城市供水逐步推行分質(zhì)供水，科學利用水資源。 　　　　　　　　　　　　第二章　城市供水工程 　　第七條　城市供水工程建設，應當納入城市基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，堅持政府、企業(yè)投資相結(jié)合的方針，按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。 　　鼓勵國內(nèi)外投資者在本市投資建設城市供水設施，從事城市供水經(jīng)營活動。 　　第八條　城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。 　　城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理項目應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行招標、投標。 　　第九條　城市供水用水使用的設備、管材和器具，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 　　禁止在城市供水工程中使用國家明令淘汰的產(chǎn)品。 　　第十條　新建、改建、擴建的住宅物業(yè)項目，應當按照“水表出戶、一戶一表、抄表到戶”的規(guī)定配套建設給水系統(tǒng)。水表出戶所需要費用納入主體工程建設項目總概算。 　　第十一條　城市供水推行“水表出戶、一戶一表、抄表到戶”的管理制度。 　　水表未出戶的現(xiàn)有住宅物業(yè)，應當按照“水表出戶、一戶一表、抄表到戶”規(guī)定分步改造。 　　水表出戶改造費用由市人民政府規(guī)定。 　　城市自來水供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè)應當從水費收入中提取一定比例資金，專項用于城市供水科學研究、技術(shù)推廣和住宅物業(yè)水表出戶改造工程。 　　第十二條　按國家規(guī)定的水壓標準供水，不能滿足用戶需要的，應當建設相應的二次供水設施。 　　二次供水水箱外圍２米內(nèi)、水池１０米內(nèi)，不得有化糞池，滲水廁所、污水滲水坑、垃圾堆放點等污染源。 　　第十三條　用戶申請使用城市公共供水的，接水工程由城市供水企業(yè)負責實施。 　　用戶新裝、改裝各自內(nèi)部供水管道和計量水表的，應當書面告知城市供水企業(yè)。 　　第十四條　城市供水工程竣工后，建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定組織驗收備案；其中新建住宅物業(yè)供水工程、現(xiàn)有住宅物業(yè)水表出戶改造工程竣工后，應當有城市自來水供水企業(yè)參加驗收。 　　城市供水工程未經(jīng)驗收備案或者驗收不合格的，不得投入使用。 　　第十五條　城市供水工程有下列情形之一的，應當認定該工程不合格： 　　（一）使用不合格供水管件、材料、設備和器具的； 　　（二）供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的； 　　（三）不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設計方案的； 　　（四）節(jié)水設施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的； 　　（五）其他不符合供水水質(zhì)、水壓安全要求的事項。 　　　　　　　　　　第三章　城市供水和用水 　　第十六條　城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，應當取得相應資質(zhì)，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。 　　城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗員、凈化工、設備檢修工等關(guān)鍵崗位人員，應當持證上崗。直接從事制水的工作人員，應當定期體檢，建立健康檔案。 　　第十七條　使用城市供水的用戶應當與城市供水企業(yè)簽訂供用水合同，明確供用水雙方的權(quán)利和義務。 　　用戶改變用水性質(zhì)、擴大用水范圍、變更戶名、停止或者恢復用水的，應當與城市供水企業(yè)重新簽訂供用水合同。 　　第十八條　城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，應當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目和檢測頻率對供水水質(zhì)進行檢測，確保城市供水水質(zhì)符合國家標準。 　　生活飲用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，并定期向社會公布。 　　第十九條　二次供水設施的產(chǎn)權(quán)人應當與城市自來水供水企業(yè)或者自建設施供水企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。 　　二次供水設施產(chǎn)權(quán)人或其選聘的物業(yè)管理企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，每半年進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測和清洗消毒。沒有能力進行常規(guī)檢測的，應當委托具有相應資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測；水質(zhì)檢測不合格的，城市供水企業(yè)應當停止供水。 　　第二十條　城市自來水供水企業(yè)和自建設施供水的企業(yè)，應當定期對供水管網(wǎng)進行測壓、檢漏、調(diào)整，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。 　　第二十一條　城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，應當保持不間斷供水，不得擅自停止供水。 　由于工程施工、設備維修等原因確需暫停供水的，應當經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并提前２４小時通知用戶；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時，通知用戶、及時報告城市供水行政主管部門，并盡快恢復正常供水。 　　連續(xù)３６小時不能恢復正常供水的，城市供水企業(yè)應當采取應急供水措施，保證居民基本生活用水。 　　有特殊需求不能中斷用水的用戶，應當自備貯水設施，并確保用水衛(wèi)生安全。 　　第二十二條　城市供水價格實行政府定價管理，逐步實行階梯水價。 　　制定城市供水價格，應當按照用水性質(zhì)分類定價，實行聽證制度和公告制度。 　　任何單位和個人不得擅自制定或者變更水價標準。 　　第二十三條　使用城市供水應當根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分裝水表計量，分別計收水費。分裝水表計量確有困難的，城市供水企業(yè)根據(jù)其不同用水性質(zhì)類別的用水量，確定用水比例，按比例計收水費；不分裝水表計量，又不按城市供水企業(yè)確定的用水比例交費的，按其中最高類別水價計收水費。 　　計量水表應當經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)檢測合格，方可安裝使用。計量水表應當每兩年進行一次周期檢定。 　　第二十四條　水表發(fā)生故障無法抄表計量的，當月水費按前３個月平均用水量計收。 　　由用戶原因造成無法抄表計量的，供水企業(yè)有權(quán)要求其限期糾正。逾期不糾正的，當月水費按水表連續(xù)額定流量計收。 　　第二十五條　計量水表應當準確，誤差應當符合國家規(guī)定的標準。 　　用戶對計量水表準確度有異議的，可向城市供水企業(yè)提出校表申請。城市供水企業(yè)自接到申請１５日內(nèi)，應當委托法定的水表鑒定部門校驗。校驗合格的，用戶應承擔校驗費并按原計量數(shù)交納水費；校驗不合格的，校驗費和超出國家規(guī)定誤差標準的水費由城市供水企業(yè)承擔。 　　第二十六條　城市供水企業(yè)應當向最終用戶收費。但水表未出戶的住宅物業(yè)，城市供水企業(yè)可以按合同約定有償委托物業(yè)管理企業(yè)或其他機構(gòu)代收水費。 　　受委托者不得自行確定或者改變用戶的用水性質(zhì)、調(diào)高水價或者向用戶收取額外費用。 　　第二十七條　城市供水企業(yè)應當按照本市價格主管部門確定的水價標準收費，使用統(tǒng)一的收費憑證。 　　第二十八條　用水單位和個人應當依照計量指數(shù)和水價標準按月繳納水費。逾期１５日未繳納水費的，城市供水企業(yè)可采取限制用水措施；逾期６０日仍未繳納水費的，城市供水企業(yè)可停止供水服務。 　　采取停止供水措施的，城市供水企業(yè)應提前１０日通知用戶，并報告縣級以上人民政府；對其中重要的用水單位采取停止供水措施的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府批準。被停止供水的用戶補交足額水費后，城市供水企業(yè)應當及時恢復供水。 　　第二十九條　禁止盜用、轉(zhuǎn)供、非法轉(zhuǎn)賣城市公共供水。用戶不得擅自改變批準的用水性質(zhì)。 　　第三十條　城市供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢查、檢測、維修、更換用水設施等目的，需要進入用戶住所時，應當征得用戶同意，并出示有效工作證件。用戶無正當理由不得拒絕。因拒絕造成損失的，由該用戶承擔。 　　第三十一條　需要臨時使用城市供水的用戶，應當與城市供水企業(yè)簽訂臨時供用水合同，并按照約定使用。 　　第三十二條　城市供水企業(yè)應當建立健全用戶用水檔案，向社會公開承諾服務內(nèi)容和標準、收費標準和依據(jù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，定期征求用戶意見，接受用戶監(jiān)督。 　　用戶對供水服務有意見的，可向城市供水企業(yè)或者城市供水行政主管部門反映、投訴；城市供水企業(yè)和城市供水行政主管部門應當在接到用戶反映、投訴之日起５日內(nèi)予以答復。 　　第三十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應當制定城市供水突發(fā)事件應急預案。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應當立即啟動應急預案，保證安全、穩(wěn)定供水。 　　因傳染性疾病爆發(fā)、水源污染等重大突發(fā)性事件發(fā)生而無法保障正常供水時，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準，城市供水行政主管部門可對非居民用水采取限制用水措施，城市供水企業(yè)應當予以積極配合實施。 　　　　　　　　　　第四章　城市供水設施管理和維護 　　第三十四條　城市供水設施的管理和維護應當按權(quán)屬劃定。但供用雙方同意也可依合同約定。 　　以用戶結(jié)算水表為界，結(jié)算水表和結(jié)算水表至取水口之間的供水管道及其附屬設施，由城市自來水供水企業(yè)或者自建設施供水的企業(yè)維護；結(jié)算水表至用戶出水口之間的供水管道及其附屬設施，由該設施的產(chǎn)權(quán)人維護。但下列情形依據(jù)具體規(guī)定劃分維護責任： 　　（一）用戶投資建設的結(jié)算水表至城市公共供水管道連接點之間的供水管道及其附屬設施，由該供水設施的產(chǎn)權(quán)人維護。需要移交城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護的，應當由城市自來水供水企業(yè)驗收合格后統(tǒng)一管理、維護； 　　（二）新建住宅物業(yè)按照本條例的規(guī)定建設供水設施的、原有住宅物業(yè)完成水表出戶改造的，其分戶結(jié)算水表至城市公共供水管道連接點之間的供水管道及其附屬設施、二次供水設施，未按合同約定有償委托城市供水企業(yè)管理前，由該供水設施的產(chǎn)權(quán)人負責維護。委托管理后，由被委托的城市供水企業(yè)管理、維護； 　　第三十五條　城市自來水供水企業(yè)和自建設施供水的企業(yè)應當定期檢查維修其管理的取水口、泵站、井群、輸配水管網(wǎng)及附屬設施、凈配水廠、加壓設備、結(jié)算水表等公共供水設施，確保安全運行。 　　庭院管網(wǎng)、二次供水設施的產(chǎn)權(quán)人或其選聘的物業(yè)管理企業(yè)應當對其管理的庭院管網(wǎng)及其附屬設施、貯水箱（池）、水塔、加壓設備等供水設施定期檢查維修，確保安全運行。 　　第三十六條　禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。 　　禁止盜竊、損毀或者擅自拆除、改裝、遷移城市供水設施。 　　因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設施的，應當報經(jīng)城市供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門批準，由城市供水企業(yè)負責實施改遷工程，建設單位承擔工程費用和損失補償。 　　第三十七條　禁止下列危害城市供水設施的行為： 　　（一）擅自啟閉公共供水閥門； 　　（二）私自拆動、改移用戶結(jié)算水表位置； 　　（三）在公共供水管道上直接裝水泵加壓； 　　（四）圈占、埋壓城市供水設施及其標志； 　　（五）其他危害公共供水設施的行為。 　　任何單位和個人都有保護城市供水設施的義務，發(fā)現(xiàn)城市供水設施出現(xiàn)故障應當及時通知有關(guān)單位；對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)制止和檢舉。 　　第三十八條　自備供水設施不得擅自與城市供水管網(wǎng)連通，確需連通的，應當報請城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。 　　使用、生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì)的單位內(nèi)部用水管網(wǎng)，應當采用間接方式取用自來水，不得與城市供水管道直接連通。 　　第三十九條　在城市供水水源輸水管道及其輸電線路等附屬設施兩側(cè)各１５米、城市配水管道及其附屬設施兩側(cè)各５米、水源供電架空線路垂直地面兩側(cè)各５米的安全間距內(nèi)，禁止爆破、打樁、挖掘、修建建（構(gòu)）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害供水設施安全的行為。 　　在城市供水管道及其附屬設施的垂直地面上，不得種植樹林、栽桿布線。 　　新建水源架空線路垂直地面兩側(cè)各３米的安全間距內(nèi)不得栽種樹木。原有架空線路下方已栽種的樹木，其樹梢距導線邊線的距離不得小于５米；不足５米的，由樹木產(chǎn)權(quán)人負責及時修剪。 　　第四十條　城市供水管道及其附屬設施發(fā)生故障需要搶修時，可先行施工，并及時補辦有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應當給予配合，保障搶修及時進行。 　　搶修供水設施確需拆除妨礙搶修的地上建（構(gòu)）筑物的，拆除時應當通知產(chǎn)權(quán)人。搶修結(jié)束后，應當依法予以修復或者補償。 　　第四十一條　城市室外公共消火栓由城市自來水供水企業(yè)負責安裝、管理、維護，安裝維修經(jīng)費由市財政列支。 　　城市室外公共消火栓屬消防專用，非火警不得擅自使用。消防單位應在火警后３日內(nèi)將滅火取水地點、時間及用水量通報城市自來水供水企業(yè)。 　　任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移公共消火栓。 　　　　　　　　　　　　第五章　法律責任 　　第四十二條　城市公共供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或衛(wèi)生行政主管部門按照各自權(quán)限，責令改正，可并處５０００元以上３萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)停業(yè)；給用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償： 　　（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的； 　　（二）供水水壓達不到最低服務水壓的； 　　（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的； 　　（四）未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。 　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以并處５０００元以上３萬元以下罰款： 　　（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程設計或者施工和監(jiān)理的； 　　（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程設計或者施工的； （三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃興建城市供水工程的； 　　（四）在城市供水工程建設中使用國家明令淘汰產(chǎn)品的。 　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，可以并處３０００元以上３萬以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償： 　　（一）擅自將自建設設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的； 　　（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接的； 　　（三）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。 　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，建設單位施工危害城市公共供水設施的，由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為；造成經(jīng)濟損失的，由責任方依法賠償。 　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以并處３０００元以上３萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償： 　　（一）盜用、轉(zhuǎn)供、變相轉(zhuǎn)賣城市公共供水的； 　　（二）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的； 　　（三）在城市供水輸、配水管道及其附屬設施，水源供電架空線路的安全間距內(nèi)，實施爆破、挖坑取土、修建建（構(gòu)）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害設施安全的。 　　在市自來水供水企業(yè)直接供水的區(qū)域，有前款所列行為之一的，又市自來水供水企業(yè)按照前款規(guī)定進行處罰。 　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，可以并處５００元以上５０００元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）盜竊、損毀城市公共供水設施的； 　　（二）擅自安裝二次供水設施的； 　　（三）擅自啟閉公共供水閥門的； 　　（四）擅自拆動、改移用戶結(jié)算水表的； 　　（五）圈占、埋壓城市供水設施及其標志的； 　　（六）非火警使用城市公共消火栓或者擅自改裝、拆除、遷移公共消火栓的； 　　在市自來水供水企業(yè)直接供水的區(qū)域，有前款所列行為之一的，由市自來水供水企業(yè)按照前款規(guī)定進行處罰。 　　第四十八條　城市供水行政主管部門的工作人員和市自來水供水企業(yè)負有執(zhí)法職責的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　　　　　　　　　　　　第六章　附則 　　第四十九條　本條例自２００７年２月１日起施行。