(1998年6月25日 國(guó)辦發(fā)〔1998〕89號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《科學(xué)技術(shù)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
科學(xué)技術(shù)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕5號(hào)),國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)更名為科學(xué)技術(shù)部。科學(xué)技術(shù)部是主管科技工作的國(guó)務(wù)院組成部門。
一、職能調(diào)整
(一)劃出的職能。
1.原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理的國(guó)家海洋局,改由國(guó)土資源部管理。
2.原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)管理的國(guó)家地震局,改為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。
3.將原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)內(nèi)設(shè)的國(guó)家核安全局及其職能,交給國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
4.將原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)的國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室的工作職能,交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
(二)劃入的職能。
將原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)擬定全國(guó)民用科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、編制重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排的職能,交給科學(xué)技術(shù)部。
(三)下放的職能。
1.由國(guó)家財(cái)政支持的863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、攀登計(jì)劃等科技計(jì)劃中一般項(xiàng)目的評(píng)選、論證、評(píng)議、承擔(dān)單位的選擇、項(xiàng)目的管理、項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收等事務(wù)性工作,交給事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān)。
2.將國(guó)家
銀行貸款支持的星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃等科技開發(fā)計(jì)劃的計(jì)劃管理和實(shí)施工作,交給有關(guān)部門、地方人民政府、事業(yè)單位或社會(huì)中介組織承擔(dān)。
3.將全國(guó)軟科學(xué)研究中一般項(xiàng)目的實(shí)施管理工作,并給事業(yè)單位承擔(dān);將指導(dǎo)科技第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,交給有關(guān)部門或地方承擔(dān)。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,科學(xué)技術(shù)部的主要職責(zé)是:
(一)研究提出科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方針、政策、法規(guī);研究科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問題;研究確定科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域;推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè),提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力。
(二)組織編制全國(guó)民用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
(三)研究提出科技體制改革的方針、政策和措施;推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機(jī)制;指導(dǎo)部門、地方科技體制改革工作。
(四)研究多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化科技資源的配置;負(fù)責(zé)歸口管理的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技“三項(xiàng)費(fèi)”和科技外事經(jīng)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的預(yù)、決算。
(五)研究制訂加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、高新技術(shù)發(fā)展的政策措施;負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)性研究計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃的制定與組織實(shí)施。
(六)強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作;指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化;管理國(guó)家級(jí)高新技術(shù)重點(diǎn)新產(chǎn)品工作;負(fù)責(zé)火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃等科技開發(fā)計(jì)劃指南的制定并指導(dǎo)實(shí)施;管理國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);促進(jìn)高新技術(shù)出口及相關(guān)政策的制定。
(七)參與編制國(guó)家重大科學(xué)工程等科技基地的建設(shè)規(guī)劃;編制和實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基地的計(jì)劃。
(八)研究科技人才資源的合理配置,提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造科技人才成長(zhǎng)良好環(huán)境的相關(guān)政策。
(九)研究制訂我國(guó)對(duì)外科技合作與交流的方針、政策;負(fù)責(zé)政府雙邊和多邊及有關(guān)國(guó)際組織之間的科技合同與交流;指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)的工作;負(fù)責(zé)駐外使領(lǐng)館科技干部的選派與管理;管理外國(guó)政府、國(guó)際科技組織有關(guān)對(duì)華科技援助和我國(guó)對(duì)外科技援助的工作;負(fù)責(zé)與
香港特別行政區(qū)及
澳門、
臺(tái)灣地區(qū)的科技合作與交流工作。
(十)研究提出制訂科技法律、法規(guī)的建議;歸口管理全國(guó)科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)、與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作;制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃,實(shí)行政策引導(dǎo),推動(dòng)科普工作發(fā)展;促進(jìn)科技咨詢、招標(biāo)、評(píng)估等社會(huì)中介組織的發(fā)展,推動(dòng)科技服務(wù)體系的建立。
(十一)負(fù)責(zé)科技信息、科技統(tǒng)計(jì)和科技期刊管理工作;審核科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整。
(十二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市的科技管理工作。
(十三)代管國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和科技日?qǐng)?bào)社。
(十四)承擔(dān)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。
(十五)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),科學(xué)技術(shù)部設(shè)9個(gè)職能司(廳):
(一)辦公廳
承辦國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)重要文件起草、調(diào)研工作;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書事務(wù)、文書檔案管理和信訪、保密等政務(wù)工作。負(fù)責(zé)科技宣傳和新聞發(fā)布工作。
(二)人事司
按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)駐外科技干部的選派與管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的安全保衛(wèi)工作。
(三)政策法規(guī)與體制改革司
圍繞部中心工作,開展軟科學(xué)研究;研究全國(guó)科技工作、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方針和政策,創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境;組織研究科技體制改革的總體規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)、推動(dòng)部門和地方科研院所的體制改革工作;研究起草有關(guān)科技法律、法規(guī),研究提出加強(qiáng)有關(guān)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同
仲裁、科技咨詢等工作的政策措施;研究科技人員有關(guān)政策,推動(dòng)科技管理干部培訓(xùn)及科普工作。
(四)發(fā)展計(jì)劃司
研究科技發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃;組織編制國(guó)家各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃、科技開發(fā)計(jì)劃指南和國(guó)家工程中心等科技基地組建計(jì)劃;提出國(guó)家各項(xiàng)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)、綜合平衡和經(jīng)費(fèi)配置的建議。研究提出科技成果登記、評(píng)價(jià)、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)、保密、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)出口等政策、條例和管理辦法;參與編制國(guó)家重大科學(xué)工程的建設(shè)規(guī)劃;管理國(guó)家級(jí)高新技術(shù)重點(diǎn)新產(chǎn)品工作;負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作;對(duì)科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整進(jìn)行審核。
(五)條件財(cái)務(wù)司
研究多渠道增加科技投入的政策措施,負(fù)責(zé)開辟科技經(jīng)費(fèi)渠道、籌措科技資金;負(fù)責(zé)編制歸口管理的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技“三項(xiàng)費(fèi)”和科技外事經(jīng)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的預(yù)、決算;推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)改革和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施工作,對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督;研究科研條件保障方面的方針、政策和規(guī)劃;負(fù)責(zé)科技期刊管理工作;編制和管理機(jī)關(guān)基建計(jì)劃;監(jiān)管直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)。
(六)國(guó)際合作司
研究國(guó)際科技合作的方針、政策及有關(guān)規(guī)章、制度;組織實(shí)施政府雙邊和多邊及有關(guān)國(guó)際組織之間的科技合作計(jì)劃、官方科技
合作協(xié)議等外事工作,審核與協(xié)調(diào)重要民間科技合作交流項(xiàng)目;組織實(shí)施外國(guó)政府、國(guó)際組織有關(guān)對(duì)華科技援助和我國(guó)對(duì)外科技援助;指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)工作,聯(lián)系外國(guó)政府和國(guó)際組織的駐華科技機(jī)構(gòu),聯(lián)系對(duì)香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣有關(guān)科技工作。
(七)基礎(chǔ)研究司
研究國(guó)家基礎(chǔ)研究的發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策;組織提出國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施攀登計(jì)劃;組織推薦和實(shí)施國(guó)家重大科學(xué)工程及重點(diǎn)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)
;規(guī)劃并指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè);推薦基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的科技體制改革工作;承辦基礎(chǔ)研究的有關(guān)工作。
(八)高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司
研究工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的方針政策;組織提出工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;組織實(shí)施信息、自動(dòng)化、能源和新材料等領(lǐng)域高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃;組織實(shí)施工作領(lǐng)域國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃和科技創(chuàng)新工程;承擔(dān)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作;推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的科技體制改革工作和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。
(九)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司
研究科技促進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展的方針政策;組織實(shí)施生物、海洋領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃;組織實(shí)施農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展方面的國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;指導(dǎo)農(nóng)村重大科技產(chǎn)業(yè)的示范;指導(dǎo)涉及人口、資源、環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技扶貧、科技興辦(縣)和可持續(xù)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等科技工作;推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的科技體制改革工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
科學(xué)技術(shù)部機(jī)關(guān)行政編制為230名。其中:部長(zhǎng)1名,副部長(zhǎng)4名,司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名(含正、副秘書長(zhǎng)2名,機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。