為進一步加強房地產(chǎn)市場引導和調(diào)控，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，控制住房價格過快上漲，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)（2006）37號，以下簡稱《通知》），結(jié)合市政府《關(guān)于穩(wěn)定房價促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（深府（2006）75號，以下簡稱《意見》），通知如下：

　　一、為全面落實國家調(diào)控政策，有效發(fā)揮政府各部門聯(lián)動作用及建立長效工作機制，成立市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導小組，負責組織、領(lǐng)導全市房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，并對相關(guān)重大問題進行決策。領(lǐng)導小組成員如下：

　　組 長：劉應(yīng)力

　　副組長：呂銳鋒、陳應(yīng)春、閆小培

　　成 員：黃錦奎，市發(fā)展改革局、監(jiān)察局、財政局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、地稅局、工商局、城管局、法制辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局和各區(qū)人民政府主要負責人。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，作為落實領(lǐng)導小組決策、具體開展全市房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的執(zhí)行機構(gòu)。辦公室設(shè)在市國土房產(chǎn)局，黃錦奎同志任辦公室主任，辦公室由各成員單位相關(guān)人員組成。

　　二、市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)等部門應(yīng)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，制定和實施我市住房建設(shè)專項規(guī)劃，盡快完成今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房（含廉租住房）的建設(shè)目標編制任務(wù)；自6月1日起，嚴格按照《通知》要求審批新項目，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，過去已審批但未取得施工許可證的項目，凡不符合《通知》要求的，均應(yīng)進行套型調(diào)整；因特殊情況需要調(diào)整住房結(jié)構(gòu)比例的，必須報建設(shè)部批準。

　　三、市地稅、人民銀行、銀監(jiān)等部門應(yīng)進一步發(fā)揮稅收、信貸的調(diào)節(jié)作用，嚴格按照《通知》要求，制定調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅、控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款和調(diào)整住房消費信貸等實施細則，嚴格稅收征管，嚴格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件，有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策。

　　四、市規(guī)劃、國土房產(chǎn)等部門應(yīng)進一步發(fā)揮土地政策的調(diào)控作用，今后3年至5年內(nèi)，適度增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當提高房地產(chǎn)開發(fā)強度；落實年度住宅用地供應(yīng)計劃，保證中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用房）和公共租賃住房（含廉租住房）的用地供應(yīng)不低于年度居住用地供應(yīng)總量的70%；停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)；加大對閑置土地的處置力度，開展閑置土地清理，依法征收土地閑置費和收回土地使用權(quán)；未經(jīng)市政府批準，用地方案圖不得延期。

　　五、各區(qū)人民政府、市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、城管等部門應(yīng)嚴格執(zhí)行年度舊城舊村拆遷改造計劃，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，嚴格控制被動性住房需求，在沒有落實拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不得實施拆遷；要進一步打擊違法建設(shè)和違法占地行為，全面遏制新建、搶建違法建筑，建立違法建筑動態(tài)監(jiān)管體系和長效管理機制，營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

　　六、市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)、城管等部門應(yīng)加強房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程監(jiān)管，對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目重新進行審查，住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定的項目不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證；對擅自改變設(shè)計、變更項目、超出規(guī)定建設(shè)的住房依法予以處理直至沒收。

　　市國土房產(chǎn)、工商等部門應(yīng)根據(jù)《通知》和《意見》以及2005年以來我市出臺的一系列規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知、通告，切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷售、哄抬房價的企業(yè)，對情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，應(yīng)當依法依規(guī)給予處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負責人的法律責任。

　　七、各區(qū)人民政府、市規(guī)劃、國土房產(chǎn)等部門應(yīng)加強公共租賃住房（含廉租住房）建設(shè)，促進住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮政策性住房在平抑房價、穩(wěn)定市場中的積極作用；確定今明兩年全市低保待遇特困家庭廉租住房供應(yīng)規(guī)模，落實公共租賃住房（含廉租住房）用地規(guī)劃選址；加快落實年度經(jīng)濟適用房建設(shè)方案，經(jīng)濟適用房自合同簽訂之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；逐步建立全市公共住房保障體系；積極發(fā)展住房二級市場，進一步促進、規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。

　　市、區(qū)兩級財政要加大支持力度，每年將全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房（含廉租住房）建設(shè)。

　　八、市國土房產(chǎn)、統(tǒng)計等部門應(yīng)繼續(xù)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，進一步完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布機制。

　　九、各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的宣傳；各新聞媒體要全面、客觀、公正的報道房地產(chǎn)市場情況，合理引導消費需求；對提供房地產(chǎn)市場虛假信息、惡意炒房、誤導消費預(yù)期的行為，要嚴肅處理，切實制止影響社會穩(wěn)定的行為。

　　十、市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、人民銀行深圳市中心支行等部門應(yīng)全面開展我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略、策略研究；研究制定全市住房發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展住房狀況調(diào)查，加強住房保障制度研究，加強房地產(chǎn)市場法制建設(shè)，建立多部門參與的房地產(chǎn)市場預(yù)警與金融風險防范聯(lián)合監(jiān)測機制，不斷提高房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的效率。

　　各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)把加強房地產(chǎn)市場引導和調(diào)控作為重要工作內(nèi)容，切實負起責任。市政府將組成督察組，對各區(qū)、各有關(guān)部門2005年以來落實國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的情況進行集中檢查。對宏觀調(diào)控政策落實不到位的部門，要追究責任，通報批評，并限期整改。

　　2006年6月12日

　　附件：

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》的職責任務(wù)分解

　　一、切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　（一）制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃。要重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房。各級城市（包括縣城，下同）人民政府要編制住房建設(shè)規(guī)劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)目標，并納入當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。各級城市住房建設(shè)規(guī)劃要在2006年9月底前向社會公布。直轄市、計劃單列市、省會城市人民政府要將住房建設(shè)規(guī)劃報建設(shè)部備案；其他城市住房建設(shè)規(guī)劃報省級建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)（規(guī)劃）主管部門要會同監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)劃效能監(jiān)察，督促各地予以落實。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市規(guī)劃局，市發(fā)展改革局，市監(jiān)察局。

　　市國土房產(chǎn)局：完成今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房（含廉租住房）的建設(shè)目標編制任務(wù)；依據(jù)《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃（2006—2010）》等規(guī)劃文件，完成“十一五”期間我市住房建設(shè)專項規(guī)劃；2006年9月底前向社會公布上述內(nèi)容并報建設(shè)部備案。

　　市規(guī)劃局：將住房建設(shè)專項規(guī)劃納入近期建設(shè)規(guī)劃，并落實相關(guān)住宅建設(shè)項目規(guī)劃選址。

　　市發(fā)改局：將住房建設(shè)專項規(guī)劃納入我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

　　市監(jiān)察局：加強全市規(guī)劃效能監(jiān)察，監(jiān)督檢查住房建設(shè)專項規(guī)劃落實情況。

　　（二）明確新建住房結(jié)構(gòu)比例。“十一五”時期，要重點發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。直轄市、計劃單列市、省會城市因特殊情況需要調(diào)整上述比例的，必須報建設(shè)部批準。過去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合上述要求的，應(yīng)根據(jù)要求進行套型調(diào)整。

　　責任單位：市規(guī)劃局，市建設(shè)局，市國土房產(chǎn)局。

　　市規(guī)劃局：自6月1日起，對過去已審批但未取得施工許可證的項目進行清理，6月底前完成清理工作；嚴格按照《通知》要求審批新項目，核發(fā)的《建設(shè)工程用地許可證》中注明90平方米以下住房的套數(shù)和比例；過去已審批但未取得施工許可證的項目，凡不符合規(guī)定的，必須按要求進行套型調(diào)整；因特殊情況需要調(diào)整住房結(jié)構(gòu)比例的，必須報建設(shè)部批準。

　　市建設(shè)局：自6月1日起，配合市規(guī)劃局清理未取得施工許可證的項目，6月20日前完成；嚴格按照要求審批新項目的開工證，對不符合規(guī)劃控制性要求，尤其是住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定的項目，除經(jīng)建設(shè)部批準外，不得核發(fā)施工許可證。

　　市國土房產(chǎn)局：自6月1日起，嚴格按照要求進行住宅用地出讓，新出讓的住宅項目（含經(jīng)濟適用住房），應(yīng)當在土地出讓合同中注明“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達到住宅開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”；對不符合規(guī)劃控制性要求的項目（尤其是住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定的），不得簽訂土地出讓合同。

　　二、進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用

　　（三）調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。為進一步抑制投機和投資性購房需求，從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。稅務(wù)部門要嚴格稅收征管，防止漏征和隨意減免。

　　責任單位：市地稅局，市國土房產(chǎn)局。

　　市地稅局：6月20日前出臺調(diào)整營業(yè)稅細則文件并對社會公布；嚴格稅收征管，防止漏征和隨意減免。

　　市國土房產(chǎn)局：根據(jù)調(diào)整營業(yè)稅細則文件即時按新標準代征稅費。

　　（四）嚴格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件。為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則，從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。

　　責任單位：深圳銀監(jiān)局，市國土房產(chǎn)局。

　　深圳銀監(jiān)局：6月底前出臺控制貸款的相應(yīng)細則；加強對商業(yè)銀行的監(jiān)督工作。

　　市國土房產(chǎn)局：協(xié)助金融機構(gòu)確定商品房空置時間。

　　（五）有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策。為抑制房價過快上漲，從2006年6月1日起，個人住房按揭貸款首期付款比例不得低于30%.考慮到中低收入群眾的住房需求，對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。

　　責任單位：人民銀行深圳市中心支行，深圳銀監(jiān)局，市國土房產(chǎn)局。

　　人民銀行深圳市中心支行：按照“首次購房且套型建筑面積在90平方米以下方可執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定，除此之外的個人購房貸款首付款比例一律不得低于30%”的標準，制定調(diào)整住房消費信貸的相應(yīng)細則，于6月20日前出臺。

　　深圳銀監(jiān)局：加強對商業(yè)銀行的監(jiān)督工作。

　　市國土房產(chǎn)局：協(xié)助金融機構(gòu)查詢個人住房產(chǎn)權(quán)狀況。

　　（六）保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。各級城市人民政府要編制年度用地計劃，科學確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%；土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發(fā)建設(shè)單位。繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。

　　責任單位：市規(guī)劃局，市國土房產(chǎn)局。

　　市規(guī)劃局：落實年度住宅用地供應(yīng)計劃，于6月底完成所有年度住宅用地的選址與規(guī)劃要點，并保證中低價位、中小套型普通商品住房的用地供應(yīng)不低于年度居住用地供應(yīng)總量的70%；從5月30日起一律停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃審批。

　　市國土房產(chǎn)局：調(diào)整年度土地供應(yīng)計劃中的住宅用地供應(yīng)計劃，并于7月上旬向社會公布。制定相關(guān)規(guī)則，明確中低價位、中小套型普通商品住房項目以招標方式出讓；招標方案根據(jù)住宅套型、價格、工期、質(zhì)量保證等因素綜合評定。根據(jù)國土資源部《關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)（2006）17號），從5月30日起一律停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并進行全面清理。

　　（七）加大對閑置土地的處置力度。土地、規(guī)劃等有關(guān)部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市規(guī)劃局，市建設(shè)局。

　　市國土房產(chǎn)局：立即開展閑置土地清理并于6月底前將清理情況向市政府匯報；按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈閑置土地處置辦法〉的通知》（深府（1999）149號）要求征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；對滿2年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)，收地方案報市政府審批后執(zhí)行；對雖按照合同約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　市規(guī)劃局：配合市國土房產(chǎn)局開展閑置土地清理和處置；未經(jīng)市政府批準，用地方案圖不得辦理延期手續(xù)。

　　市建設(shè)局：配合市國土房產(chǎn)局清查項目的停工證，對停工證的發(fā)放嚴格把關(guān)。

　　三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度

　　（八）嚴格控制被動性住房需求。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》（國辦發(fā)（2004）46號）的要求，加強拆遷計劃管理，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。2006年各地房屋拆遷規(guī)模原則上控制在2005年的水平以內(nèi)。要量力而行，嚴禁大拆大建，在沒有落實拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不得實施拆遷，不得損害群眾合法利益。

　　責任單位：市規(guī)劃局，各區(qū)人民政府，市國土房產(chǎn)局。

　　市規(guī)劃局：于6月底前提出年度舊城舊村拆遷改造計劃并上報市政府批準。

　　各區(qū)政府：嚴格執(zhí)行年度舊城舊村拆遷改造計劃，加強拆遷計劃管理，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度；在補償政策和具體措施不到位的情況下，不得實施拆遷。

　　市國土房產(chǎn)局：按年度舊城舊村拆遷改造計劃核發(fā)拆遷許可證，在沒有落實拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不予核發(fā)拆遷許可證。

　　四、進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　（九）加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管。對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目，要重新進行規(guī)劃審查。對不符合規(guī)劃控制性要求，尤其是套型結(jié)構(gòu)超過規(guī)定的項目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。對擅自改變設(shè)計、變更項目、超出規(guī)定建設(shè)的住房要依法予以處理直至沒收。

　　責任單位：市規(guī)劃局，市國土房產(chǎn)局，市建設(shè)局，市城管局。

　　市規(guī)劃局：自6月1日起，嚴格按照《通知》有關(guān)要求，對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目重新進行規(guī)劃審查，住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定的項目不得核發(fā)規(guī)劃許可證。

　　市建設(shè)局：自6月1日起，對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目，住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定且未重新進行規(guī)劃審查的，不得核發(fā)施工許可證。

　　市國土房產(chǎn)局：自6月1日起，對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目，住房結(jié)構(gòu)比例超過規(guī)定且未重新進行規(guī)劃審查的，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

　　市城管局：自6月1日起，協(xié)同市規(guī)劃部門對擅自改變設(shè)計、變更項目、超出規(guī)定建設(shè)的住房依法予以處理直至沒收。

　　（十）切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)、工商行政主管部門要依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，對不符合條件擅自預(yù)售商品房的，責令停止并依法予以處罰；對捂盤惜售、囤積房源，惡意炒作、哄抬房價的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負責人的責任。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市工商局。

　　市國土房產(chǎn)局、市工商局：應(yīng)根據(jù)《通知》要求，依據(jù)法律法規(guī)以及2005年國土房產(chǎn)、工商部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展房地產(chǎn)廣告專項整頓活動的通知》（深國房（2005）140號）、國土房產(chǎn)部門發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序嚴禁非法炒賣房地產(chǎn)的通告》（深國房告（2005）2號）和《關(guān)于進一步規(guī)范我市商品房銷售行為的通告》（深國房告（2005）23號），加強房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)交易行為，嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷售、哄抬房價的企業(yè)；對情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴重的，應(yīng)當依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負責人的法律責任。

　　五、有步驟地解決低收入家庭的住房困難

　　（十一）加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。廉租住房是解決低收入家庭住房困難的主要渠道，要穩(wěn)步擴大廉租住房制度覆蓋面。尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房建設(shè)規(guī)模。要落實廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)，各級財政也要加大支持力度。2006年年底前，各地都要安排一定規(guī)模的廉租住房開工建設(shè)。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市規(guī)劃局，各區(qū)人民政府，市財政局。

　　市國土房產(chǎn)局：確定今明兩年全市低保特困家庭廉租住房供應(yīng)規(guī)模，2006年底前安排一定數(shù)量廉租住房開工建設(shè)；繼續(xù)以貨幣配租和實物配租形式為特困家庭提供適宜的廉租住房；穩(wěn)步擴大廉租制度覆蓋面，依據(jù)深府（2006）75號文，加快公共租賃住房建設(shè)，于6月底確定今明兩年公共租賃住房（含廉租住房）供應(yīng)規(guī)模；逐步建立全市公共住房保障體系。

　　市規(guī)劃局：落實今明兩年公共租賃住房（含廉租住房）用地供應(yīng)，于7月底完成今明兩年公共租賃住房（含廉租住房）用地規(guī)劃選址等工作。

　　各區(qū)政府：各區(qū)級財政要加大支持力度，解決各區(qū)低保待遇特困家庭廉租住房供應(yīng)；對各區(qū)城中村綜合整治，要給予一定的資金傾斜。

　　市財政局：市級財政要加大支持力度，每年將全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房（含廉租住房）建設(shè)。

　　（十二）規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房。各地要繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房建設(shè)，進一步完善經(jīng)濟適用住房制度，解決建設(shè)和銷售中存在的問題，真正解決低收入家庭的住房需要。嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房管理的各項政策，加大監(jiān)管力度，制止違規(guī)購買、謀取不正當利益的行為。嚴格規(guī)范集資合作建房，制止部分單位利用職權(quán)以集資合作建房名義，變相進行住房實物福利分配的違規(guī)行為。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市規(guī)劃局。

　　市國土房產(chǎn)局：加快今年經(jīng)濟適用房建設(shè)方案的落實并于年底開始動工籌備工作；嚴格執(zhí)行深府（2006）75號文，經(jīng)濟適用房自合同簽定起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；嚴格規(guī)范集資合作建房，嚴肅查處以集資合作建房名義變相進行住房實物福利分配。

　　市規(guī)劃局：7月底以前完成今年經(jīng)濟適用房用地規(guī)劃選址和規(guī)劃要點。

　　（十三）積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。引導居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，多渠道增加中低價位、中小套型住房供應(yīng)。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市房屋租賃管理辦公室。

　　市國土房產(chǎn)局：依據(jù)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)啟用二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)的通知》（深國房（2005）561號），進一步完善二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)，繼續(xù)提高二手房交易、辦證效率。

　　市房屋租賃管理辦公室：加快研究租賃綜合稅費征收辦法，繼續(xù)擴大住房租賃管理覆蓋面，進一步促進、規(guī)范住房租賃市場。

　　六、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度

　　（十四）建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。城市人民政府要抓緊開展住房狀況調(diào)查，全面掌握當?shù)刈》靠偭俊⒔Y(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征等信息，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度。要完善市場監(jiān)測分析工作機制，統(tǒng)計和房地產(chǎn)主管部門要定期公布市場供求和房價情況，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息。

　　責任單位：市國土房產(chǎn)局，市統(tǒng)計局，人民銀行深圳市中心支行。

　　市國土房產(chǎn)局：按照建設(shè)部統(tǒng)一部署于今年8月底完成全市住房狀況調(diào)查并上報建設(shè)部；繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布機制，每日向社會公布商品房成交信息，每月向市政府上報房地產(chǎn)市場運行情況，每季度形成房地產(chǎn)市場專項研究報告向社會發(fā)布，每年組織相關(guān)機構(gòu)編撰《深圳房地產(chǎn)年鑒》、《深圳房地產(chǎn)發(fā)展報告》等正式出版物向社會公開發(fā)行。

　　市統(tǒng)計局：定期向市政府上報房地產(chǎn)開發(fā)投資、建設(shè)情況，定期向社會公布房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與市場運行情況。

　　人民銀行深圳市中心支行：協(xié)助市國土房產(chǎn)局定期向社會公布房地產(chǎn)金融運行情況。

　　（十五）堅持正確的輿論導向。要加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的宣傳，客觀、公正報道房地產(chǎn)市場情況，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。對提供虛假信息、惡意炒房、誤導消費預(yù)期的行為，要嚴肅處理。

　　責任單位：市委宣傳部，市政府新聞辦公室，市國土房產(chǎn)局等相關(guān)部門。

　　市國土房產(chǎn)局等相關(guān)部門應(yīng)與市委宣傳部、市政府新聞辦公室密切配合，加強與新聞媒體溝通，促使新聞媒體使用政府公開的數(shù)據(jù)，全面、客觀、公正的報道房地產(chǎn)市場情況，穩(wěn)定市場心態(tài)，合理引導消費需求。市委宣傳部、市政府新聞辦公室對提供房地產(chǎn)市場虛假信息、惡意炒房、誤導消費預(yù)期的行為要嚴肅處理，切實制止影響社會穩(wěn)定的行為。