廣東省人民政府令

　　第　237　號(hào)

　　《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年1月15日廣東省人民政府第十二屆93次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

　　省　　長(zhǎng) 馬興瑞

　　2017年5月17日

　　廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等。

　　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工活動(dòng)和監(jiān)督管理。

　　第三條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，采取有效管理措施，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理;工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)納入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)的食品相關(guān)產(chǎn)品，強(qiáng)化許可后監(jiān)管;對(duì)未納入目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全的宣傳教育，普及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品相關(guān)產(chǎn)品安全意識(shí)。

　　第二章　生產(chǎn)許可

　　第七條　實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則，不斷優(yōu)化審批程序，提高辦事效率。

　　負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可部門(mén))，應(yīng)當(dāng)按照省統(tǒng)一的編寫(xiě)規(guī)范制定并公開(kāi)行政許可事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，明確許可事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序、期限、流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)(收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn))和申請(qǐng)的材料、辦法、格式文本等事項(xiàng)。

　　第八條　申請(qǐng)取得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則)等規(guī)定的條件。

　　實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

　　第九條　上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)依法可以將下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)具有實(shí)施能力，且由其實(shí)施更方便有效的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可下放下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)實(shí)施。

　　對(duì)列入目錄的產(chǎn)品，許可部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，決定部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施承諾許可，申請(qǐng)人書(shū)面承諾其符合發(fā)證條件的，許可部門(mén)即核發(fā)生產(chǎn)許可證。

　　許可部門(mén)對(duì)其他列入目錄內(nèi)的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可審查，實(shí)行實(shí)地核查，免予產(chǎn)品檢驗(yàn)。

　　第十條　企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向許可部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可以自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料原件送達(dá)許可部門(mén)核對(duì)，也可以在實(shí)地核查時(shí)將申請(qǐng)材料原件交核查人員核對(duì)。核查人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)材料原件并注明核對(duì)情況。

　　第十一條　對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施承諾許可且其申請(qǐng)材料符合要求的，由許可部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定;對(duì)其他產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，其申請(qǐng)材料符合要求的，由許可部門(mén)依法組織實(shí)地核查，并自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)核查結(jié)果作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。

　　第十二條　實(shí)地核查由許可部門(mén)依法設(shè)立的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法指派核查人員組成審查組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地核查。

　　審查組在核查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取攝像、拍照等形式保存申請(qǐng)人是否符合生產(chǎn)許可條件的證據(jù)。

　　審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求作出實(shí)地核查結(jié)論。審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十三條　通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人不能按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料原件供核對(duì)，或者提交的申請(qǐng)材料與原件不符的，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予生產(chǎn)許可的決定。

　　第十四條　實(shí)地核查時(shí)，申請(qǐng)人存在下列情形之一的，審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)地核查不合格處理：

　　(一)不配合實(shí)施實(shí)地核查計(jì)劃的;

　　(二)實(shí)地核查時(shí)不能試生產(chǎn)的;

　　(三)實(shí)際生產(chǎn)地址、產(chǎn)品等與申請(qǐng)材料填寫(xiě)內(nèi)容不符的。

　　第十五條　許可部門(mén)受理生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，作出生產(chǎn)許可決定前，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以暫停辦理相關(guān)的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)：

　　(一)申請(qǐng)人存在可能影響生產(chǎn)許可決定作出的違法行為，且尚未處理完畢的;

　　(二)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備等因所有權(quán)或者使用權(quán)存在糾紛暫時(shí)不能確定能否使用的;

　　(三)涉及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品目錄適用等問(wèn)題需要相關(guān)主管部門(mén)明確的。

　　暫停辦理生產(chǎn)許可的，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門(mén)行政許可專(zhuān)用印章并注明日期的書(shū)面憑證，說(shuō)明暫停事由，依法送達(dá)申請(qǐng)人。

　　暫停事由消失的，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)實(shí)施行政許可程序，并通知申請(qǐng)人。

　　第十六條　申請(qǐng)人需要暫緩實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提交行政許可暫停辦理申請(qǐng)，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予暫停的決定。準(zhǔn)予暫停的，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人暫停辦理生產(chǎn)行政許可，暫停期限不超過(guò)6個(gè)月。

　　第十七條　許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示作出行政許可的工作期限，該期限不得超過(guò)法定的期限。

　　暫停辦理時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十八條　企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，需要延續(xù)有效期限的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月，提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　對(duì)生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)實(shí)行承諾許可。申請(qǐng)人提出延續(xù)申請(qǐng)時(shí)書(shū)面承諾其符合發(fā)證條件，且申請(qǐng)材料符合要求的，由許可部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)生產(chǎn)許可的決定。

　　第三章　生產(chǎn)加工行為規(guī)范

　　第十九條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所以及設(shè)備設(shè)施，并且符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件。

　　第二十條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品相關(guān)產(chǎn)品：

　　(一)使用不符合有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原料及添加劑生產(chǎn)的;

　　(二)超范圍、超限量等不按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求使用添加劑生產(chǎn)的;

　　(三)使用其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為原料生產(chǎn)的。

　　第二十一條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，實(shí)施原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。

　　第二十二條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原料，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)同批次產(chǎn)品的合格證明。使用的原料納入目錄的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)獲證產(chǎn)品并查驗(yàn)生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證。

　　第二十三條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)制度，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。企業(yè)不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并保存相關(guān)憑證。

　　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠(chǎng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十二條第一款的規(guī)定。

　　第二十四條　食品相關(guān)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則等規(guī)定的事項(xiàng)，產(chǎn)品顯著位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“食品接觸用”、“食品包裝用”或者類(lèi)似用語(yǔ)、標(biāo)志。根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝上進(jìn)行標(biāo)注。

　　第二十五條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品相關(guān)產(chǎn)品召回制度，對(duì)其已售出的缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回。

　　本辦法所稱(chēng)缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞?hào)或者類(lèi)別的產(chǎn)品中普遍存在的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)以及正常使用過(guò)程中暴露出的危害風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十六條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄召回實(shí)施情況，留存召回通知、召回產(chǎn)品品種、數(shù)量以及無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等相關(guān)憑證。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)存在缺陷而被召回的產(chǎn)品，企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的，可以繼續(xù)銷(xiāo)售。

　　第二十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品相關(guān)產(chǎn)品召回和處理情況向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)報(bào)告;需要對(duì)召回的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　企業(yè)未按規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)可以責(zé)令其召回和停止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品。

　　第二十八條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，保證產(chǎn)品可追溯。

　　鼓勵(lì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

　　第二十九條　鼓勵(lì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工活動(dòng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查機(jī)制，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽取抽查對(duì)象、隨機(jī)選派抽查人員的雙隨機(jī)抽查機(jī)制，建立健全食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及抽查人員名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)確定抽查對(duì)象和抽查人員。對(duì)被投訴舉報(bào)多、列入監(jiān)督檢查重點(diǎn)或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)，增加抽查次數(shù)。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督抽查情況以及抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為查處結(jié)果。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)可能存在系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性的質(zhì)量安全問(wèn)題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)可以采取召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有下列情形的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，并可以約談企業(yè)負(fù)責(zé)人或者質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，約談情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)質(zhì)量信用檔案：

　　(一)發(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;

　　(三)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)的;

　　(四)因產(chǎn)品質(zhì)量違法累計(jì)被查處3次以上的;

　　(五)未按要求改正的。

　　約談?dòng)善髽I(yè)所在地的市、縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)實(shí)施。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)可以根據(jù)需要組織實(shí)施約談。

　　第三十四條　獲證企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件的，由許可部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，撤銷(xiāo)其生產(chǎn)許可。

　　對(duì)實(shí)施承諾許可的獲證企業(yè)，許可部門(mén)在證書(shū)核發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，按照一定比例，隨機(jī)組織對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)必備條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十五條　有下列情形之一的，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可：

　　(一)企業(yè)依法終止的;

　　(二)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;

　　(三)企業(yè)不再?gòu)氖铝腥肽夸洰a(chǎn)品的生產(chǎn)加工活動(dòng)的;

　　(四)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

　　許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在注銷(xiāo)生產(chǎn)許可前，書(shū)面告知企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)陳述意見(jiàn)。

　　第三十六條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)在日常監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)存在依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的情形，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證后移送許可部門(mén)，由許可部門(mén)依法作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定。

　　發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形，應(yīng)當(dāng)依法作出吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定，并抄告許可部門(mén)。

　　第三十七條　省、市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或者其他部門(mén)通報(bào)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織篩查、研判和處置，防止發(fā)生質(zhì)量安全事故;對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第三十八條　市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)經(jīng)篩查、研判認(rèn)為屬于重要的食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)當(dāng)提出處置意見(jiàn)，并報(bào)送省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)。

　　對(duì)需要社會(huì)公眾關(guān)注或者已造成一定社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)信息，由省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布;對(duì)有不良質(zhì)量信用記錄的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其列入質(zhì)量失信企業(yè)名單，并通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，依法在信貸、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)ζ鋵?shí)施懲戒或者限制措施。企業(yè)自被記錄不良質(zhì)量信用信息之日起滿(mǎn)5年未再出現(xiàn)不良質(zhì)量信用行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)將其從名單中刪除。

　　第四十條　縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法活動(dòng)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，企業(yè)有下列情形之一，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)加工的產(chǎn)品，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)使用不符合有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原料及添加劑生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(二)超范圍、超限量等不按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求使用添加劑生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(三)使用其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為原料生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品的。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度的;

　　(二)未按規(guī)定進(jìn)行原料查驗(yàn)，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;

　　(三)未按規(guī)定建立并遵守出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度的。

　　第四十三條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第二十三條，未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　第四十四條　食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第二十四條，未在產(chǎn)品顯著位置標(biāo)注“食品接觸用”、“食品包裝用”或類(lèi)似用語(yǔ)、標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)處5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)、審查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章　附　則

　　第四十六條　本辦法自2017年7月1日起施行。