陜西省人工影響天氣管理辦法

　　《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)省政府2016年第22次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。

　　省　長：胡和平

　　2017年2月17日

　　陜西省人工影響天氣管理辦法

　　第一條　為了加強和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災害，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

　　第三條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。

　　縣級以上人民政府所屬的人工影響天氣辦公室具體實施本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。

　　縣級以上氣象主管機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的監(jiān)督和管理。

　　第四條　開展人工影響天氣工作，應(yīng)當編制人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

　　第五條　按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃，開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費和科學研究以及試驗經(jīng)費列入本級人民政府的財政預算。

　　第六條　縣級以上人民政府鼓勵開展人工影響天氣科學技術(shù)研究，支持人工影響天氣先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，給予表彰獎勵。

　　第七條　實施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)具有法人資格;

　　(二)指揮人員和作業(yè)人員經(jīng)氣象主管機構(gòu)培訓、考核合格，并符合規(guī)定的人數(shù)。

　　第八條　開展人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　　(一)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標準(規(guī)范);

　　(二)作業(yè)站點、裝備庫房、彈藥臨時存儲符合有關(guān)安全管理規(guī)定;

　　(三)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護、運輸、儲存、保管等制度;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條　申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)初審后，報省氣象主管機構(gòu)審查同意。

　　第十條　從事人工影響天氣指揮、作業(yè)的人員，經(jīng)氣象主管機構(gòu)培訓、考核合格后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓矙C關(guān)和上級氣象主管機構(gòu)備案。

　　從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當與作業(yè)人員簽訂勞動合同，建立與人工影響天氣工作相適應(yīng)穩(wěn)定的作業(yè)隊伍。

　　第十一條　人工影響天氣作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)具有良好的思想道德素質(zhì)，遵紀守法，愛崗敬業(yè);

　　(二)年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，身心健康;

　　(三)具有履行崗位職責的知識水平與專業(yè)技能;

　　(四)符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點的布設(shè)申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)初審后，由省氣象主管機構(gòu)商飛行管制部門確定。

　　人工影響天氣作業(yè)站點所需場地由當?shù)厝嗣裾鉀Q。

　　任何單位或者個人不得擅自設(shè)立、遷移作業(yè)站點。作業(yè)點確需遷移的，由縣氣象主管機構(gòu)提出申請，逐級報省氣象主管機構(gòu)確定。

　　第十三條　人工影響天氣作業(yè)站點建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準，滿足作業(yè)安全和作業(yè)效果的需要。

　　第十四條　有下列情形之一的，縣級以上人民政府適時組織人工影響天氣作業(yè)：

　　(一)已出現(xiàn)干旱，預計旱情將會加重的;

　　(二)可能出現(xiàn)嚴重冰雹天氣的;

　　(三)發(fā)生森林、草原火災或者長期處于高森林、草原火險時段的;

　　(四)因水資源嚴重短缺導致生態(tài)環(huán)境惡化的;

　　(五)其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　第十五條　人工影響天氣作業(yè)單位和個人在實施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，并詳細記錄空域申請時間和批復結(jié)果等內(nèi)容。

　　人工影響天氣作業(yè)單位和個人應(yīng)當在批準的空域和時限內(nèi)作業(yè)，經(jīng)批準的作業(yè)地點、時間，不得擅自變更。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)的指令時，應(yīng)當立即停止作業(yè)。

　　第十六條　相鄰設(shè)區(qū)的市、縣需要聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　第十七條　實施人工影響天氣作業(yè)在批準的空域和時限內(nèi)，按照國家或行業(yè)技術(shù)標準(規(guī)范)進行操作。

　　第十八條　縣級以上人民政府組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。

　　第十九條　設(shè)區(qū)的市、縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置、煙爐等作業(yè)設(shè)備采購計劃，報省氣象主管機構(gòu)批準后組織采購。購置后的作業(yè)設(shè)備清單向省氣象主管機構(gòu)備案。

　　炮彈、火箭彈、煙條等作業(yè)彈藥由省氣象主管機構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)撥。

　　設(shè)區(qū)的市、縣氣象主管機構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的，報省氣象主管機構(gòu)批準。

　　第二十條　運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應(yīng)當遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)。

　　作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥存放在作業(yè)站點彈藥庫房配置的專用彈藥存儲柜內(nèi)。

　　非作業(yè)期間，實施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈存儲在專用彈藥庫房內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，或由本級人民政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、本級人民武裝部或公安機關(guān)協(xié)助存儲。需要調(diào)運的，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律法規(guī)辦理手續(xù)。

　　第二十一條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當建立健全作業(yè)彈藥管理制度，嚴格作業(yè)彈藥出入庫檢查、登記，準確掌握作業(yè)彈藥的批號、使用期限、收存和發(fā)放數(shù)量等情況，做到賬目清楚，賬物相符。

　　發(fā)生彈藥丟失、被盜、被搶等情況的，立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。

　　第二十二條　人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備;禁止使用超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥。

　　人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈過期失效或者報廢的，應(yīng)當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

　　第二十三條　人工影響天氣作業(yè)場地、設(shè)施、裝備依法受到保護。禁止下列行為：

　　(一)侵占人工影響天氣作業(yè)場地的;

　　(二)損毀、移動人工影響天氣設(shè)備的;

　　(三)在人工影響天氣作業(yè)站點附近設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺(站)等干擾源，可能危害作業(yè)站點環(huán)境的;

　　(四)其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的。

　　人工影響天氣作業(yè)站點顯著位置應(yīng)當設(shè)置保護或禁止標志，標明保護要求。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當將人工影響天氣作業(yè)安全工作納入本級安全保障體系，落實安全監(jiān)督管理責任，組織有關(guān)單位制定事故應(yīng)急處置和救助預案，并組織演練。

　　在實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生意外人身傷害、財產(chǎn)損失時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，組織有關(guān)部門進行事故調(diào)查、處置。

　　第二十五條　高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實行年檢制度。

　　年檢由省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)負責具體實施。年檢不合格的，立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定的技術(shù)標準和要求的，予以報廢。

　　第二十六條　從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當建立健全人工影響天氣檔案管理制度。

　　人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設(shè)備、效果評估等內(nèi)容。

　　第二十七條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，由縣級氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損害的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者不及時處置的，對有關(guān)主管機構(gòu)的負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九　條本辦法自2017年4月1日起施行。2009年9月8日省政府發(fā)布的《陜西省人工影響天氣管理辦法》同時廢止。