經2004年5月8日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年五月十八日

湖北省政府信息公開規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　政府信息的主動公開

　　第三章　政府信息的依申請公開

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為推進政務公開，增加行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指縣級以上人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織(以下簡稱政府機關)在其管理或提供公共服務過程中制作、獲得或掌握的相關信息。

　　第三條　政府信息以公開為原則，不公開為例外。

　　除下列以外的政府信息必須公開：

　　(一)國家秘密；

　　(二)商業(yè)秘密和個人隱私；

　　(三)政府機關作出具體行政行為之前，公開后可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他政府信息。

　　政府信息公開應當遵循合法、真實、便民和及時的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對政府信息公開工作的領導，將政府信息公開工作經費納入財政預算。

　　第五條　縣級以上人民政府應當建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳(室)、負責信息化工作的行政主管部門、政府法制工作機構、監(jiān)察部門以及其他有關政府機關組成，負責研究、協(xié)調、推進政府信息公開工作。

　　縣級以上人民政府辦公廳(室)負責組織本規(guī)定的實施。

　　縣級以上人民政府法制工作機構、監(jiān)察部門依照各自的職責，負責對政府信息公開的實施情況進行評議和監(jiān)督檢查。

　　第六條　政府機關應當指定專門機構處理本機關的政府信息公開事務，并建立信息公開工作程序和制度。

第二章　政府信息的主動公開

　　第七條　下列政府信息，政府機關應當主動公開。

　　(一)政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；

　　(二)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；

　　(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況；

　　(四)行政許可事項的依據、條件和程序以及行政收費項目的依據和標準；

　　(五)與人口、自然資源、地理、經濟發(fā)展等有關的基本情況；

　　(六)政府財政預算、決算和實際支出以及審計狀況；

　　(七)政府機關的機構設置、職能及調整、變動情況；

　　(八)影響公眾安全的疫情、災情等重大突發(fā)事件的預報、發(fā)生以及處理情況；

　　(九)重要專項經費的分配使用情況、重大基本建設項目和政府投資建設的社會公益事業(yè)的建設和運行情況；

　　(十)政府采購目錄、限額標準、采購結果以及監(jiān)督情況；

　　(十一)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；

　　(十二)公務員招考、錄用的條件、程序、結果的有關情況；

　　(十三)政府機關依法應當主動公開的其他政府信息。

　　第八條　政府機關應當編制本機關屬于主動公開范圍的政府信息目錄。有條件的政府機關，可以編制本機關主動公開的政府信息以外的其他政府信息目錄。

　　政府信息目錄應當適時調整和更新。

　　第九條　政府機關主動公開的政府信息，應當通過政府網站、政府公報、新聞發(fā)布會、新聞媒體和固定設施等一種或多種方式公開。

　　第十條　省、市人民政府設立政府門戶網站。政府門戶網站應當定期進行內容更新。

　　第十一條　政府機關主動公開的政府信息，報刊、電視、電臺、新聞網站等新聞媒體應當及時刊登和報道。

　　第十二條　政府機關應當設立固定的政府信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設施，設置公共查閱室或者公共查閱點，方便公眾檢索和查閱。

　　有條件的政府機關可以設立政府信息公開服務熱線。

　　第十三條　省、市人民政府建立新聞發(fā)言人制度，代表本級政府定期發(fā)布政府信息。省人民政府有關部門和縣人民政府根據實際需要，建立本部門和本地區(qū)新聞發(fā)言人制度。未建立新聞發(fā)言人制度的地區(qū)和部門，如遇突發(fā)公共事件，可以臨時召開新聞發(fā)布會，公開事件的相關情況。

　　第十四條　屬主動公開的政府信息，政府機關應當在信息生成后及時公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不能遲于信息生成后15日。

　　政府機關未履行主動公開義務的，公民、法人或其他組織可以要求政府機關及時公開，并有權向有關監(jiān)督機關投訴。

　　第十五條　涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式決定前，實行預公開制度，政府機關應當將擬決定的方案向社會公布，在充分聽取意見后進行調整，再作出決定。

第三章　政府信息的依申請公開

　　第十六條　公民、法人和其他組織有權依據本規(guī)定，要求政府機關公開其應當主動公開的政府信息以外的其他政府信息。

　　申請公開政府信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式或口頭向有關政府機關提出。口頭申請的，政府機關應當作好記錄。

　　申請應當包括申請人的基本情況，所需政府信息的內容描述等，以便政府機關工作人員查詢和答復。

　　第十七條　政府機關收到申請后應當登記，并在接到申請之日起15個工作日內決定是否公開，同時答復申請人。決定公開的，應當在申請人辦理申請手 續(xù)后當場公開；不能當場公開的，應當在申請人辦理手續(xù)后10個工作日內公開。決定不予公開的，應當書面說明理由。申請人有異議的，可向有關監(jiān)督機關反映。

　　第十八條　政府機關應當根據公民、法人和其他組織的申請和實際需要，結合信息的特點，決定采取適當的公開形式。

　　第十九條　因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由不能在規(guī)定的期限內決定是否公開或者提供信息的，經政府機關信息公開專門機構負責人同意，可以將期限適當延長，但延長期限最長不超過15個工作日。

　　第二十條　決定不予公開的政府信息，政府機關不得自行或者通過第三方以有償或變相有償的形式向公民、法人和其他組織提供。

　　第二十一條　政府信息含有免予公開的內容，但能夠區(qū)分處理的，政府機關應當公開可公開的內容。

　　第二十二條　公民、法人和其他組織發(fā)現政府信息記錄不準確、不完整、不適時或不相關的，有權要求政府機關及時更改。受理的政府機關無權更改的，應當轉送有權處理的機關處理。

　　第二十三條　政府機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧斕峁l件，方便申請人當場查閱或抄錄。應申請人的要求，政府機關可以提供打印、復制等服務。申請人要求出具查閱證明的，政府機關應當提供。

　　申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復制件的，政府機關應當依照申請要求的形式提供。因技術條件限制無法滿足的，政府機關可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。

第四章　法律責任

　　第二十四條　政府信息聯(lián)系會議應當建立健全政府信息公開的相關制度，并定期對政府機關信息公開情況實施檢查和評價，向社會公布政府信息公開情況報告。

　　第二十五條　政府機關違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府辦公廳(室)責令改正。逾期不改的，監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他責任人員可以給予行政處分：

　　(一)違反本規(guī)定中關于公開內容、方式、程序和時限規(guī)定的；

　　(二)有償或變相有償提供應該公開的政府信息或者違反規(guī)定收費的；

　　(三)公開的政府信息內容不真實的；

　　(四)違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第二十六條　對偽造、篡改政府信息，危害社會公共利益的，由有關部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第二十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。