江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例
(1995年8月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)2003年6月24日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改<江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例>的決定》第二次修正 根據(jù)2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改<江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例>的決定》第三次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例>的決定》第四次修正)
第一章 總則
第二章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理
第三章 交通安全管理
第四章 運(yùn)輸管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)河交通管理,保障安全、暢通,提高運(yùn)輸效益,發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與內(nèi)河交通有關(guān)活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將內(nèi)河交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃,鼓勵、支持發(fā)展內(nèi)河交通事業(yè)。
第四條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(以下簡稱交通運(yùn)輸部門)是內(nèi)河交通管理的主管機(jī)關(guān),交通運(yùn)輸部門的航道管理、地方海事管理、船舶檢驗(yàn)、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法具體負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),配合交通運(yùn)輸部門做好內(nèi)河交通管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)用自備船的管理,落實(shí)專門管理人員,督促船舶所有人、作業(yè)人員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)。
第五條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)河交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和內(nèi)河交通安全、秩序、運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理,創(chuàng)造良好的通航條件,培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場,維護(hù)運(yùn)輸單位和個人的合法權(quán)益。
交通運(yùn)輸部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì),依法行政,文明執(zhí)法。
第六條 船舶、排筏、設(shè)施(包括航道設(shè)施、與通航有關(guān)的設(shè)施,下同)的所有人和經(jīng)營人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi),并依法納稅。除國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位和個人不得收取其他費(fèi)用。
船舶、排筏、設(shè)施、貨物及其所有人、經(jīng)營人和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查。
除交通運(yùn)輸部門依法查處嚴(yán)重違章,海關(guān)緝私,公安、工商部門依法查處違法犯罪行為外,任何單位和個人不得攔截檢查正常航行的船舶。
第二章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理
第七條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級,并按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
航道技術(shù)等級是航道管理和確定航道、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第八條 航道建設(shè)資金可以采取政府投資、社會集資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。對利用集資、貸款、外資修建的航道、船閘,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以向過往船舶、排筏收取專項(xiàng)費(fèi)用,用于償還集資和貸款。
航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和國家基本建設(shè)程序等有關(guān)規(guī)定。
第九條 新建船閘等過船設(shè)施,實(shí)行誰投資、誰受益。對通過能力嚴(yán)重不適應(yīng)需要的,交通運(yùn)輸、水利部門應(yīng)當(dāng)籌集資金加快改建、擴(kuò)建。
船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,改善服務(wù),簡化手續(xù),使船閘等過船設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行,提高通過能力,縮短過閘時間。
第十條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對航道、航道設(shè)施的監(jiān)測和養(yǎng)護(hù),保持良好的技術(shù)狀態(tài),適時發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的航道通告。
航道、航道設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)規(guī)定期限,并采取措施,保證船舶、排筏通行。
在通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè),包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、掃床、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等,任何單位和個人不得非法干涉、阻撓、索取費(fèi)用。
第十一條 興建臨河、跨河、過河等與通航有關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn),并事先經(jīng)交通運(yùn)輸、水利部門批準(zhǔn);涉及城市防洪排澇、堤防安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建部門批準(zhǔn)。
第十二條 興建水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施,降低航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;危及航道設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)予以糾正;損壞航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者修復(fù)。造成航道臨時或者永久改道的,其改道費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施,必須按照航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)及時清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。
第十三條 在航道、航道邊坡、邊坡外側(cè)十米以及航標(biāo)周圍二十米的范圍內(nèi),禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施。
第十四條 與通航有關(guān)的營業(yè)性疏浚、清障、打撈作業(yè),其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境,不得棄置在航道、航道邊坡以及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi),并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。
第十五條 通航河流上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的,除特殊情況由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決外,屬于交通運(yùn)輸部門管理的,由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé);屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的,由所屬單位負(fù)責(zé);屬于農(nóng)用橋或者人行橋的,由所在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé);因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的,由交通運(yùn)輸、水利部門負(fù)責(zé)。
第十六條 在通航河段上或者其上游興建水利控制工程或者引走水源,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需的通航流量。特殊情況下因控制水源或者大量引水影響通航時,水利、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,必要時報(bào)同級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十七條 因生產(chǎn)排放、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的,由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)疏浚。
第十八條 任何單位和個人不得侵占、損壞航道以及航道設(shè)施。
地方海事管理機(jī)構(gòu)處理海事案件,涉及損壞航道的,應(yīng)當(dāng)告知航道管理機(jī)構(gòu)。
禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂,棄置沉船、沉物,在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種;禁止侵占航道建造臨河設(shè)施,在船閘引航道內(nèi)建造碼頭、設(shè)置堆場。
第三章 交通安全管理
第十九條 船舶、排筏、設(shè)施及其人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件,航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定;船舶、排筏進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)在地方海事管理機(jī)構(gòu)辦理簽證。
嚴(yán)禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶(以下簡稱無證船舶)航行、作業(yè)。
從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝、使用船舶定位識別設(shè)備,并隨船攜帶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本。
第二十條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船舶名稱、船籍港和載重線標(biāo)記。
一艘船舶只準(zhǔn)使用一個名稱,船舶的名稱由船籍港海事管理機(jī)構(gòu)核定。
第二十一條 船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。
船舶交易應(yīng)當(dāng)接受地方海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,無船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書等合格證件的船舶不得進(jìn)行交易。
第二十二條 渡口的設(shè)置、遷移、撤銷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。渡運(yùn)碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)的管理,必須遵守國家和省有關(guān)渡口安全管理的規(guī)定。
地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序,依法處理擾亂渡運(yùn)秩序、危害渡運(yùn)安全的違法行為。
交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、內(nèi)部渡口的辦渡單位,對渡口的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二十三條 在通航水域從事水上水下游覽活動的船舶,應(yīng)當(dāng)按照地方海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航線或者劃定的水域范圍行駛。
在非通航水域(包括城市園林水域)從事水上水下游覽活動,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將水上水下游覽項(xiàng)目批文、水上水下游覽活動說明等材料向地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 船舶、碼頭、躉船儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物以及船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,必須遵守國家和省有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的規(guī)定。
在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油(氣)站點(diǎn),必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十五條 船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行,不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員,不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全,不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。
過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
禁止船舶超載、超航區(qū)航行,禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第二十六條 船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染水體,并不得停泊在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)。船舶航行產(chǎn)生的噪聲不得超過國家和省規(guī)定的量值。船舶發(fā)生交通事故,可能造成水體污染的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染的監(jiān)督管理。
第二十七條 托運(yùn)人不得委托無證船舶裝運(yùn)貨物,不得委托船舶裝運(yùn)不適裝的貨物。貨運(yùn)代理人、裝卸作業(yè)單位不得為無證船舶承攬和裝載貨物,不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。過船設(shè)施的管理單位不得為無證船舶提供過船服務(wù)。
第二十八條 地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)對所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
船舶未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得出廠。
第二十九條 地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通的具體情況,設(shè)置交通安全標(biāo)志,對特殊水域可以實(shí)行交通管制。
交通管制區(qū)的劃定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府同意,報(bào)省交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。
第三十條 禁止在航道上設(shè)置妨礙交通秩序、影響交通安全、過水能力的攔河設(shè)施。
禁止船舶超過航道等級限制航行,禁止占用通航水域過駁作業(yè)。
從事不可解體物品運(yùn)輸?shù)拇盎蛘咄ê綏l件受限制的船舶,確需通過受限制水域的,應(yīng)當(dāng)按照地方海事管理機(jī)構(gòu)核定的航線、時間航行,并采取必要的安全措施。船舶需要護(hù)航的,應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)申請。
第三十一條 沉沒在通航水域內(nèi)的船舶和有礙交通安全、暢通的物體,其所有人或者經(jīng)營人必須按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,及時報(bào)告地方海事管理機(jī)構(gòu),并在限定的時間內(nèi)清除。逾期不清除的,可以依法強(qiáng)制清除。清除費(fèi)用和損失由沉船、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第三十二條 船舶、排筏對交通安全、暢通造成嚴(yán)重危害的,地方海事管理機(jī)構(gòu)可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動力、沖灘、破壞性打撈等必要措施緊急處置,并可以扣押無證船舶。
第三十三條 設(shè)置禁航區(qū),進(jìn)行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競賽,以及其他作業(yè)、活動,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先報(bào)經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并由地方海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地公安部門批準(zhǔn)。
水利部門進(jìn)行行洪、泄洪、翻水等作業(yè)影響船舶、排筏、設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)事先告知地方海事管理機(jī)構(gòu),并協(xié)助地方海事管理機(jī)構(gòu)采取有效措施保證交通安全。
第四章 運(yùn)輸管理
第三十四條 設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)(聯(lián)運(yùn)企業(yè)除外)以及其他單位和個人從事營業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,經(jīng)核準(zhǔn)后,方可經(jīng)營。
第三十五條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況和有關(guān)規(guī)定,制定船舶發(fā)展規(guī)劃,對運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控,鼓勵技術(shù)先進(jìn)、與航道通過能力相適應(yīng)的船舶的發(fā)展,限制高能耗、污染重、技術(shù)落后以及與航道通過能力不相適應(yīng)的船舶的發(fā)展。
第三十六條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口、碼頭等貨物集散地的管理,及時掌握貨物的流量、流向,建立運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)貨主和運(yùn)輸單位、個人組織合理運(yùn)輸。
交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸單位、個人應(yīng)當(dāng)為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)貨主合法權(quán)益。
第三十七條 營業(yè)性客運(yùn)、旅游航線,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的航線、??空军c(diǎn)、班次不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告一個月后,方可取消或者變更。
第三十八條 貨物運(yùn)輸單位和個人在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi),可以自行組織貨物運(yùn)輸。任何單位和個人不得實(shí)行地區(qū)或者部門封鎖,壟斷貨源。
承、托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂運(yùn)輸合同。
對軍事、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,交通運(yùn)輸部門可以指令轄區(qū)內(nèi)的船舶承運(yùn),有關(guān)單位和個人必須服從。
第三十九條 運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營,不得強(qiáng)行代辦服務(wù)。由于運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)過錯造成委托方損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第四十條 運(yùn)輸單位和個人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用,使用規(guī)定的票據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第六條規(guī)定偷漏交通規(guī)費(fèi)的,由交通運(yùn)輸部門責(zé)令其補(bǔ)繳;對拒繳、抗繳情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以一千元以下的罰款。
(二)違反第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條規(guī)定的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀,限期清除違章設(shè)施、障礙物、施工遺留物;對拒不清除的,代為清除,清除費(fèi)用由違章單位或者個人承擔(dān),并可以處以五千元以下的罰款。對損壞航道、航道設(shè)施的,責(zé)令賠償損失。
(三)違反交通管制規(guī)定造成交通嚴(yán)重堵塞的,地方海事管理機(jī)構(gòu)可以處以一萬元以下的罰款。
(四)違反第二十一條第二款、第二十八條第三款規(guī)定的,由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,沒收違法所得,并可以處以二萬元以下的罰款。
(五)違反第二十四條第二款、第三十條第一款的,由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以處以五千元以下的罰款。
(六)違反第二十七條規(guī)定的,由交通運(yùn)輸部門責(zé)令其改正,并可以處以五千元以下的罰款。
(七)違反第三十條第二款規(guī)定的,由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,屬于水利、公安、物價(jià)、工商等部門職責(zé)范圍內(nèi)的,分別由上述有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 執(zhí)法部門及其工作人員違反規(guī)定檢查、收費(fèi)、罰款,玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,逾期不申請復(fù)議或者起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十五條 本省境內(nèi)長江航運(yùn)的交通管理依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船員的管理和漁政管理,由省漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
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2013-05-18國務(wù)院關(guān)于海南省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
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