四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　質(zhì)量責(zé)任

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品，以及對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量以及消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府每年應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。

　　消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個(gè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

　　第五條　鼓勵(lì)消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)規(guī)范，建立自律機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

　　報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)消防產(chǎn)品違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章　質(zhì)量責(zé)任

　　第六條　生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保產(chǎn)品符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第七條　消防產(chǎn)品實(shí)行流向信息管理。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容，消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的進(jìn)貨來源、銷售去向、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

　　第八條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供出廠、售出消防產(chǎn)品的流向證明，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。流向證明的保存期限不得少于5年。

　　消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)選用附有流向證明的消防產(chǎn)品，核查并保存消防產(chǎn)品流向證明。

　　第九條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供符合國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入產(chǎn)品證明，并明示其產(chǎn)品的貯運(yùn)、安裝、維修、使用等要求以及失效、報(bào)廢規(guī)定。

　　第十條　消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、銷售質(zhì)量管理等制度，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量，保存所銷售產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入證明和有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十一條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或有事實(shí)證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，已售出的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回，并如實(shí)記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

　　第十二條　消防產(chǎn)品的使用者選購消防產(chǎn)品前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和有關(guān)證書，并保存所使用產(chǎn)品的合格證明和購買憑證等資料。

　　消防產(chǎn)品的使用者應(yīng)當(dāng)按期組織維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品，確保其完好有效。

　　第十三條　消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件，遵守國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的配件和材料。

　　維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，并按規(guī)定標(biāo)示維修保養(yǎng)單位、日期、編號(hào)和有關(guān)技術(shù)參數(shù)等信息。

　　第十四條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　　第十五條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)場消防產(chǎn)品的流向證明，進(jìn)行現(xiàn)場檢查或檢驗(yàn)，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

　　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程批量選用的消防產(chǎn)品，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，按照規(guī)定隨機(jī)抽取樣品，并自抽樣之日起5日內(nèi)將樣品送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　檢查或檢驗(yàn)不合格的，同批次消防產(chǎn)品不得安裝，現(xiàn)場檢查記錄、檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查進(jìn)場消防產(chǎn)品的流向證明，對(duì)建設(shè)工程選用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并在消防產(chǎn)品的進(jìn)場檢查記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認(rèn)。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督施工單位對(duì)消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查和檢驗(yàn)，不得同意安裝經(jīng)檢查、檢驗(yàn)不合格的消防產(chǎn)品。

　　第十七條　建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品流向證明和委托檢驗(yàn)合格證明文件。不能提供的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理。

　　建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，不能提供消防產(chǎn)品流向證明的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列為抽檢單位。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第十八條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公布有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及舉報(bào)投訴方式。

　　第十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售，并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)追溯不合格消防產(chǎn)品來源，并督促整改。

　　第二十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查 處，并自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面通報(bào)同級(jí)相關(guān)監(jiān)督管理部門。相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)本部門所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法 行為進(jìn)行查處，并自查處完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋辦理情況。

　　第二十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，可采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入單位、場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

　　(二)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品進(jìn)行抽查；

　　(三)對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)依法采取先行登記保存措施；

　　(四)向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行質(zhì)量問詢；

　　(五)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

　　第二十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)者確認(rèn)，經(jīng)通知而標(biāo)稱生產(chǎn)者未在5日內(nèi)有效確認(rèn)的，可認(rèn)定為標(biāo)稱生產(chǎn)者生產(chǎn)并標(biāo)注情況送檢。

　　工商行政管理部門在依法實(shí)施流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知標(biāo)稱生產(chǎn)者，并要求其進(jìn)行送達(dá)確認(rèn)。生產(chǎn)者未在15日異議期內(nèi)提出異議的，可認(rèn)定為標(biāo)稱生產(chǎn)者生產(chǎn)。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本單位的舉報(bào)電話和通信地址。對(duì)接到的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)完整地記錄和保存，按職 責(zé)及時(shí)依法處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知并移交至有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào) 人、投訴人。

　　第二十四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過四川省消防產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期向社會(huì)公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處情況等信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家其他有關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法第七條第二款、第八條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條　消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者違反本辦法第十三條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)不具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件擅自進(jìn)行維修保養(yǎng)的；

　　(二)不遵守國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)的；

　　(三)使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的配件和材料進(jìn)行維修保養(yǎng)的；

　　(四)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求的；

　　(五)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)示相關(guān)信息的。

　　第二十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員，在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十條　第十五條第二款規(guī)定的需要抽樣檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品的范圍和批量標(biāo)準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)制定發(fā)布。

　　第三十一條　本辦法自2013年8月1日起施行。