四川省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　質量責任

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責對生產(chǎn)、流通領域的消防產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理。縣級以上公安機關消防機構按照職責對使用領域的消防產(chǎn)品質量以及消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)實施監(jiān)督管理。

　　第四條　縣級以上地方人民政府每年應當落實消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費。

　　消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個人收取檢驗費用。

　　第五條　鼓勵消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)范，建立自律機制，推動行業(yè)誠信建設，引導消防產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

　　報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體應當開展消防產(chǎn)品質量法律法規(guī)以及質量標準和相關知識的公益宣傳，并對消防產(chǎn)品違法行為進行輿論監(jiān)督。

第二章　質量責任

　　第六條　生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品的單位和個人應當對其生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品質量負責，確保產(chǎn)品符合相關法律法規(guī)、標準的要求。

　　第七條　消防產(chǎn)品實行流向信息管理。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內容，消防產(chǎn)品銷售者應當如實記錄銷售產(chǎn)品的進貨來源、銷售去向、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內容。

　　第八條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應當提供出廠、售出消防產(chǎn)品的流向證明，并對其內容的真實性負責。流向證明的保存期限不得少于5年。

　　消防產(chǎn)品使用者應當選用附有流向證明的消防產(chǎn)品，核查并保存消防產(chǎn)品流向證明。

　　第九條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立質量管理體系，保證出廠產(chǎn)品質量。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當提供符合國家規(guī)定的市場準入產(chǎn)品證明，并明示其產(chǎn)品的貯運、安裝、維修、使用等要求以及失效、報廢規(guī)定。

　　第十條　消防產(chǎn)品銷售者應當建立并落實進貨檢查驗收、銷售質量管理等制度，保證消防產(chǎn)品的質量，保存所銷售產(chǎn)品的市場準入證明和有關技術資料。

　　第十一條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，應當立即停止生產(chǎn)、銷售，已售出的應當主動召回，并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

　　第十二條　消防產(chǎn)品的使用者選購消防產(chǎn)品前應當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關證書，并保存所使用產(chǎn)品的合格證明和購買憑證等資料。

　　消防產(chǎn)品的使用者應當按期組織維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品，確保其完好有效。

　　第十三條　消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者應當具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術條件，遵守國家和省規(guī)定的技術規(guī)程，使用符合國家標準、行業(yè)標準要求的配件和材料。

　　維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準的質量要求，并按規(guī)定標示維修保養(yǎng)單位、日期、編號和有關技術參數(shù)等信息。

　　第十四條　建設工程設計單位在設計中選用的消防產(chǎn)品，應當注明技術指標，其質量要求應當符合國家標準、行業(yè)標準。尚未制訂國家標準、行業(yè)標準的，應當選用經(jīng)技術鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　　第十五條　建設工程施工單位應當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明，進行現(xiàn)場檢查或檢驗，保證消防產(chǎn)品的安裝質量。

　　對依法應當進行消防設計審核的建設工程批量選用的消防產(chǎn)品，施工單位應當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，按照規(guī)定隨機抽取樣品，并自抽樣之日起5日內將樣品送產(chǎn)品質量檢驗機構進行檢驗，檢驗費用由建設單位承擔。

　　檢查或檢驗不合格的，同批次消防產(chǎn)品不得安裝，現(xiàn)場檢查記錄、檢驗報告應當存檔備查。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位應當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明，對建設工程選用的消防產(chǎn)品質量及其安裝質量實施監(jiān)督，并在消防產(chǎn)品的進場檢查記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認。

　　工程監(jiān)理單位應當全程監(jiān)督施工單位對消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查和檢驗，不得同意安裝經(jīng)檢查、檢驗不合格的消防產(chǎn)品。

　　第十七條　建設單位申請建設工程消防驗收時，應當提供消防產(chǎn)品流向證明和委托檢驗合格證明文件。不能提供的，公安機關消防機構不予受理。

　　建設單位進行建設工程竣工驗收消防備案時，不能提供消防產(chǎn)品流向證明的，公安機關消防機構應將其列為抽檢單位。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第十八條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當依照政府信息公開有關規(guī)定，公布有關消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及舉報投訴方式。

　　第十九條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的，應當責令并監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售，并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

　　公安機關消防機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的，應當追溯不合格消防產(chǎn)品來源，并督促整改。

　　第二十條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質量違法行為，應當及時依法查 處，并自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內將有關情況書面通報同級相關監(jiān)督管理部門。相關監(jiān)督管理部門應當及時依法對本部門所負責領域的消防產(chǎn)品質量違法 行為進行查處，并自查處完畢之日起10個工作日內書面反饋辦理情況。

　　第二十一條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構實施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，可采取下列措施：

　　(一)進入單位、場所實施現(xiàn)場檢查；

　　(二)對生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品進行抽查；

　　(三)對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)依法采取先行登記保存措施；

　　(四)向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質量問詢；

　　(五)向有關人員調查、了解有關情況，查閱、復制有關資料。

　　第二十二條　質量技術監(jiān)督部門、公安機關消防機構依法實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗時，檢驗抽取的樣品應當經(jīng)產(chǎn)品標稱生產(chǎn)者確認，經(jīng)通知而標稱生產(chǎn)者未在5日內有效確認的，可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)并標注情況送檢。

　　工商行政管理部門在依法實施流通領域消防產(chǎn)品質量監(jiān)測時，對檢驗不合格的，應當書面通知標稱生產(chǎn)者，并要求其進行送達確認。生產(chǎn)者未在15日異議期內提出異議的，可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)。

　　第二十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為，有權向質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門或公安機關消防機構舉報、投訴。

　　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當公布本單位的舉報電話和通信地址。對接到的舉報、投訴，應當完整地記錄和保存，按職 責及時依法處理。對不屬于本部門職責的，應當在5日內書面通知并移交至有權處理的部門。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。處理情況應當及時告知舉報 人、投訴人。

　　第二十四條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當建立消防產(chǎn)品質量信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；根據(jù)消防產(chǎn)品質量信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的單位和個人進行重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十五條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當通過四川省消防產(chǎn)品質量發(fā)布網(wǎng)絡平臺定期向社會公布消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查情況、消防產(chǎn)品質量違法行為查處情況等信息。網(wǎng)絡平臺由省公安機關消防機構負責建立并維護。

第四章　法律責任

　　第二十六條　違反《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和國家其他有關規(guī)定的，按照有關規(guī)定處理。

　　第二十七條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法第七條第二款、第八條第一款規(guī)定的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門或工商行政管理部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條　消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者違反本辦法第十三條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上公安機關消防機構責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)不具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術條件擅自進行維修保養(yǎng)的；

　　(二)不遵守國家和省規(guī)定的技術規(guī)程進行維修保養(yǎng)的；

　　(三)使用不符合國家標準或行業(yè)標準要求的配件和材料進行維修保養(yǎng)的；

　　(四)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品不符合國家標準或行業(yè)標準質量要求的；

　　(五)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品未按規(guī)定標示相關信息的。

　　第二十九條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構及其工作人員，在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關或任免機關依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第三十條　第十五條第二款規(guī)定的需要抽樣檢驗的消防產(chǎn)品的范圍和批量標準，由省公安機關制定發(fā)布。

　　第三十一條　本辦法自2013年8月1日起施行。