天津市教育委員會文件

　　津教委〔2014〕67號

　　市教委關(guān)于印發(fā)天津市高等學(xué)校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法的通知

　　各高等學(xué)校：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市高等學(xué)校校園自選超市的經(jīng)營活動，提高對我市高校校園商貿(mào)活動的管理水平，市教委依據(jù)相關(guān)規(guī)定，特制訂《天津市高等學(xué)校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并經(jīng)市教委第十二次主任辦公會審議通過?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

　　2014年11月5日

　　天津市高等學(xué)校校園自選超市經(jīng)營活動管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范天津市高等學(xué)校(以下簡稱“高?！?校園自選超市經(jīng)營活動，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，創(chuàng)建和諧文明校園，根據(jù)《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》(國家教委1990第13號令)文件精神，結(jié)合天津市高校校園自選超市經(jīng)營活動的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 校園自選超市經(jīng)營活動包括學(xué)校自營和引進(jìn)有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營兩種方式。學(xué)校自營是指學(xué)校利用自有房產(chǎn)，進(jìn)行商品自選銷售，為師生提供服務(wù)的活動；引進(jìn)有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營是指經(jīng)營者租用學(xué)校房產(chǎn)為經(jīng)營場所，通過簽訂租賃合同，開展自選商品銷售，為師生提供服務(wù)的商業(yè)經(jīng)營行為。

　　第三條 校內(nèi)所有自選超市經(jīng)營活動必須符合國家法律法規(guī)，符合學(xué)校的各項有關(guān)規(guī)定。不得危害國家安全、泄漏國家機密、影響社會穩(wěn)定及校園秩序，不得銷售黃色淫穢、反動、封建迷信等制品，不得出售變質(zhì)過期食品和假冒偽劣商品，不得出售香煙、白酒以及自制食品，不得違法違規(guī)進(jìn)行經(jīng)營活動，不得影響校園正常教學(xué)生活秩序，不得有礙校園環(huán)境觀瞻。

　　第四條 在校內(nèi)新增設(shè)自選超市經(jīng)營網(wǎng)點，必須與學(xué)校建筑布局相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便生活、保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第二章 經(jīng)營管理

　　第五條 校園自選超市經(jīng)營項目以及一切與之相配套的管理措施，必須堅持“服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生生活、服務(wù)學(xué)生健康成長”的原則。避免影響師生日常工作學(xué)習(xí)生活，維護(hù)校園良好的教育教學(xué)秩序。

　　第六條 校園內(nèi)自選超市經(jīng)營活動的經(jīng)營、管理與監(jiān)督，學(xué)校要統(tǒng)一歸口管理，學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。校園自選超市采取自營或引進(jìn)有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營的方式，須由學(xué)校批準(zhǔn)。

　　第七條 自選超市采取自營方式，學(xué)校須承擔(dān)所有連帶責(zé)任。自營自選超市應(yīng)辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品安全流通許可證》、《稅務(wù)登記證》等相關(guān)證照，經(jīng)營資金由學(xué)校自籌投入，自營自選超市法定代表人、財務(wù)管理人員應(yīng)由學(xué)校在職員工擔(dān)任。

　　第八條 自選超市采取引進(jìn)有資質(zhì)超市來校直接經(jīng)營方式，要通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇承包經(jīng)營者，公開招標(biāo)應(yīng)由學(xué)校委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行。

　　第九條 學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)簽訂《高校校園自選超市經(jīng)營合同書》，承租期最長不得超過五年。雙方應(yīng)在簽訂合同時就繳納合同履約保證金達(dá)成一致(原則上不低于三個月租金)。

　　第十條 企業(yè)必須采用直營連鎖店的模式在校內(nèi)經(jīng)營，不得采取加盟、轉(zhuǎn)包、分包的形式，直營連鎖店法定代表人必須和本地區(qū)其他超市的法定代表人一致。

　　第十一條 經(jīng)營校園自選超市要持有國家規(guī)定的從事經(jīng)營活動的相關(guān)證照，包括《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品安全流通許可證》、《稅務(wù)登記證》等。

　　第十二條 對于經(jīng)營面積小于等于200m2的校園自選超市經(jīng)營權(quán)出租，企業(yè)必須滿足的最低要求為：

　　(一)應(yīng)具備獨立企業(yè)法人資格，具有3年(含)以上超市經(jīng)營經(jīng)歷，具有ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，具有國家規(guī)定的有效證照：經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢合格的食品流通許可證等，采用直營連鎖店模式在學(xué)校經(jīng)營；

　　(二)總部在天津市的，注冊資金不得低于300萬元；總部在其他地區(qū)的，注冊資金不得低于500萬元；

　　(三)須同時在本市經(jīng)營有20家(含)及以上的便利超市，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一形象；

　　(四)上一年度總銷售額不低于3000萬元；

　　(五)直營自選超市實行電子消費，銷售終端須與中標(biāo)經(jīng)營者總部進(jìn)行連接，并與現(xiàn)有校園一卡通對接。

　　第十三條 對于經(jīng)營面積大于200m2的校園自選超市經(jīng)營權(quán)出租，企業(yè)必須滿足的最低要求為：

　　(一)應(yīng)具備獨立企業(yè)法人資格，具有5年(含)以上超市經(jīng)營經(jīng)歷，具有ISO9000系列認(rèn)證，具有國家規(guī)定的有效證照：經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)年檢合格的食品流通許可證等，采用直營店模式在學(xué)校經(jīng)營；

　　(二)總部在天津市的，注冊資金不得低于600萬元；總部在其他地區(qū)的，注冊資金不得低于800萬元；

　　(三)須同時在本市經(jīng)營有30家(含)及以上的便利超市，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一形象；

　　(四)上一年度總銷售額不低于10000萬元；

　　(五)直營自選超市實行電子消費，銷售終端須與中標(biāo)經(jīng)營者總部進(jìn)行連接，并與現(xiàn)有校園一卡通對接。

　　第三章 日常管理

　　第十四條 校園自選超市必須在合同約定的場所內(nèi)經(jīng)營，禁止在經(jīng)營場所外擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁堆放雜物、占道經(jīng)營；各種標(biāo)牌、標(biāo)志必須規(guī)范，嚴(yán)禁亂貼亂畫；不準(zhǔn)使用高音喇叭；及時清理店內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，主動維護(hù)店內(nèi)及周邊的治安、交通秩序；晚間營業(yè)結(jié)束時間不得超過學(xué)生公寓熄燈時間。

　　第十五條 校園自選超市須設(shè)置明確的安全逃生通道、按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的滅火器材等安防設(shè)施，須安裝防盜報警和電視監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。企業(yè)不得改變承租經(jīng)營場所的房屋結(jié)構(gòu)，不得私接水電，不得使用違禁電器，違者承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任和法律后果。企業(yè)要加強對從業(yè)人員的教育和管理，定期組織員工培訓(xùn)，嚴(yán)防從業(yè)人員違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十六條 校園自選超市引進(jìn)企業(yè)須向?qū)俚毓膊块T和學(xué)校保衛(wèi)部門提交經(jīng)營許可證、務(wù)工人員登記表、消防安全驗收合格證件等有關(guān)證件材料備案，并接受學(xué)校消防、治安管理檢查，對檢查中存在的問題要及時進(jìn)行整改。

　　第四章 違規(guī)處理及退出

　　第十七條 校園自選超市經(jīng)營違反本辦法的，學(xué)校要按照經(jīng)營合同進(jìn)行處理，責(zé)令其停止違規(guī)經(jīng)營活動。情節(jié)嚴(yán)重者將解除合同，限期離開校園，合同保證金將不予歸還。造成不良后果的，由相關(guān)部門依法追究其責(zé)任。

　　第十八條 企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校有權(quán)解除合同，視為非正常情況退出：

　　(一)未按相關(guān)法律法規(guī)和已簽訂的合同約定建立相應(yīng)管理制度或執(zhí)行制度不力，經(jīng)營管理混亂，不按照相關(guān)規(guī)定配合校方工作，被相關(guān)行政部門處罰且限期整改不力的；

　　(二)消防等安全設(shè)施配備不全，或損壞嚴(yán)重而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故，后果嚴(yán)重的；

　　(三)對建筑物主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行非法拆改的；

　　(四)摻雜使假，銷售假冒偽劣商品或無證、過期、有害商品，且造成嚴(yán)重后果的；

　　(五)未按合同經(jīng)營范圍經(jīng)營，經(jīng)學(xué)校規(guī)勸，限期整改無效的；

　　(六)在經(jīng)營過程中有轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營行為的；

　　(七)其它嚴(yán)重違規(guī)、違約行為。

　　第十九條 凡被學(xué)校取消其經(jīng)營資格的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)及時向市教委備案，凡被學(xué)校取消經(jīng)營資格的企業(yè)，3年內(nèi)不得進(jìn)入天津市高校校園經(jīng)營市場。

　　第二十條 合同期滿，學(xué)校重新進(jìn)行公開招標(biāo)。企業(yè)選擇自動退出或參與新一輪招投標(biāo)未能中標(biāo)，為正常退出。

　　第二十一條 企業(yè)正常退出或非正常退出后，均自身承擔(dān)其在校經(jīng)營期間的盈虧，并不得以經(jīng)營場所的裝修、設(shè)備設(shè)施購置等為由索要補償。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法適用范圍為天津市普通院校、高職高專院校和獨立學(xué)院。

　　第二十三條 對于目前我市高校已有的校園超市，經(jīng)營范圍與日常管理要按照本辦法進(jìn)行整改。

　　第二十四條 本辦法解釋權(quán)歸天津市教育委員會。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。