鷹府辦發(fā)〔2012〕14號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

　　《鷹潭市政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　二〇一二年四月二十六日

　　鷹潭市政府網(wǎng)站管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步完善本市政府網(wǎng)站管理制度，確保本市各級政府發(fā)布信息的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江西省人民政府網(wǎng)站管理辦法》(贛府廳發(fā)〔2011〕49號)等有關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合本市工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本市各級人民政府及其所屬部門網(wǎng)站的管理適用于本辦法。

　　第二章 組織管理

　　第三條 市政府辦公室是市政府網(wǎng)站主管機構(gòu)，負責(zé)市政府網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

　　第四條 市信息辦是市政府網(wǎng)站運維單位，負責(zé)政府網(wǎng)站的技術(shù)和安全保障工作,為各單位提供政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。

　　第五條 市監(jiān)察局是市政府網(wǎng)站的協(xié)辦單位，負責(zé)監(jiān)督檢查各級各部門做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

　　第六條 各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門是本部門網(wǎng)站的主辦單位，同時又是市政府網(wǎng)站的協(xié)辦單位，負責(zé)為市政府網(wǎng)站提供政務(wù)信息，受理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)和本單位咨詢、投訴信息。

　　第七條 各縣(市、區(qū))政府原則上只保留縣級人民政府網(wǎng)站，所屬各部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)依托縣級政府網(wǎng)站或上級機關(guān)網(wǎng)站開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，不單獨設(shè)立政府網(wǎng)站，縣級政府網(wǎng)站由縣(市、區(qū))政府辦公室負責(zé)建設(shè)和管理。

　　第三章 網(wǎng)站域名規(guī)范

　　第八條 政府網(wǎng)站的域名管理應(yīng)遵循以下規(guī)范：

　　(一)市政府網(wǎng)站的域名為“yingtan.gov.cn”，中文名稱是“中國鷹潭”，代表鷹潭市人民政府。

　　(二)各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站的域名原則上設(shè)置為“□□□.gov.cn”，“□□□”為各縣(市、區(qū))名稱的漢語拼音字頭或拼音全稱;網(wǎng)站中文名稱原則上設(shè)置為“中國xx”，“xx”為各縣(市、區(qū))中文名稱。

　　(三)市政府各部門網(wǎng)站的域名為“yt□□□.gov.cn”，“□□□”為市政府各部門名稱(或簡稱)的漢語拼音字頭或拼音全稱，也可使用行業(yè)規(guī)定的域名;網(wǎng)站中文名稱原則上設(shè)置為“鷹潭市□□□”，“□□□”是市政府部門的中文名稱。

　　第四章 網(wǎng)站形式和內(nèi)容

　　第九條 市政府網(wǎng)站是唯一全方位代表市委、市政府發(fā)布政治、經(jīng)濟、文化等方面信息的綜合性門戶網(wǎng)站，是我市各級各部門對外發(fā)布信息，提供服務(wù)的總平臺。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門網(wǎng)站都是市政府網(wǎng)站的子網(wǎng)站，承擔(dān)著向市政府網(wǎng)站提供內(nèi)容保障的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十條 市政府辦公室將根據(jù)實際情況對市政府網(wǎng)站欄目進行調(diào)整，并將調(diào)整欄目的內(nèi)容保障及責(zé)任分工分解到各責(zé)任單位。各級政府網(wǎng)站一般應(yīng)包括以下三大類欄目：

　　(一)信息公開類：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、人事信息、工作動態(tài)、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等八類欄目。

　　(二)辦事服務(wù)類：市民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、表格下載、百件實事網(wǎng)上辦、場景服務(wù)、網(wǎng)上審批、在線查詢等欄目。

　　(三)公眾參與類：領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、在線投訴、實時交流、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目。

　　第十一條 市政府網(wǎng)站信息采集以網(wǎng)上報送為主，以網(wǎng)上抓取、網(wǎng)站鏈接、欄目共建為輔。

　　(一)信息報送：各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門按照市政府網(wǎng)站所設(shè)欄目要求，通過政府信息公開平臺、市政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)向市政府網(wǎng)站相應(yīng)欄目報送信息。

　　(二)網(wǎng)上抓取：由市政府網(wǎng)站專職技術(shù)人員通過技術(shù)手段定時從各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門網(wǎng)站上采集應(yīng)當(dāng)在市政府網(wǎng)站上公開的信息，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。

　　(三)網(wǎng)站鏈接：通過主頁鏈接和欄目鏈接，將子網(wǎng)站的主頁或重要欄目及其內(nèi)容與市政府網(wǎng)站主頁或相應(yīng)欄目直接鏈接。

　　(四)欄目共建：對于熱點專題和內(nèi)容相對獨立的欄目，由市政府辦公室提出要求，或與有關(guān)部門協(xié)商后提出要求，由一個或幾個部門共同對欄目內(nèi)容進行維護。

　　第十二條 政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、省政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 任何單位和個人不得利用政府網(wǎng)站散布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚暴力、色情等內(nèi)容。

　　第十四條 政府網(wǎng)站不得從事營利性活動，不得與非法網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站建立鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動。

　　第五章 信息審核和報送

　　第十五條 政府網(wǎng)站信息公開、辦事服務(wù)、公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循“誰發(fā)布，誰負責(zé);誰承諾，誰辦理”的原則。

　　第十六條 各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門負責(zé)各自網(wǎng)站的信息發(fā)布和內(nèi)容更新。同時，應(yīng)當(dāng)建立信息采集、報送、審核、發(fā)布制度。

　　各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是網(wǎng)站信息報送和發(fā)布的第一責(zé)任人，要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為信息審核負責(zé)人，所有發(fā)布和報送的信息必須經(jīng)審核負責(zé)人同意后進行發(fā)布。

　　第十七條 審核和報送的程序：

　　(一)單位信息審核負責(zé)人對擬發(fā)布信息內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性、是否涉密等進行審核，重要信息必須經(jīng)單位主要負責(zé)人審核同意后方可發(fā)布。

　　(二)市政府信息由市政府辦公室審核同意后方可上網(wǎng)發(fā)布。

　　(三)發(fā)布關(guān)系重大事件的信息，必須上報市委辦公室、市政府辦公室審核并經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布。

　　第六章 網(wǎng)站運營管理

　　第十八條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)推行集中建設(shè)、資源共享的建設(shè)模式和委托管理、服務(wù)外包的技術(shù)保障機制。

　　(一)各部門政府網(wǎng)站原則上應(yīng)統(tǒng)一部署在本級政府網(wǎng)站群服務(wù)器上或上級機關(guān)網(wǎng)站服務(wù)器上，實現(xiàn)服務(wù)器、防火墻、數(shù)據(jù)交換設(shè)備、帶寬等資源共享，節(jié)約財政資金。

　　(二)政府網(wǎng)站不得構(gòu)建和托管在私人及非國有單位的服務(wù)器和境外服務(wù)器上。

　　(三)政府網(wǎng)站不得委托或服務(wù)外包給境外企業(yè)。

　　第十九條 政府網(wǎng)站的運行維護應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)政府網(wǎng)站運行管理遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護的原則。

　　(二)政府網(wǎng)站運維單位必須保障網(wǎng)站的正常運行和提供服務(wù)。確保政府網(wǎng)站在工作和節(jié)假日24小時開通，方便公眾訪問。如有特殊情況不能向社會提供服務(wù)，應(yīng)及時向社會發(fā)布公告。

　　(三)在市政府主網(wǎng)站上采用虛擬主機或主機托管方式建設(shè)網(wǎng)站的單位，網(wǎng)站環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)管理由市信息辦負責(zé)，信息維護由委托方負責(zé)。

　　第二十條 市信息辦定期對市政府各部門、各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站運行狀況進行監(jiān)測，并定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問題，立即通知有關(guān)單位采取措施加以解決。

　　第七章 網(wǎng)站安全管理

　　第二十一條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)站安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各項管理制度，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，網(wǎng)站能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

　　第二十二條 各級各部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)建立保密審查機制，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。網(wǎng)上信息出現(xiàn)安全問題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門負責(zé)人的責(zé)任。

　　第二十三條 各級各部門應(yīng)當(dāng)加強政府網(wǎng)站上互動內(nèi)容的監(jiān)管，要建立防范措施，防止歪曲事實，影響穩(wěn)定，危害社會的信息的發(fā)生。

　　第八章 保障與促進

　　第二十四條 各級各部門要明確政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理本單位的政府網(wǎng)站工作。有條件的地區(qū)或部門可以設(shè)立專職人員。

　　政府網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)參與單位政府網(wǎng)站建設(shè)管理與決策;綜合協(xié)調(diào)本單位的政府網(wǎng)站信息公開工作;提出本單位機構(gòu)職能和業(yè)務(wù)流程重組與政府網(wǎng)站結(jié)合的具體方案;制定本單位的政府網(wǎng)站各項管理制度和規(guī)范，組織實施本單位的網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十五條 財政部門要將政府網(wǎng)站建設(shè)和運維經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

　　第二十六條 市政府每年召開一次政府網(wǎng)站管理工作會議，研究解決政府網(wǎng)站管理過程中的重大問題，通報情況，交流經(jīng)驗,部署工作。

　　第二十七條 各級政府及其所屬部門網(wǎng)站違反本辦法的，由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市信息辦責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的由監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 各級各部門應(yīng)當(dāng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站管理工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。市政府辦公室、市監(jiān)察局、市信息辦將每年組織一次全面督導(dǎo)檢查，重點檢查政府網(wǎng)站運營維護、內(nèi)容保障、安全防患等情況，檢查結(jié)果予以通報。

　　第九章 附 則

　　第二十九條 具有公共管理和社會服務(wù)職能的其他組織的網(wǎng)站的建設(shè)、運行和管理，參照執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法由市政府辦公室會同市信息辦負責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。