(1999年1月26日 中銀信管[1999]36號)
各省、自治區(qū)、直轄市分行,
深圳市、
沈陽市、
濟南市分行:
《中國銀行以物抵債管理辦法(試行)》已經(jīng)總行最后審定,現(xiàn)下發(fā)你行(部),望遵照執(zhí)行。為了方便執(zhí)行該辦法,《以物抵債協(xié)議》標(biāo)準文本以及以物抵債申請表一并下發(fā)。在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題,請及時與總行聯(lián)系。
附: 中國銀行以物抵債管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了穩(wěn)步開展以物抵債工作,降低
不良貸款比例,根據(jù)國家有關(guān)
法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱以物抵債,是指
債務(wù)人將事先抵押、質(zhì)押給債權(quán)銀行的財產(chǎn)或者其他非貨幣財產(chǎn)折價歸銀行(指中國銀行,下同)所有,用以償還銀行債務(wù)。
債務(wù)人不履行到期債務(wù),銀行作為
抵押權(quán)人或質(zhì)押權(quán)人依法拍賣或變賣抵、質(zhì)押財產(chǎn),并以變現(xiàn)所得優(yōu)先受償?shù)模粚儆诒巨k法所指以物抵債范圍。
第三條 銀行債權(quán)應(yīng)當(dāng)首先考慮以貨幣形式受償,從嚴控制以物抵債。債務(wù)人無貨幣清償能力時,應(yīng)當(dāng)以拍賣、變賣抵押、質(zhì)押財產(chǎn)或者其他財產(chǎn)所得清償銀行債務(wù)。財產(chǎn)暫時難以變現(xiàn)并符合本管理辦法規(guī)定的,可以辦理以物抵債。
第四條 以物抵債工作,應(yīng)當(dāng)注意社會影響,維護社會安定團結(jié)。
第五條 各級行有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理商定抵債財產(chǎn)價格,妥善保管和處置抵債財產(chǎn),加強對以物抵債工作的管理,促進抵債物品保值增值,盡量減少信貸資產(chǎn)損失。
第六條 以物抵債基于法院、
仲裁機構(gòu)的生效
法律文書或當(dāng)事人雙方的約定發(fā)生。主要有以下幾種情形:
(一)在破產(chǎn)還債程序中,破產(chǎn)清算組以破產(chǎn)企業(yè)的非貨幣財產(chǎn)折價償還銀行債務(wù),并經(jīng)人民法院裁定認可。
(二)在破產(chǎn)還債程序中,破產(chǎn)企業(yè)與
債權(quán)人會議達成協(xié)議,以企業(yè)的非貨幣財產(chǎn)償還銀行債務(wù),并經(jīng)人民法院認可并發(fā)布公告,中止破產(chǎn)還債程序。
(三)在企業(yè)破產(chǎn)還債程序以外,根據(jù)人民法院或仲裁機構(gòu)的生效法律文書以債務(wù)人的非貨幣財產(chǎn)折價償還銀行債務(wù)。
(四)債務(wù)人和債權(quán)銀行
簽訂協(xié)議,以債務(wù)人的非貨幣財產(chǎn)折價償還銀行債務(wù)。
第七條 各級行信貸管理部門負責(zé)各自轄內(nèi)以物抵債工作的管理,履行規(guī)劃、審批、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)。
各級行信用發(fā)放部門負責(zé)辦理以物抵債具體事務(wù),如與債務(wù)人簽訂抵債協(xié)議,接收、保管和處置抵債物品,以及向信貸管理部門報送各種材料和數(shù)據(jù)。
同級行有兩個以上的信用發(fā)放部門向同一債務(wù)人提供信用的,可以由其中一個部門牽頭、其他部門協(xié)助,共同辦理以物抵債。
第八條 以物抵債業(yè)務(wù)規(guī)模較大的分(支)行,可以成立專門機構(gòu),專司抵債財產(chǎn)的保管和處置。成立專門機構(gòu)的,本辦法關(guān)于信用發(fā)放部門保管和處置抵債財產(chǎn)的規(guī)定適用于該專門機構(gòu)。
第二章 以物抵債的范圍
第九條 銀行采取各種有效手段清收后仍然未能以貨幣形式受償?shù)膫鶆?wù),方可接受以物抵債。但根據(jù)法院或仲裁機構(gòu)的生效法律文書辦理以物抵債的,不受本條限制。
第十條 抵償債務(wù)的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是歸債務(wù)人所有或者債務(wù)人依法享有處分權(quán)、并且具有較強流通變現(xiàn)能力的財產(chǎn)。主要包括以下幾類:
(一)有價證券,如匯票、本票、支票、提單、股票和債券等;
(二)房屋或者其他地上建筑物;
(三)剩余使用年限在20年以上的國有土地使用權(quán);
(四)交通運輸工具;
(五)生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備;
(六)原材料和產(chǎn)成品;
(七)其他具有較強變現(xiàn)能力的財產(chǎn)等。
第十一條 銀行不得接受下列財產(chǎn)用于抵償債務(wù),但根據(jù)人民法院和仲裁機構(gòu)生效法律文書辦理的除外:
(一)基于抵債財產(chǎn)發(fā)生的各種欠繳稅收和費用已經(jīng)接近、等于或者超過該財產(chǎn)價值的;
(二)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的;
(三)財產(chǎn)已經(jīng)先于我行抵押或質(zhì)押給第三人的;
(四)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);
(五)債務(wù)人公益性質(zhì)的職工住宅等生活設(shè)施、教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施;
(六)其他無法或長期難以變現(xiàn)的財產(chǎn)。
集體土地使用權(quán)一般不單獨用于抵償銀行債務(wù);但以集體土地之上的房屋抵債的,房屋占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并抵償債務(wù)。
第三章 抵債金額的確定
第十二條 抵債金額,是指抵債財產(chǎn)折價抵償銀行債權(quán)的數(shù)額。
第十三條 根據(jù)法院和仲裁機構(gòu)的生效法律文書辦理的以物抵債,確定抵債金額的依據(jù)是該生效法律文書。
第十四條 債務(wù)人和銀行約定以物抵債的,抵債金額由雙方協(xié)商確定。
第十五條 在與債務(wù)人協(xié)商抵債金額以前,應(yīng)當(dāng)對影響抵債財產(chǎn)價值的各種因素進行調(diào)查分析。尤其要注意基于抵債財產(chǎn)發(fā)生的各種稅收和費用是否已經(jīng)按期交納。
以不動產(chǎn)、機器設(shè)備和交通運輸工具抵債的,應(yīng)當(dāng)由具有法定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。以評估價值為底價,與債務(wù)人協(xié)商確定該不動產(chǎn)或機器設(shè)備的抵債金額。
第四章 以物抵債的審批
第十六條 抵債財產(chǎn)為足值、有效的存款單、國庫券、國家債券、金融債券、銀行本票和銀行承兌匯票等有價證券的,不需報批。
根據(jù)法院和仲裁機構(gòu)生效法律文書辦理的以物抵債,不需報批。
上述兩款規(guī)定情形以外辦理的以物抵債,一律按照本章后列條款規(guī)定報批。
第十七條 單個債務(wù)人以物抵債的抵債金額為3000萬元以上的,報總行審查批準。
各級分行以物抵債的審批權(quán)限由各省級分行根據(jù)轄內(nèi)實際情況作出規(guī)定。但是,單個債務(wù)人以物抵債的抵債金額在1500萬元以上的,必須報省級分行審查批準。
縣和縣級市支行辦理以物抵債,必須報上級行批準后實施,不得自行決定。
第十八條 各級分行辦理的以物抵債,由信用發(fā)放部門報本行信貸管理部門審查,信貸管理部門審查同意后報請本行行長核準。超出本行權(quán)限的,還須逐級上報至有審批權(quán)的上級行審查批準。
總行本部辦理的以物抵債,不分抵債金額大小,一律由信用發(fā)放部門報信貸管理部門審查,信貸管理部門審查同意后報請總行行長核準。
第十九條 信用發(fā)放部門向信貸管理部門、各級分行向上級行申請批準辦理以物抵債時,應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)申請報告。申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.債務(wù)人經(jīng)營狀況;
2.擔(dān)保人經(jīng)營狀況;
3.貸款本息余額及質(zhì)量狀況;
4.申請以物抵債的主要理由;
5.以物抵債計劃及其
合法性、合理性和可行性;
6.抵債財產(chǎn)的構(gòu)成、質(zhì)量狀況、權(quán)利歸屬、估價、變現(xiàn)能力以及變現(xiàn)計劃;
7.抵債財產(chǎn)的保管計劃。
(二)以物抵債申請表。
(三)債務(wù)人上一年經(jīng)過審計的年度資產(chǎn)負債表、損益表和利潤分配表;債務(wù)人最近一期經(jīng)過審計的資產(chǎn)負債表和損益表。
(四)以物抵債協(xié)議。
已經(jīng)對抵債財產(chǎn)進行評估的,還須報送資產(chǎn)評估報告。
第二十條 審查部門應(yīng)當(dāng)著重審查以物抵債的必要性、抵債金額的合理性以及抵債財產(chǎn)變現(xiàn)的可能性。
第五章 抵債財產(chǎn)的收取
第二十一條 辦理以物抵債,須由債務(wù)人和債權(quán)銀行簽訂以物抵債協(xié)議,但依法院和仲裁機構(gòu)的生效法律文書辦理的以物抵債除外。
第二十二條 以物抵債協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)抵債財產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格等,不動產(chǎn)還須說明財產(chǎn)的位置;
(二)抵債金額;
(三)抵債財產(chǎn)的交付時間、地點和方式;
(四)產(chǎn)權(quán)證書的交付、各項登記
手續(xù)的辦理以及相關(guān)費用的支付;
(五)
違約責(zé)任;
(六)其他必要條款。
第二十三條 與債務(wù)人簽訂以物抵債協(xié)議后,要根據(jù)協(xié)議的規(guī)定,及時收取抵債財產(chǎn)以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證書。
第二十四條 抵債財產(chǎn)為不動產(chǎn)、車輛等經(jīng)過登記轉(zhuǎn)讓方能生效的,必須依照有關(guān)規(guī)定辦理登記過戶手續(xù)。
抵債財產(chǎn)為國有企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、重要建筑物等需要經(jīng)過有關(guān)政府機關(guān)批準方能轉(zhuǎn)讓的,必須事先按照有關(guān)規(guī)定報批。
第六章 抵債財產(chǎn)的保管和使用
第二十五條 信用發(fā)放部門收取抵債財產(chǎn)后應(yīng)負責(zé)妥善保管。
信用發(fā)放部門可以
委托行內(nèi)或行外的機構(gòu)、部門進行保管。有價證券和貴重物品,應(yīng)委托出納部門保管。
委托保管的,應(yīng)簽定委托
保管協(xié)議。
第二十六條 信用發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)建立抵債財產(chǎn)的保管檔案,詳細記載債務(wù)人名稱、抵債財產(chǎn)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、抵債金額、收取時間、存放地點、入賬情況以及處置情況等,并將辦理以物抵債過程中制作或者收到的各種憑證、協(xié)議以及其他文件作為附件,與保管檔案一并保存。
保管檔案由信用發(fā)放部門負責(zé)妥善保存。
第二十七條 信用發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)為每一項抵債財產(chǎn)建立保管卡片,記載債務(wù)人名稱、抵債財產(chǎn)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、收取時間、抵債金額以及入賬情況等。
保管卡片與抵債財產(chǎn)不得分離,由抵債財產(chǎn)的實際保管人持有。抵債財產(chǎn)轉(zhuǎn)移保管時,保管卡片相應(yīng)移交新的保管人。抵債財產(chǎn)處置入賬后,保管卡片作為保管檔案的附件由信用發(fā)放部門保存。
第二十八條 信用發(fā)放部門應(yīng)定期對抵債財產(chǎn)進行檢查,核對保管檔案、保管卡片和賬務(wù)記載是否一致,并根據(jù)信貸管理部門的要求隨時報送抵債財產(chǎn)的有關(guān)情況。
第二十九條 信用發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)視具體情況決定是否為抵債財產(chǎn)辦理相關(guān)保險。
第三十條 抵債財產(chǎn)不得擅自使用。抵債財產(chǎn)按照中國銀行固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報批后轉(zhuǎn)入本行固定資產(chǎn)科目的,可以使用。
第七章 抵債財產(chǎn)的變現(xiàn)
第三十一條 抵債財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得之日起一年內(nèi)變現(xiàn)。自簽訂以物抵債協(xié)議之日起一年內(nèi)未變現(xiàn)的,應(yīng)于一年屆滿后一個月內(nèi)向原批準辦理以物抵債的上級行(原辦理以物抵債不需報上級行批準的向上一級)提交書面報告,說明未變現(xiàn)的原因和抵債財產(chǎn)的現(xiàn)狀。
第三十二條 財產(chǎn)變現(xiàn),應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式。
抵債財產(chǎn)符合本行使用需要的,可以按照總行有關(guān)規(guī)定報批后轉(zhuǎn)入本行固定資產(chǎn)科目。抵債財產(chǎn)轉(zhuǎn)入本行固定資產(chǎn)科目的,視為財產(chǎn)已經(jīng)變現(xiàn)。
第三十三條 對于抵債財產(chǎn)的變現(xiàn)方案,信用發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)報同級信貸管理部門批準。信貸管理部門負責(zé)監(jiān)督變現(xiàn)方案的實施。
第三十四條 抵債財產(chǎn)變現(xiàn)收入不足該財產(chǎn)抵債金額的,對不足部分進行會計處理之前,一律上報總行,由總行財會部門會同信貸管理部門審查批準。
第八章 費用
第三十五條 收取抵債財產(chǎn)所需費用,原則上應(yīng)由債務(wù)人承擔(dān)。債務(wù)人無法承擔(dān)的,可以由銀行先行墊付。
第三十六條 取得抵債財產(chǎn)后,維修、保管和處置抵債財產(chǎn)或者為抵債財產(chǎn)辦理必要保險所需的合理費用,一般應(yīng)由銀行承擔(dān)。
第九章 統(tǒng)計
第三十七條 省級分行每半年向總行報送一次《中國銀行以物抵債統(tǒng)計表》。
第十章 附則
第三十八條 關(guān)于抵債財產(chǎn)的出租、承包和委托經(jīng)營問題,總行將另行發(fā)文。
第三十九條 抵債財產(chǎn)的取得、保管和變現(xiàn)的會計核算方法,由總行財會部另行制定下發(fā)。
第四十條 本辦法所稱“以上”均包括本數(shù)在內(nèi),“不足”不包括本數(shù)在內(nèi)。
第四十一條 本辦法所稱“信用發(fā)放部門”,是指辦理透支、墊款或者貸款等業(yè)務(wù)的部門。債務(wù)人,包括直接從我行取得信用支持的人以及向我行提供各類擔(dān)保的人。
第四十二條 債務(wù)人以其對第三人的債權(quán)抵償銀行債務(wù)的,視同銀行對第三人
發(fā)放貸款,參照貸款審批權(quán)限報經(jīng)批準后辦理。
第四十三條 本辦法所稱“省級分行”,包括一級分行和總行直屬分行。
第四十四條 本辦法由中國銀行總行信貸管理部負責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自一九九九年二月一日起實施。
附件一: 以物抵債協(xié)議
______(債務(wù)人,以下簡稱甲方)愿意以其財產(chǎn)抵償所欠中國銀行_______(債權(quán)人,以下簡稱乙方)債務(wù),雙方經(jīng)平等協(xié)商,達成下列條款。
第一條 抵債財產(chǎn)
甲方同意以下列財產(chǎn)抵償債務(wù):
(一)____________;
(二)____________;
(三)____________;
…
第二條 聲明和保證
甲方聲明和保證如下:
(一)對于本協(xié)議第一條所列抵債財產(chǎn),甲方享有所有權(quán)或者
合法的處分權(quán);
(二)在本協(xié)議第一條所列抵債財產(chǎn)上,沒有設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)(抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán))或者用益物權(quán)等權(quán)利負擔(dān);
(三)對于抵債財產(chǎn)的上述產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)利負擔(dān)問題,甲方目前沒有卷入任何訴訟,也沒有任何第三人提出異議;
(四)基于抵債財產(chǎn)發(fā)生的各項稅收和費用,甲方已經(jīng)繳納完畢,不存在任何拖欠;
(五)本項以物抵債已征得甲方董事會同意(按甲方章程無須征得甲方董事會同意的,本款可刪除);
(六)本項以物抵債已由甲方報請主管部門和有關(guān)政府機關(guān)批準;
(七)抵債財產(chǎn)的質(zhì)量和性能狀況如下述,此外不存在任何缺陷:______________________________________________________。
第三條 抵債金額
本協(xié)議第一條所列抵債財產(chǎn)共折價人民幣__元,扣除其中10%的折價款作為日后變現(xiàn)費用后,其余90%的折價款作為抵債金額用于抵償銀行債權(quán)。
本協(xié)議第一條所列抵債財產(chǎn)折價用于抵償以下債務(wù):
1.____________________________________
2.____________________________________
3.____________________________________
4.…
第四條 財產(chǎn)交付
甲方最遲必須在____年__月__日之前將本協(xié)議第一條約定的抵債財產(chǎn)以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證書交付乙方。
抵債財產(chǎn)的交付方式為:_______________________________________。
第五條 登記
在財產(chǎn)交付后____日內(nèi),甲方須應(yīng)乙方要求辦妥必要的登記手續(xù)。
第六條 費用
因抵債財產(chǎn)過戶和登記所需交納的各項費用由甲方承擔(dān),甲方應(yīng)當(dāng)及時支付。
第七條 違約責(zé)任
(一)甲方逾期交付抵債財產(chǎn)和相關(guān)證書的,乙方有權(quán)要求甲方按照逾期天數(shù),每天支付相當(dāng)于逾期交付財產(chǎn)的抵債金額的萬分之四的
違約金,或者扣減相當(dāng)于應(yīng)付違約金數(shù)額的抵債金額。
(二)甲方逾期辦理登記手續(xù)的,乙方有權(quán)要求甲方按照逾期天數(shù),每天支付相當(dāng)于須辦理登記財產(chǎn)的抵債金額的萬分之四的違約金,或者扣減相當(dāng)于應(yīng)付違約金數(shù)額的抵債金額。
(三)抵債財產(chǎn)被第三人追訴的,乙方因此而支付的費用由甲方承擔(dān);乙方有權(quán)要求甲方支付費用,或者扣減相當(dāng)于該費用數(shù)額的抵債金額。
(四)甲方欠繳的基于抵債財產(chǎn)而發(fā)生的各種稅收和費用,應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān);乙方墊付的,有權(quán)向甲方追索,或者扣減相當(dāng)于墊付金額的抵債金額。
(五)甲方應(yīng)及時支付因抵債財產(chǎn)過戶和登記所需交納的各項費用;乙方墊付的,有權(quán)向甲方追索,或者扣減相當(dāng)于墊付金額的抵債金額。
(六)因甲方未說明的抵債財產(chǎn)的缺陷造成乙方損失的,乙方有權(quán)要求甲方賠償,或者扣減相當(dāng)于損失數(shù)額的抵債金額。
(七)出現(xiàn)上述違約事件時,乙方有權(quán)
解除或者部分解除以物抵債協(xié)議。
第八條 協(xié)議的生效
[選擇一(適用于須報上級行批準情形)]本協(xié)議由雙方
簽字或蓋章并經(jīng)乙方上級行正式批準同意后生效。
[選擇二(適用于不需報上級行批準情形)]本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。
本協(xié)議一式______份。甲乙雙方各執(zhí)______份。
甲方: 乙方:中國銀行 行
法定代表人 法定代表人
或有權(quán)簽字人: 或有權(quán)簽字人:
時間: 時間:
地點: 地點:
附件二: 中國銀行以物抵債申請表
表內(nèi)數(shù)據(jù)截止日: 單位:萬元(外匯折合成人民幣)
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|債務(wù)人名稱 | |性質(zhì) |行業(yè)| | 審 批 意 見 |
|------|----|-----------|-------------------------|
|資產(chǎn)負債比例|債務(wù)總額|本 金|利息(745)|利息(790)| 支行 |二級分行|一級分行|總行|
|------|----|---|-------|-------|----|----|----|--|
| | | | | | 信 | | | | |
|---------------------------| 用 | | | | |
|以物抵債的簡要理由: | 發(fā) | | | | |
|---------------------------| 放 | | | | |
| 抵債財 | |評 估|抵 債|預(yù)計變|預(yù)計變| 部 | | | | |
| |數(shù) 量| | | | | 門 | | | | |
| 產(chǎn)名稱 | |價 格|金 額|現(xiàn)價格|現(xiàn)時間|---|----|----|----|--|
|------|----|---|---|---|---| 法 | | | | |
| | | | | | | 律 | | | | |
|------|----|---|---|---|---| 部 | | | | |
| | | | | | | 門 | | | | |
|------|----|---|---|---|---|---|----|----|----|--|
| | | | | | | 稽 | | | | |
|------|----|---|---|---|---| 核 | | | | |
| | | | | | | 部 | | | | |
|------|----|---|---|---|---| 門 | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|------|----|---|---|---|---|---|----|----|----|--|
| | | | | | | 信貸| | | | |
|------|----|---|---|---|---| | | | | |
| | | | | | | 管理| | | | |
|------|----|---|---|---|---| | | | | |
| | | | | | | 部門| | | | |
|------|----|---|---|---|---|---|----|----|----|--|
| | | | | | | 行 | | | | |
|------|----|---|---|---|---| | | | | |
| 總 計 | | | | | | 長 | | | | |
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