廣東省人民政府：
　　你省《關于廣州市城市總體規劃（2001—2010年）的請示》（粵府〔2005〕21號）收悉。現批復如下：
　　一、 原則同意修訂后的《廣州市城市總體規劃（2001—2010年）》（以下簡稱《總體規劃》）。
　　二、 廣州市是廣東省省會，華南地區中心城市之一，國家歷史文化名城。廣州市的建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略，轉變經濟增長方式，調整產業結構和布局，優先發展高新技術產業和第三產業，不斷完善城市功能，逐步把廣州市建設成為經濟繁榮、社會文明、設施完善、生態良好的現代城市。
　　三、有序引導城市空間布局和舊城改造。在《總體規劃》確定的7434.4平方公里城市規劃區范圍內，要實行城鄉統一規劃管理。要引導城市向東南方向發展，避免城市建設對北部綠色生態區域的影響。以海珠果樹保護區、芳村花卉基地等綠化帶為自然隔離，形成由中心城、番禺、花都等組團構成的多中心組團式布局，防止城市向四周無序綿延發展。要控制舊城區開發強度，疏解人口和交通，穩步推進危舊房屋改造，改善市政基礎設施條件，切實提高人民群眾居住和生活質量。
　　四、合理確定城市人口和建設用地規模。到2010年，市區城鎮人口控制在920萬人以內，其中中心城控制在628萬人以內；市區城鎮建設用地控制在785平方公里以內，其中中心城控制在549平方公里以內。要根據《總體規劃》確定的空間發展布局，積極引導人口的合理分布，著力提高人口素質，防止人口規模盲目擴大。要堅持集中緊湊的發展模式，切實做好耕地特別是基本農田的保護工作。
　　五、完善城市基礎設施體系。要加快港口、鐵路和新機場的建設，建立公路、鐵路、航空、水運相協調的對外交通運輸體系。逐步建立以公共汽電車為主體，快速軌道交通為骨干，各種交通方式相結合的公共客運服務系統。要充分重視城市防災工作，加強大型防災骨干工程和防災信息系統的建設，形成較完善的包括防洪、抗震、消防、人防等內容的城市綜合防災體系。要特別注意做好與亞運工程有關的場館、道路、市政基礎設施規劃建設，確保亞運會舉辦成功，并為廣州市經濟社會的長遠發展奠定良好基礎。
　　六、建設資源節約型和環境友好型城市。要重視集約和節約利用建設用地, 合理開發城市地下空間資源，通過發展節水技術、建設再生水利用設施等提高水資源利用效率。要調整產業結構，逐步推廣使用清潔能源，嚴格實施建筑節能設計標準，推進工業、交通和建筑節能。要堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃，實施污染物排放總量控制，重點解決城市煙塵、酸雨、機動車尾氣、工業廢水和生活污水污染問題，改善環境質量，實現生態良性循環，促進城市可持續發展。
　　七、重視城市特色和風貌保護。要重點保護好白云山山體、珠江和流溪河水體，以傳統的“云山珠水”格局為基礎，依托越秀公園、流花湖、華南植物園等城市園林，形成融山、水、城、田、海為一體的嶺南城市特色。要注意保持舊城風貌格局，對明清舊城墻范圍內的城區實施整體保護。采取有效措施，保護好西關大屋、沙面等歷史文化街區和特色騎樓街。
　　八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是廣州市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展“十一五”規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍，包括各類開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施，市級城市規劃管理權不得下放。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。駐廣州市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支持廣州市人民政府的工作，共同努力，把廣州市規劃好、建設好、管理好。
　　廣州市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。為科學編制城市總體規劃，要根據國務院關于城市總體規劃修編工作的新要求，按照法定程序，及時對《總體規劃》的有關內容進行相應調整。

國　務　院
二○○五年十二月二十二日