你見過蜘蛛網、樹皮制作的衣服嗎?這可是云南省世居少數民族中存在的絕技。 　　“如果再不對這些技藝進行有力保護,再過幾年,我們也許就永遠見不到了。”在云南省人大常委會近日召開的《云南省非物質文化遺產保護條例》新聞發布會上,省民族事務委員會副主任李國林回答《法制日報》記者提問時說。 　　據介紹,《云南省非物質文化遺產保護條例》于今年3月28日經云南省十二屆人大常委會第二次會議審議通過,將于6月1日起施行。條例的頒布施行,對于進一步推動云南省非物質文化遺產保護工作的規范化、法制化進程,提升保護工作的科學化、制度化水平,弘揚中華民族優秀傳統文化,增強民族認同感和凝聚力,推動社會主義文化大發展大繁榮,將產生積極的作用。 　　云南省文化廳副廳長熊正益告訴記者,云南省各族人民在漫長的歷史進程中,創造了語言文字、文學藝術、音樂歌舞、節慶禮儀、服裝服飾、建筑工藝等形態各異、各具特色的民族文化,形成了各自的文化傳統。豐富多彩的民族傳統文化,體現了云南各民族的價值觀念、思維方式、想象力和審美意識,凝聚著中華民族的深層文化基因,是深深扎根于云南紅土高原的民族精神。保護和利用好這些非物質文化遺產,關系民族血脈的傳承、精神家園的守望;對于維護民族團結和邊疆穩定,建設社會主義先進文化,構建和諧社會,促進云南經濟社會可持續發展,加快云南民族文化大省建設均具有十分重要的意義。但是,在我國的現代化建設中,特別是隨著工業化、城市化進程加快,傳統的民族文化生態急劇變化,各民族原有的生產生活方式、風俗習慣正逐漸被市場經濟和外來影響所消融變異,一些傳統技藝后繼乏人,非物質文化遺產保護面臨嚴峻形勢。 　　“讓人擔憂的情況有:少數民族古籍每年有上千冊(件)流失,建國以來,已經有十幾萬冊(件)散落世界各國的博物館當中;少數民族語言傳承難度大,云南省有25個世居少數民族,1500余萬人口,部分少數民族語言面臨消失的危險;非物質文化遺產的傳承人才出現斷層。為此,云南省政府劃撥專項資金予以保護,目前,云南省有51個國家級非物質文化遺產傳承人,省級824個、地州級970個、縣區級1850個;建立了47個非物質文化遺產傳承展示館等,但這還不夠。此外,還存在著非物質文化遺產大量流失、人文生態環境遭受破壞、保護和開發存在矛盾、保護經費不足等問題。”李國林說。 　　據云南省人大常委會教科文衛工作委員會副主任孟躍武介紹,2000年5月,云南省在全國率先制定了《云南省民族民間傳統文化保護條例》。這部法規頒布實施以來,在規范云南省民族民間傳統文化保護工作,弘揚優秀民族文化傳統,促進社會主義精神文明建設等有關方面,起到了積極作用。但是,隨著形勢的變化和工作的深入,這部法規已經難以適應發展的需要。2004年,我國加入2003年聯合國教科文組織通過的《保護非物質文化遺產公約》,2011年國家非物質文化遺產法出臺實施后,《云南省民族民間文化保護條例》中的一些條款,存在與上位法不吻合的地方;隨著形勢的發展,一些規定已經難以適應發展的要求和工作開展的需要;該條例出臺后,各方面工作取得了長足進步,也積累了許多好的經驗和做法,需要通過地方立法形式加以固定。 　　2008年,云南省十一屆人大常委會將修訂《云南省民族民間傳統文化保護條例》列入五年立法規劃。在修改法規的過程中,由于修改的內容較多,改動的篇幅也很大,其標題、篇章、結構及規范的主要內容均有較大變化,經請示常委會主任會議研究同意,將原來對《云南省民族民間傳統文化保護條例》的修訂轉為起草制定一部新法規,即《云南省非物質文化遺產保護條例》。 　　記者注意到,即將實施的《云南省非物質文化遺產保護條例》共7章46條,除了保留《云南省民族民間傳統文化保護條例》中一些行之有效的規范外,還對保護范圍、法律責任等進行了特別規定。 　　“根據聯合國教科文組織有關非物質文化遺產的定義,條例對原有保護范圍進行了適度增減。另外,依據國際保護慣例和云南省非物質文化遺產保護工作實踐,特別增加了集中反映各民族生產、生活的傳統民居建筑,服飾、器皿、用具,和與傳統文化表現形式相關的手稿、經卷、典籍及譜牒、碑碣、楹聯等。云南省于2004年開展了大規模的非物質文化遺產普查,現在已基本結束,有關部門對云南省非物質文化遺產的分布情況、地域特色、傳承譜系和存在狀態有了較為全面的掌握,條例在這一部分的規范由原來要求進行大規模普查轉為開展常規性調查和搶救性保護。”孟躍武說。 　　條例借鑒一些國際法例的規定,增加了對非物質文化遺產知識產權保護的內容。其第二十二條規定:“文化、工商、版權等行政管理部門,應當指導非物質文化遺產項目保護責任單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產權。” 　　“該條例專列一章對民族傳統文化生態保護區進行規范,并提出了一系列的扶持規定,強調了非物質文化遺產的整體性保護,突出了云南省在非物質文化遺產保護方面的特點和優勢。”孟躍武說。 　　為此,條例規定,非物質文化遺產資源集中,民居建筑特色鮮明并具有一定規模,傳統文化形式和內涵保存完整,自然生態環境良好的特定區域,經過申報審批,可以公布為“民族傳統文化生態保護區”。民族傳統文化生態保護區的設立和公布,應當尊重當地群眾的意愿。民族傳統文化生態保護區應當納入當地城鄉建設規劃。民族傳統文化生態保護區因保護不力,致使非物質文化遺產和相關的自然生態環境遭到破壞,不再符合規定條件的,由批準設立的縣級以上人民政府撤銷。 　　條例還進一步細化了法律責任,強化對違法行為的追究,增強了法規的可操作性。