為規范耕地破壞程度的鑒定工作,打擊非法占用、破壞耕地的犯罪行為,市國土資源和房屋局日前出臺了《大連市耕地破壞鑒定暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》的出臺,填補了我市在耕地保護方面無政策法規的空白。《辦法》對耕地破壞鑒定方式、程序、標準以及如何追究違法當事人刑事責任作了明確規定。
《辦法》明確,當事人非法占用耕地,涉及基本農田面積5畝以上或者基本農田以外耕地10畝以上,耕地涉嫌被嚴重毀壞的,應當進行耕地破壞鑒定。關于鑒定程序,《辦法》規定,需要對耕地破壞進行鑒定的,由區市縣、先導區國土資源行政主管部門或市國土監察支隊提出鑒定申請,提交耕地破壞調查報告及有關材料。鑒定小組根據案件情況,報鑒定委員會批準后,認為需要環保、農業等部門出具耕地嚴重毀壞鑒定意見的,可協商相關部門協助作業,出具書面鑒定意見;也可邀請農業、環保方面的專家,或委托具有相關資質的檢測機構進行檢測或鑒定,出具相應的檢測或者鑒定意見。鑒定小組向鑒定委員會報告鑒定工作,經批準后,出具耕地破壞鑒定結論。對于情況復雜,影響重大的耕地破壞鑒定案件,應提交局務會討論決定。
同時,《辦法》還明確了鑒定工作的時限,自組織鑒定之日起15個工作日內完成鑒定工作并提交鑒定報告。案情復雜的,經批準可適當延長工作時限,但最長不超過30日。
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