北京事業(yè)單位改革意見通過 率先在文化等行業(yè)突破

　　率先在文化等行業(yè)推進突破 清理規(guī)范期間不再新增事業(yè)編制

　　(北京)市委常委會昨天(8月17日)下午召開會議，研究了分類推進事業(yè)單位改革等事項，通過了《關(guān)于本市分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》。

　　會議強調(diào)，要充分認(rèn)識分類推進事業(yè)單位改革的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委精神上來。事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)等領(lǐng)域改革之后的又一次重大改革，對于加快社會事業(yè)發(fā)展、解決人民群眾的民生問題、提高事業(yè)單位公益服務(wù)效率和質(zhì)量具有重要意義，對于北京增強發(fā)展活力、促進社會穩(wěn)定具有重要意義。要把思想、行動和政策統(tǒng)一到中央決策上來，把這項改革搞好。

　　會議指出，要切實加強分類推進事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門、各單位要把推進改革提上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要結(jié)合實際研究本地區(qū)、本部門的實施方案，抓好組織落實。教育、科技、文化、衛(wèi)生部門，要按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定繼續(xù)推進行業(yè)體制改革。各有關(guān)部門要各司其職，抓緊研究好配套文件，做好清理規(guī)范工作，穩(wěn)步推進改革。

　　會議要求，要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位改革紀(jì)律。改革期間，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。嚴(yán)格控制事業(yè)單位機構(gòu)編制增長，堅持控制總量、盤活存量。在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，除市委、市政府已經(jīng)決定的以外，不再新增事業(yè)單位，不再新增事業(yè)編制。要切實加強新聞宣傳工作，營造良好改革氛圍。

　　會議強調(diào)，改革要有利于增強事業(yè)單位發(fā)展活力，有利于促進社會穩(wěn)定。要堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，把握改革節(jié)奏，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。要率先在文化等行業(yè)推進突破，取得經(jīng)驗，充分發(fā)揮北京作為全國文化中心的示范作用。要堅持“解包袱”、“新機制”、“增活力”的改革思路，實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，把“老人”的利益保證好，把新的機制建立好，積極穩(wěn)妥地分類推進本市事業(yè)單位改革，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

　　馬上就訪 事業(yè)單位改革不是精簡人員

　　國家行政學(xué)院教授竹立家今天上午接受記者采訪時稱,社會上對事業(yè)單位的改革有個誤區(qū)，認(rèn)為事業(yè)單位改革就是精簡人員、降低運行成本，其實事業(yè)單位改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高事業(yè)單位公共服務(wù)效率，激勵事業(yè)單位人員積極性，更好地為居民提供服務(wù)。事業(yè)單位是具體提供公共服務(wù)的公共機構(gòu)，在社會管理體制創(chuàng)新中起著極其重要的作用，直接決定老百姓各項生活服務(wù)需求能否得到滿足。

　　目前借改革之機“突擊提拔”、“放大個人待遇”已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，北京市突出強調(diào)改革期間嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇、嚴(yán)格控制事業(yè)單位機構(gòu)編制增長，給此次改革打了“預(yù)防針”，但是問題的關(guān)鍵在于如何執(zhí)行落實，不在如何強調(diào)，如果落實不好，出現(xiàn)問題懲處不到位，在執(zhí)行上還會出現(xiàn)這樣那樣的問題。北京市必須在操作環(huán)節(jié)上注重監(jiān)督，不僅僅是組織、人事部門的監(jiān)督，還應(yīng)該引入人大代表或社會群眾等第三方監(jiān)督，將“強調(diào)”落實到“執(zhí)行”。