修改后的《北京市安全生產(chǎn)條例》近日在北京市十三屆人大常委會第二十五次會議上表決通過,將于今年9月1日起施行。修改后的條例進一步突出“以人為本”的理念,并增加指導、規(guī)范安全生產(chǎn)社會服務機構(gòu)開展活動等內(nèi)容。
修改后的條例明確提出,安全生產(chǎn)管理應當以人為本,堅持安全第一、預防為主的方針。修改后的條例吸收了世界上其他國際化大都市的安全管理經(jīng)驗,進一步強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。其中更明確提出,“建立健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系”。
為使勞動者的安全權(quán)利得到充分的尊重和保障,修改后的條例增加了“從業(yè)人員的權(quán)利和義務”專章,從勞動者知情權(quán)、緊急避險權(quán)、救濟保障權(quán)、提出意見權(quán)等方面對從業(yè)人員的權(quán)利和義務作出規(guī)定。
由于目前從人員相對于企業(yè)仍處于弱勢地位,修改后的條例規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產(chǎn)情況,應主動向從業(yè)人員告知作業(yè)中存在的危險因素、防范措施和應急措施。同時,員工可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出批評,也可以舉報、控告,對企業(yè)的違章指揮和強令冒險作業(yè)可以拒絕;要遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受安全教育和培訓,報告安全隱患,服從現(xiàn)場的指揮。
修改后的條例還明確規(guī)定,推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設,支持、指導、規(guī)范有關(guān)社會服務機構(gòu)依法開展評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、宣傳和技術(shù)培訓等安全生產(chǎn)服務活動。
修改后的條例還增加了對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作資格證書人員從事特種作業(yè)行為的處罰。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正。逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處兩萬元以下罰款。
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