11月24日,《湖南省高速公路條例(草案)》(以下簡稱草案)提請湖南省十一屆人大常委會第19次會議審議。草案對“特許經營權”的使用、不得單方面擅自關閉高速公路、服務區基本設施的建設等內容做出了詳細規定。該條例一旦通過并實施,已經實施15年的《湖南省高等級公路管理條例》將同時廢止。
“特許經營權”不能濫用
針對此前《湖南省高等級公路管理條例》對高速公路建設投資的多元化和經營管理模式沒有作出相關規定,以及當前湖南高速公路特許經營項目管理缺乏相應的法律依據的現狀,本著“誰投資,誰受益”的原則,本次提請審議的草案鼓勵、引導國內外經濟組織按照特許經營的方式,依法投資、建設、經營高速公路,投資經營者的合法權益受法律保護。以保護投資者的投資積極性和合法權益,防止“特許經營權”的濫用。
此外,草案還規定,高速公路特許經營項目應當依法采取招標投標方式選定投資經營者。省人民政府授權省人民政府交通運輸主管部門或者市州人民政府與投資經營者依法成立的高速公路企業項目法人,簽訂特許經營協議。未經省人民政府批準,高速公路企業項目法人不得以任何形式轉讓高速公路特許經營權。
服務區應包括3類基本設施
隨著湖南高速公路的快速發展,對各大服務區功能的要求也相應提高。
草案中對此做出了具體規定:高速公路服務區建設應當統籌規劃,合理布局,與高速公路同步建設。高速公路服務區應當建設下列基本設施:短暫休息室、停車場、飲用水供應點、公共場所等免費使用的公益性基本設施;加油、購物、餐飲、汽車維修等經營性基本設施;綠化、水土保持、夜間照明、給排水、污水處理、備用電源等功能性基本設施。
此外還規定,高速公路服務區經營者應當公開服務內容、標準、價格,依法經營,誠實守信,文明服務。
避免單方面擅自關閉高速公路
為保障雨雪等災害性氣候條件下,高速公路通行安全暢通,避免單方面擅自關閉的情況出現,草案中對關閉高速公路作出明確規定和嚴格限制,指明了公安交通管理部門和高速公路管理部門在突發情況時應盡的義務和關閉高速公路的前提條件。
草案中規定:“因嚴重自然災害、惡劣天氣或者重特大交通事故等特殊情形影響車輛正常通行時,公安機關交通管理部門和高速公路管理機構應當及時通報路況信息,采取措施,疏導車輛;采取措施仍難以保證交通安全,確需關閉高速公路的,公安機關交通管理部門應當征求高速公路管理機構意見后實施,并及時向社會公告。”
條例草案還規定,高速公路發生擁堵時,除救援、事故處理和交警、路政巡邏車輛外,禁止其他車輛駛入應急通道。對故意堵塞車道妨礙車輛正常通行的,高速公路管理機構可以將車輛強制停放至指定地點,依法進行處理。
該內容對我有幫助 贊一個
人口與計劃生育法(2015年修正)
2015-12-27全國人民代表大會常務委員會任免名單
2014-02-27中華人民共和國村民委員會組織法
2010-10-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的決定
2007-12-29中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法
1996-10-29全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和愛沙尼亞共和國關于刑事司法協助的條約》的決定
2002-12-28中華人民共和國農民專業合作社法
2006-10-31中華人民共和國婚姻法
1980-09-10全國人民代表大會關于設立海南省的決定
1988-04-13中華人民共和國香港特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法
1996-08-10全國人大常委會法制工作委員會關于規章如何確定罰款幅度問題的答復
1997-01-02全國人民代表大會常務委員會關于我國加入世界貿易組織的決定
2000-08-25中華人民共和國中外合資經營企業法(2001修訂)
2001-03-15全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋
2002-04-28全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定
1990-12-28糧食流通管理條例(2016修訂)
2016-02-06工程咨詢行業管理辦法
2017-11-06建設工程勘察設計管理條例(2015年修訂)
2015-06-12機動車交通事故責任強制保險條例(2012第二次修正)
2012-12-17世界文化遺產申報工作規程(試行)
2013-08-28國務院辦公廳關于調整國家森林防火指揮部組成人員的通知
2013-08-23國務院關于支持蘆山地震災后恢復重建政策措施的意見
2013-07-15國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知
2013-04-07國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見
2012-12-20對外勞務合作管理條例
2012-06-04太湖流域管理條例
2011-09-07國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
2010-07-22石化產業調整和振興規劃
2009-05-18國務院關于當前穩定農業發展促進農民增收的意見
2009-05-10國務院關于修改《中華人民共和國水路運輸管理條例》的決定
2008-12-27