非搜救成員單位船舶接到私人船舶發出求救信號而不施救,將可能面臨最高1萬元的處罰,情節嚴重的還將被暫扣相關證件。這是剛出臺的《珠海市水上交通安全管理條例》的規定。南都記者28日從市人大相關發布會上了解到,這部將于明年1月1日起實施的條例還規定,將給予港澳籍游艇進入珠海水域更多便利。
港澳船舶辦臨時證書即可入珠
《珠海市水上交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于明年1月1日起實施。《條例》以一個章節的大篇幅對游艇及游艇產業的規范管理作了規定。《條例》起草單位珠海市海事局黨組書記唐萬對此解釋稱,為進一步促進游艇業的發展,制定有利于游艇產業發展的制度和規范,《條例》第三章結合珠海實際,對游艇的管理作了專門規定。特別是突破了現行法律關于港澳籍游艇在珠海的國籍登記和臨時國籍證書的發放規定。唐萬透露,目前有100余艘港澳籍游艇經常進出珠海。
根據國家有關規定,港澳籍船舶按照國外船舶管理,因此在口岸進出境、入境后的航行活動等方面管理措施都較國內船舶更嚴格。港澳籍游艇如能取得臨時國籍證書,即可按國內船舶進行管理。但《中華人民共和國船舶登記條例》規定,國外船舶申請辦理臨時船舶國籍證書的,必須先終止或者注銷原國籍證明書。
為便利港澳籍游艇進出珠海以及在珠海水域航行,《條例》第十二條規定:“在港澳地區辦理船舶登記的游艇,可以在不注銷已辦理船舶登記的條件下,向海事機構申請辦理臨時船舶國籍證書。取得臨時船舶國籍證書后可以在珠海水域航行、停泊,但應當遵守邊防、邊檢等相關管理規定。”
遇險不救可能被扣證
根據《條例》規定,市政府將成立珠海市海上搜救中心,負責統一部署、組織指揮、協調珠海水域的搜救工作。中心還將確定本市海上搜救成員單位。同時,《條例》還對非搜救成員單位船舶的救助行為作了明確規定。即其中的第三十四條規定“非成員單位的船舶、設施、航空器及其人員在收到遇險求救信息后,在不嚴重危及自身安全的情況下,必須盡力救助遇險人員……”違反規定的,“由海事機構責令改正,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的,暫扣有關責任船員適任證書或其他適任證件三到六個月。”
對此,唐萬解釋稱,海上航行不同于陸地上,相關國際公約對于私人船舶義務施救遇險人員都有規定,該《條例》遵循相關國際公約的精神,強調私人船舶參與救險的義務,即這種義務也是一種法律責任,違反規定當然要受到處罰,“只不過我們這次將處罰進一步明確了。”唐萬說。
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