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寧波
沈陽擬出臺家庭服務業“行規” 將保護三方權益
高杰是一名45歲的家政女工，去年11月她獨自在雇主家中時，被雇主養的狗咬傷，雇主除報銷她打狂犬疫苗的費用后再沒賠償她任何損失，感到十分委屈的高杰只好自認倒霉。4月22日，當她得知沈陽市人力資源和社會保障局擬將出臺《沈陽市家庭服務業行業管理規定》時高興地說：“這下好了，有了這樣的新規定，咱以后就知道找誰申冤，找誰保護咱了!”
行業發展快速法規滯后
市人力資源和社會保障局相關負責人介紹說，隨著人口老齡化以及居民收入的不斷增加，對家政服務的需求越來越大，沈陽共有城鎮居民210多萬戶，僅按10%的需求計算，需求量也是十分可觀的。該負責人說，到目前為止，國家還沒有法律規定家政工作條件，因為個人或家庭不符合“用人單位”定義，這種工作被視為非正規就業，服務人員的工資、勞動時間、勞動保護和社會保險無法獲得保障。在遇到重大意外人身傷害、財產損失事故，發生處理賠償爭議時也難以解決問題，有時只能訴諸法律程序，甚至在判決后也無法解決。
“行規”保護三方權益
在《沈陽市家庭服務業行業管理規定》征求意見稿中，記者了解到，其將規定經營者應依法與家庭服務人員簽訂書面勞動合同，并在合同中約定后者的勞動待遇、工資支付方式等，經營者不得扣押家庭服務人員身份、健康、資格證明等原件，合同要將違約責任寫入其中;經營者與消費者也應當簽訂家庭服務合同。該規定對經營者在家庭服務中的行為進行了限制性規定，如不得以明顯低于成本的價格或抬高價格等手段進行不正當競爭。規定消費者可中止家庭服務合同的三大理由，如以欺詐手段訂立合同對消費者造成嚴重損害的，不履行合同約定義務的，違背法規規定的。
賦予“家協”管理、組織權
為將沈陽處于“小、散、弱”狀態的家庭服務業進一步管理起來，提升整體水平，今年3月，沈陽家庭服務業協會應運而生。而即將出臺的《沈陽市家庭服務業行業管理規定》賦予了該協會一定的管理、組織權力，該規定要求該協會要對全市的家庭服務業進行指導、監督、協調和服務，對行業自律進行管理。為家庭服務人員的職業培訓、執業保障、身體檢查提供支持。而經營者、消費者和家庭服務人員之間發生糾紛，可向“家協”申訴，由行業協會出面幫助協調解決。
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