為深入治理工程建設領域突出問題,不斷強化國家建設項目的行政監察和審計監督工作,防止建設資金損失浪費,促進廉政建設,保障國家建設資金安全使用,規范建設行為,提高投資效益,根據《中華人民共和國審計法》、《政府投資項目審計管理辦法》、《陜西省國家建設項目審計辦法》、《中華人民共和國行政監察法》和有關法律、法規的規定,結合固定資產投資審計工作實際情況,近日,陜西省咸陽市出臺了《咸陽市國家建設項目審計監察辦法》。
該辦法圍繞國家建設項目審計目標,按照審計流程,對國家建設項目的范圍、監察和審計對象、協調機制、審計和檢查原則、審計和監察內容、審計和監察職能、審計和監察結果的運用等方面做出了明確規定。其主要內容:一是明確了以國有資產投資、融資為主的基本建設項目和技術改造項目的范圍;二是明確規定了“國家建設項目未經峻工決算審計,不得辦理峻工驗收手續”,強調了國家建設項目竣工決算必審制;三是明確規定各級發改委、財政、城市建設管理、住房和城鄉建設規劃、交通運輸、稅務、水利等部門應當在各自職責范圍內,及時提供與建設項目有關的文件、資料等材料,主動配合監察機關、審計機關做好建設項目的行政監察和審計工作的協同機制;四是有效解決了審計任務重與人員力量不足的矛盾,允許審計機關組織社會中介機構、利用其從業人員中的專業特長和技術優勢參與國家建設項目的審計;五是突破了單純以投資主體和資金來源確定審計對象的模式,將接受、使用社會捐贈的公益性建設項目也納入了投資審計的范圍;六是明確要求政府重大投資項目應當在相關合同中列明:必須經審計機關審計后方可辦理工程結算或峻工決算,確保財政資金安全完整,減少訴訟糾紛。
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