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關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 7325人看過

一、 企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。從一九八五年開紿,在國營大中型企業(yè)中,實行職工工資總額同經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動的辦法。

二、 國家對企業(yè)的工資,實行分級管理的體制。國家負(fù)責(zé)核定省、自治區(qū)、直轄市、(包括計劃單列城市,下同)和國務(wù)院有關(guān)部門所屬企業(yè)的全部工資部額,及其隨同經(jīng)濟(jì)效益浮動的比例。每個企業(yè)的工資總額和浮動比例,由省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門在國家核定給本地區(qū)、本部門所屬企業(yè)的工資總額和浮動比例的范圍內(nèi)逐級核定。

三、 省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門所屬企業(yè)的全部工資總額,原則上按照國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的現(xiàn)行規(guī)定 ,以一九八四年的工資總額為基數(shù)
進(jìn)行核定 。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門在核定所屬企業(yè)的工資總額
時,應(yīng)剔除其中不合理的部分。
  按照國務(wù)院國發(fā)〔1983〕65號文件①規(guī)定,一九八三年企業(yè)調(diào)整工資增加的工資總額,由自有資金負(fù)擔(dān)的部分,從一九八五年一月一日起列入企業(yè)成本,允許核定在一九八四年工資總額之內(nèi)。

四、 工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的指標(biāo),國家對省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門門,一般應(yīng)以一九八四年的實際上繳稅利作為工資總額的掛鉤指標(biāo),一九八四年上繳稅利低于前三年實際平均數(shù)的,按照前三年上繳稅利的實際完成情況酌情核定。
  省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門在核定所屬企業(yè)工資總額和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤時,應(yīng)從實際出發(fā),選擇能夠反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的指標(biāo),作為掛鉤指標(biāo),其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以作為考核指標(biāo),并相應(yīng)規(guī)定工資總額增減的比例。工業(yè)企業(yè)一般可以實行工資總額同上繳稅掛鉤,產(chǎn)品單一的企業(yè)可以同最終產(chǎn)品的銷量掛鉤。交通運(yùn)輸企業(yè)可以同周轉(zhuǎn)量或運(yùn)距運(yùn)量掛鉤。商業(yè)服務(wù)業(yè)可以同銷售額或營業(yè)額、上繳稅利掛鉤,還要考核執(zhí)行政策、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)。對于違反政策和服務(wù)質(zhì)量差的,要相應(yīng)扣減工資總額的增長比例。鑒于商業(yè)服務(wù)業(yè)情況比較復(fù)雜,各地應(yīng)從實際情況出發(fā),制定具體實施辦法。
  政策性虧損企業(yè),可以按減虧幅度作為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工資總額掛鉤。國營性虧損企業(yè),在扭虧為盈以后,工資總額才可以隨經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動。
  建筑、煤礦企業(yè)可以繼續(xù)實行百元產(chǎn)值工資含量包干和噸煤工資含量包干,但要逐步完善包干辦法。
  不論實行何種掛鉤辦法,都必須以保證完成國家下達(dá)的計劃任務(wù)和正確執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)政策作為前提。

五、 企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動的比例,國家對省、自治區(qū)、直轄市各國務(wù)院有關(guān)部門,以人均上繳稅利為主,同時考慮國家投資比例、百元工資稅利率、勞動生產(chǎn)率的高低等情況分別確定。一般上繳稅總額增長1%,工資總額增長0·3%至0·7%,某些特殊行業(yè)和地區(qū),可以超過0·7%,但最多不得超過1%。上繳稅利下降時,工資總額要相應(yīng)下浮。為了保證職工的基本生活,下浮工資總額的比例可以作適當(dāng)限制。
  省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門在核定的企業(yè)工資總額浮動比例時,要在國家核定給本地區(qū)、本部門工資浮動比例的范圍內(nèi),按照企業(yè)的具體情況,根據(jù)兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益的原則確定。
  國家核定給省、自治區(qū)、直轄市和國家有關(guān)部門所屬企業(yè)的工資總額和同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的比例,一九八五年先試行一年,從一九八六年開始一定三年或五年不變。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門,對企業(yè)要定期核定工資總額和工資浮動比例。為了使企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法做到切實可行,可以先試行一年,再進(jìn)一步審定掛鉤指標(biāo)和浮動比例,一定幾年不變。
  企業(yè)工資總額隨同經(jīng)濟(jì)效益按比例相應(yīng)增長的部分,允許計入成本,但企業(yè)不再從留利中提取獎勵基金,并相應(yīng)降低企業(yè)的留利水平。

六、 企業(yè)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資改革和工資調(diào)整脫鉤。企業(yè)實行工資總額隨同本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益浮動辦法以后,企業(yè)職工工資的增長依靠本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,國家不再統(tǒng)一安排企業(yè)職工的工資改革和工資調(diào)整。企業(yè)之間因經(jīng)濟(jì)效益不同,工資水平也可以不同。允許具有相同學(xué)歷、資歷的人,隨所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不同,和本人貢獻(xiàn)大小,工資收入出現(xiàn)差距。

七、 企業(yè)的工資改革,要貫徹執(zhí)行按勞分配的原則,以體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、體現(xiàn)多勞多得、少勞少得,體現(xiàn)腦力勞動和體力勞動、復(fù)雜勞動和簡單勞動、熟練勞動和非熟練勞動、繁重勞動和非繁重勞動之間的合理差別。至于具體工資分配形式,是實行計件工資還是計時工資,工資制度是實行等級制,還是實行崗位(職務(wù))工資制、結(jié)構(gòu)工資制,是否建立津貼、補(bǔ)貼制度,以及浮動升級等,均由企業(yè)根據(jù)實際情況,自行研究確定。企業(yè)主管部門和勞動人事部門,要幫助企業(yè)及時總結(jié)經(jīng)驗,擇優(yōu)推廣。企業(yè)可以把工資總額隨同經(jīng)濟(jì)效益提高增加的工資,連同現(xiàn)行獎金的大部分用來改革工資制度,留下的少量獎金,主要用于獎勵少數(shù)在生產(chǎn)、工作中有技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和突出貢獻(xiàn)的職工。
  不論實行什么分配形式和工資制度,都必須同建立健全以承包為主的多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,層層落實,明確每個崗位、每個職工的工作要求,使職工的勞動報酬同其勞動貢獻(xiàn)密切掛起鉤來。

八、 各專業(yè)銀行系統(tǒng)和保險公司系統(tǒng)的工資改革,由專業(yè)銀行總行和保險公司擬訂方案,經(jīng)勞動人事部會同有關(guān)部門審查后報國務(wù)院批準(zhǔn)。全國性公司及其直屬公司的工資改革,由總公司擬訂方案,經(jīng)勞動人事部審查后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

九、 建立企業(yè)工資增長基金。企業(yè)隨同經(jīng)濟(jì)效益提高而提取的工資增長基金,歸企業(yè)所有,不得平調(diào)。可以在銀行設(shè)立工資增長基金專戶,允許跨年度使用。但企業(yè)每年增加的工資超過工資總額的一定限額時,國家要征收工資調(diào)節(jié)稅;如果留作企業(yè)內(nèi)部工資基金,以豐補(bǔ)歉,在年度之間調(diào)劑使用時,國家免征工資調(diào)節(jié)稅。

十、 企業(yè)實行工資總額隨同經(jīng)濟(jì)效益浮動辦法以后,國家對省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門,除新建、擴(kuò)建項目和國家政策規(guī)定必須安排的復(fù)員退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)干部和大中專畢業(yè)生所需增加的工資總額外 ,原則上實行增人不增工資總
額 ,減人不減工資總額。省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門對所屬企業(yè),可
以按照增人不增工資總額,定員內(nèi)減人不減或少減工資總額的辦法辦理。企業(yè)的富余人員,由企業(yè)通過廣開生產(chǎn)、服務(wù)門路,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),妥善加以安置。

十一、 各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門要積極做好各項準(zhǔn)備工作,使多數(shù)大中型國營企業(yè),自一九八五年實行工資總額隨同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動的辦法。未實行這一辦法的企業(yè),仍應(yīng)按照國務(wù)院國發(fā)〔1984〕55號、67號和國辦發(fā)〔1984〕35號等有關(guān)文件②的規(guī)定執(zhí)行。這些企業(yè)用企業(yè)獎勵基金改革工資制度的,超限額獎金稅的起征點(diǎn)可以適當(dāng)提高(辦法另訂)。
  國營小型企業(yè),按照國家的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)實行全民所有、集體經(jīng)營、照章納稅、自負(fù)盈虧的辦法,在交足國家稅收、留夠企業(yè)發(fā)展基金以后,由企業(yè)自主進(jìn)行分配。
  由全民所有制改為集體所有制的供銷合作說社的工資改革問題,由省、自治區(qū)、直轄市參照本通知的精神,自行制定具體辦法。

十二、 實行工資總額隨同經(jīng)濟(jì)效益浮動辦法,是企業(yè)工資制度的一項重大改革,涉及面大,政策性強(qiáng),關(guān)系到發(fā)展生產(chǎn)力和每個職工的切身利益,必須認(rèn)真搞好。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,做好職工思想政治工作和各項準(zhǔn)備工作
,經(jīng)過試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗,逐步推行。各級勞動人事部門和計委、經(jīng)委、財政等部門,要深入調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的問題,把企業(yè)工資改革工作搞好。


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