記者6日從沈陽市人大常委會獲悉,經遼寧省人大常委會批準,《沈陽歷史文化名城保護條例》將于今年9月1日起施行。這是沈陽首次以立法的形式明確“歷史文化名城“的保護范圍和措施,對城市歷史文化內涵的挖掘和提高公眾保護意識將起到重要作用。
據沈陽市人大常委會秘書長張寧介紹,沈陽作為國務院1986年公布的第二批國家級歷史文化名城,目前已發現文物古跡1100余處。新樂遺址、張氏帥府等129處已被列為市級以上文物保護單位,其中沈陽故宮、清福陵、清昭陵為世界文化遺產。
張寧說,隨著城市建設步伐的加快,使得相當一部分建筑物的造型、風格和色彩與歷史文化名城的傳統風貌不相協調,也有部分具有歷史保護價值的街區、建筑物受到破壞。為此,處理好保護和建設的關系,依法保護歷史文化名城的呼聲越來越高。今年2月和4月,市人大常委會兩次對《條例》(草案)進行審議,并公開向社會各界和廣大市民征求意見。
據介紹,沈陽歷史文化名城保護和主要內容包括歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑、歷史文化名鎮名村和非物質文化遺產等。《條例》將沈陽歷史上相對獨立發展、現存文物和歷史建筑數量較多并保護完好的三個區域列為保護重點,即明清時期形成的盛京城、民國時期形成的滿鐵附屬地和商埠地。
沈陽歷史文化街區的界定和保護范圍包括方城、慈恩寺、沈陽站--中山路--中山廣場、鐵西工人村等。
據了解,該《條例》在“保護措施“上設定了14個條款,明確了在歷史文化名城保護規劃范圍內不得違反保護規劃進行拆除或建設;不得改變保護規劃確定的土地使用功能;不得突破建筑高度、容積率等控制指標,違反建筑體量、色彩等要求。
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