一、　供銷合作社系統要在各級黨委統一領導下，充分利用當前增產節約和“五反”運動的有利形勢，密切聯系重點廠礦企業，把廢品收購站的“五反”運動認真地、徹底地搞深搞透、把隱藏著的貪污、盜竊分子和投機倒把分子，徹底揭發出來。給予堅決的打擊，通過運動，對廣大干部和職工進行一次嚴肅的階級教育，提高他們的社會主義覺悟，整頓和純潔隊伍，加強領導。

二、　目前廢品收購工作中，廢舊金屬的收購問題較為突出，急需解決。從長遠看，各廠礦企業的廢金屬應該由物資管理部門統一管理、調撥和收購。這樣做，對于合理利用物資，促進企業改進經營管理，都有好處。但目前物資管理部門的回收機構還不健全，需要采取過渡辦法。因此，按照《國務院批轉遼寧省委、人委關于整頓和改進阜新市廢品公司收購礦山物資器材的意見的報告》的精神，對加強廢舊金屬的回收管理工作，劃清廢金屬收購范圍，改進廢金屬收購方法，提出以下原則。
　　１、全國廢舊金屬的回收和利用工作，由國家物資管理總局金屬回收管理局（以下簡稱金屬回收管理局）統一管理，各部門、各地區應當指定一定的單位統一管理這項工作。
　　２、 第一機械工業部、第二機械工業部、第三機械工業部、第四機械工業部
、冶金工業部、煤炭工業部、水利電力部、鐵道部、農業機械部和中國人民解放軍總后勤部等十個部門（以下簡稱中央十個部，今后部門如需變動，由國家計劃委員會和國家經濟委員會商定）的直屬企業、事業單位、建設單位和部隊、學校等的廢舊金屬，由金屬回收管理局統一組織調撥或收購，如果有些企業事業單位、建設單位的廢舊金屬數量有限，或者金屬回收管理局在當地沒有回收機構，廢舊有色金屬可以委托當地供銷合作社代收，廢鋼鐵由當地省、自治區、直轄市人民委員會指定的管理機構和收購單位統一管理和收購（具體辦法由國家物資管理總局同全國供銷合作總社和各省、 自治區、 直轄市指定的管理機構商定）。
　　３、中央十個部以外，其他中央部門和省、自治區、直轄市所屬的企業事業單位、建設單位、機關、團體和學校的廢舊有色金屬，由各地供銷合作社負責統一收購，廢鋼鐵由各省、自治區、直轄市人民委員會指定的管理機構和收購單位統一管理、調撥和收購。
　　４、除金屬回收管理局、供銷合作社和省、自治區、直轄市人民委員會指定的收購部門外，其他部門一律不準經營廢金屬的收購工作。
　　５、供銷合作社的廢品收購部門一律不準從個人手中收購生產性的廢舊金屬器材（例如廢舊設備部件、邊角料和新舊的金屬塊、末渣等）；收購個人的廢舊金屬，只限于生活用的廢舊器皿、裝飾品和迷信品等。
　　６、企業事業單位、 建設單位、 機關、團體和學校向供銷合作社出售廢舊金屬器材時，憑介紹信，由供銷合作社的廢品公司或所屬的收購站直接收購，不準小商小販收購。
　　７、鑒于廠礦企業清除在廠外的垃圾中仍有一些可以利用的金屬器村，廠礦企業如果不能組織力量揀拾，垃圾場附近的人民公社或者居民委員會得到廠礦企業的同意，可以組織居民集體揀拾，揀拾的物資，憑人民公社或者居民委員會的介紹信，　到廢品收購站出售，不準小商小販收購。
　　中央十個部的廢舊金屬由金屬回收管理局收購的辦法，準備由一九六四年起施行；供銷合作社改進收購工作的措施，則從現在起，即應著手進行。
　　根據上述原則，擬了《廢舊有色金屬回收管理暫行辦法》和《廢鋼鐵回收管理暫行辦法》（附后）報請審查、批示。

三、　全國物價委員會已于今年三月一日調整了雜銅價格。這次調整的價格，適用于直接使用以雜銅為原料的生產企業，但是將雜銅加工為電解銅，其成本仍高于國家規定的電解銅價格，因此在雜銅的收購價格和調撥價格未調整之前，凡是以雜銅加工電解銅所發生的虧損（每噸大約虧損八百元左右，全年約虧損一千萬元左右），建議分別由國家財政和地方財政予以補貼，每年需要補貼的數量，分別由中央和地方統一組織加工的部門向財政部門提出。關于廢鋼鐵的價格仍按原規定不變。其他廢舊有色金屬的收購價格和調撥價格，由全國供銷合作總社、國家物資管理總局與全國物價委員會另行商定。
　　以上報告和附件，如可行，請批轉中央各部門和各省、自治區、直轄市人民委員會執行。

附一：
　　　　　　　　　　　　廢舊有色金屬回收管理暫行辦法

　　有色金屬是國民經濟建設中極為重要的物資 。 企業事業單位、建設單位、機關、團體、部隊、學校生產建設中的邊角下料和更新替換的廢舊有色金屬器材，集體和個人處理的廢舊有色金屬器皿，必須及時收集，加強管理，統一回收和重點使用。為此，特制定本辦法。
　　一、全國廢舊有色金屬的回收和利用工作，由國家物資管理總局金屬回收管理局（以下簡稱金屬回收管理局）統一管理，各部門、各地區應當指定一定的單位統一管理這項工作。
　　二、第一機械工業部、第二機械工業部、第三機械工業部、第四機械工業部、冶金工業部、煤炭工業部、水利電力部、鐵道部、農業機械部和中國人民解放軍總后勤部等十個部門（以下簡稱中央十個部，今后部門如需變動，由國家計劃委員會和國家經濟委員會商定）的直屬企業事業單位、建設單位和部隊、學校等的雜銅、廢鋁、廢鉛由金屬回收管理局統一調撥或者收購，如果有些單位的廢舊有色金屬數量有限，或者金屬回收管理局在當地沒有回收機構，也可以由金屬回收管理局委托當地供銷合作社代收（具體辦法由國家物資管理總局和全國供銷合作總社另行擬定）。
　　三、中央十個部以外的其他中央各部門和各省 、 自治區、直轄市所屬的企業事業單位、建設單位、機關、團體和學校等的雜銅、廢鋁、廢鉛由供銷合作社負責統一收購。
　　四、除雜銅、廢鋁、廢鉛以外，各部門、各地區的其他廢舊有色金屬，都應當由供銷合作社統一收購。
　　五、除金屬回收管理局和供銷合作社外，其他部門一律不準經營廢舊有色金屬的購銷業務（有的地區，供銷合作社的廢品回收業務已交由地方物資管理機構接管的，則由物資管理機構按此辦法執行）。廢舊有色金屬也不準進入集市貿易。
　　六、各單位的廢舊有色金屬，除去自行加工有色金屬合金鑄件（包括本企業自行加工和委托其他企業加工）的用料，和具有一定合金成份的專用性的廢料委托加工廠加工制材之外， 應當一律及時交由金屬回收管理局或者供銷合作社收購。 企業和企業，部門和部門，地區和地區之間一律不準搞計劃外的協作。冶煉廠除接受國家安排的和省、自治區、直轄市收購分成的（由省、自治區、直轄市計委或經委統一安排）廢舊有色金屬進行加工外，一律不準接受企業事業單位和建設單位等的加工任務。手工業和修理行業可以接受居民生活器皿的修補業務，但不準接受帶料加工和從事廢舊有色金屬的經營業務。
　　七、出售和收購廢舊有色金屬，必須嚴格遵守下列規定：
　　１、城鄉廢品收購部門，一律不準從個人手中收購生產性的廢舊有色金屬器材（包括廢舊電線、電纜、塊錠棍棒、軸瓦、機件、邊角下料和屑、末、溜、灰等）。收購個人的廢舊有色金屬，只限于生活用的廢舊器皿、裝飾品和迷信品等。
　　２、機關、 團體、 企業、學校等的廢舊有色金屬，必須憑本單位或者主管部門的介紹信，向供銷合作社的廢品公司及其所屬的收購站直接出售。供銷合作社收購時，只付轉帳支票，不付現金。合作商店（小組）、代購站（員）不準收購。
　　３、企業清除垃圾時拋棄的廢舊有色金屬和礦區放炮飛散的廢銅線等 ， 應當先由企業組織職工、職工家屬或者專業隊進行揀拾，并且通過物質獎勵辦法進行回收（應低于國家收購價）；清除在廠外的垃圾，廠礦企業如果不能組織力量揀拾時，可以由垃圾場附近的人民公社或者居民委員會組織居民集體揀拾，揀拾的物資，憑人民公社或者居民委員會的介紹信，到廢品收購站出售。不準小商小販收購。
　　八、中央十個部的直屬單位的雜銅、 廢鋁、 廢鉛的回收和上交計劃由各主管部門編制。中央十個部以外的其他中央各部門和各省、自治區、直轄市所屬單位的雜銅、廢鋁、廢鉛的回收計劃由各省、自治區、直轄市供銷合作社編制。經省、自治區、直轄市人民委員會同意，報全國供銷合作總社匯總。中央各部的回收、上交計劃和全國供銷合作總社匯總的收購計劃，都應當報國家計劃委員會和國家物資管理總局按照國家統一分配物資的分配辦法的規定審批和下達。
　　九、供銷合作社回收的雜銅、廢鋁、廢鉛按實際回收量實行全額分成的辦法，百分之七十五上交中央，百分之二十五留給地方分配使用；其他品種的廢舊有色金屬，都留給地方使用。屬于上交中央部分，一律通過全國供銷合作總社交給金屬回收管理局接收（具體交接辦法由全國供銷合作總社與國家物資管理總局另行規定）。
　　按照上述辦法，地方分得的數量不能滿足需要時，可以向中央各主管部門申請分配，但不準扣留上交中央支配部分；地方分得的數量，在半年之內使用不完時，應即交給全國供銷合作總社轉交金屬回收管理局，由國家支配。
　　十、金屬回收管理局收購的（包括收中央十個部的和接收全國供銷合作總社上交的）廢舊有色金屬的分配，按照國家統一分配物資目錄和分配辦法的規定辦理。
　　十一、廢舊有色金屬的具體回收和管理制度，由國家物資管理總局會同有關部門另行制定。
　　十二、本辦法施行后 ， 凡過去頒布的有關規定與本辦法有抵觸的。一律以本辦法為準。

附二：
　　　　　　　　　　　　　　廢鋼鐵回收管理暫行辦法

　　廢鋼鐵（包括廢鋼、 廢鐵和鋼鐵刨屑） 是國民經濟建設中的重要物資。企業事業單位、 建設單位、 機關、 團體、 部隊、學校生產建設中的邊角下料和更新替換的鋼鐵器材，集體和個人處理的廢舊鋼鐵器皿，必須時進收集，加強管理，統一回收和積極利用。為此，特制定本辦法。
　　一、全國廢鋼鐵的回收和利用工作，由國家物資管理總局金屬回收管理局（以下簡稱金屬回收管理局）統一管理，各部門、各地區應當指定一定的單位統一管理這項工作。
　　二、第一機械工業部、第二機械工業部、第三機械工業部、第四機械工業部、冶金工業部、煤炭工業部、水利電力部、鐵道部、農業機械部和中國人民解放軍總后勤部等十個部門（以下簡稱中央十個部，今后部門如需變動，由國家計劃委員會和國家經濟委員會商定）的直屬企業事業單位、建設單位和部隊、學校等回收和需要的廢鋼鐵，經各主管部統一平衡，報國家計劃委員會和國家物資管理總局批準后，由金屬回收管理局統一組織調撥或者收購。如果有些單位的廢鋼鐵數量有限，或者金屬回收管理局在當地沒有回收機構，也可以由當地省、自治區、直轄市人民委員會指定的管理機構和收購單位統一管理和收購（具體辦法， 由國家物資管理總
局和省、 自治區、直轄市人民委員會指定的管理機構商定）。
　　三、中央十個部以外，其他中央各部門和各省、自治區、直轄市所屬企業事業單位、建設單位、機關、團體和學校等回收和需要的廢鋼鐵，由各省、自治區、直轄市人民委員會負責指定當地供銷合作社或者其它單位組織統一收購和統一供應，收購和供應的差額，報國家計劃委員會和國家物資管理總局批準后，由金屬回收管理局統一調撥。
　　由各省、自治區、直轄市人民委員會指定的收購單位，收購個人的廢鋼鐵，只限于生活用的廢舊器皿等；收購企業事業單位、建設單位、機關、團體和學校的廢鋼鐵，出售單位必需持有本單位或者主管部門的介紹信。
　　四、除金屬回收管理局和各省、自治區、直轄市人民委員會指定的收購單位以及直接供應手工業部門的廢次材單位以外，其它部門一律不準經營廢鋼鐵的收購業務。廢鋼鐵也不準進入集市貿易。
　　五、中央各部門、各地區回收的廢鋼鐵中，如有適合手工業和地方工業作為生產原材料的，應當盡先撥給手工業和地方工業使用。這一工作，由當地物資管理部門會同有關供需單位組織安排，力求做到定點、直接供應。
　　六、中央十個部直屬單位廢鋼鐵的回收和需要計劃，由各主管部門編制，中央十個部以外的其它中央各部門和各省、自治區、直轄市所屬單位廢鋼鐵的回收和需要計劃，由各省、自治區、直轄市編制。這些計劃，都應當報國家計劃委員會和國家物資管理總局，按照國家統一分配物資的分配辦法的規定審批和下達。
　　七、對于必須經過加工才能運輸和使用的廢鋼鐵，各出售單位和回收單位，都要積極創造條件，組織加工（具體辦法，由國家物資管理總局另行制定）。
　　八、廢鋼鐵的調撥價格，按全國物價委員會的規定辦理（尚未規定統一價格的，以按質論價的原則辦理）。 各省、 自治區、直轄市廢鋼鐵的收購價格，由各地物價委員會擬訂，報全國物價委員會批準。
　　九、廢鋼鐵的具體回收和管理制度與有關廢合金原料的管理和回收的具體辦法，由國家物資管理總局另行制定。
　　十、本辦法施行后，凡過去頒布的有關規定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準