最近,浙江省人大常委會審議通過了《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》,一改以往對流動攤販“窮追猛打”的管理理念,將“給小商販提供臨時經營場所”納入地方性法規,要求從2009年1月1日起,浙江各地在城市規劃中必須為小商販預留臨時經營場所。
??? 浙江立法為流動攤販提供謀生空間,改“堵、禁、絕”為“放、疏、留”,將“窮追猛打”的管理理念轉變為提供服務,這種轉變為破解城管與攤販的矛盾提供了一條積極出路。相關改革離不開一個核心,即要理順城管與攤販之間關系,須從城市管理者的公共管理理念著手。某些管理者忽略了一個重要的社會責任問題,那就是城市的發展、街道的整潔,不能以犧牲低收入人群謀生手段為前提。如果對于這一點缺乏認識或者認識不清,就很容易導致城市管理排斥流動攤販的做法。加之沒有明確法律規范和一些城管人員素質不高,于是演繹出一幕幕不必要的沖突。從“管理”走向“服務”,城管觀念的轉變邁出了可貴的第一步。雖然流動攤販和城管之間的矛盾不是一天兩天就能解決的,但有了好的開頭,就有了成功的基礎。
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