第一章　總　則

　　第二章　價(jià)格的制定和管理

　　第三章　價(jià)格管理職責(zé)

　　第四章　企業(yè)的價(jià)格權(quán)利和義務(wù)

　　第五章　價(jià)格監(jiān)督檢查

　　第六章　罰　則

　　第七章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策，加強(qiáng)價(jià)格管理，保持市場價(jià)格的基本穩(wěn)定，安定人民生活，保障經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　價(jià)格管理應(yīng)當(dāng)在保障國家利益的前提下，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益，正確處理中央、地方、部門、企業(yè)相互之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

　　第三條　國家對價(jià)格管理采取直接管理和間接控制相結(jié)合的原則，實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格形式。

　　第四條　國家對價(jià)格工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

　　各級人民政府物價(jià)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱物價(jià)部門），各級人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及企業(yè)、事業(yè)單位價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家價(jià)格法規(guī)和政策，做好價(jià)格管理和監(jiān)督工作。

　　第二章　價(jià)格的制定和管理

　　第五條　本條例所指的價(jià)格包括：

　　（一）各類商品的價(jià)格；

　　（二）各種經(jīng)營性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。

　　第六條　商品價(jià)格構(gòu)成包括生產(chǎn)商品的社會(huì)平均成本、稅金、利潤以及正常的流通費(fèi)用。

　　第七條　制定、調(diào)整實(shí)行國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格，應(yīng)當(dāng)接近商品價(jià)值，反映供求狀況，符合國家政策要求，并且遵循下列原則：

　　（一）各類商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持合理的比價(jià)關(guān)系；

　　（二）應(yīng)當(dāng)有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按質(zhì)定價(jià)；

　　（三）在減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用的前提下，實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。

　　第八條　國家定價(jià)是指由縣級以上（含縣級，以下同）各級人民政府物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門按照國家規(guī)定權(quán)限制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家指導(dǎo)價(jià)是指由縣級以上各級人民政府物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門按照國家規(guī)定權(quán)限，通過規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度、差率、利潤率、最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)等，指導(dǎo)企業(yè)制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市場調(diào)節(jié)價(jià)是指由生產(chǎn)者、經(jīng)營者制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的商品分工管理目錄、收費(fèi)項(xiàng)目分工管理目錄，由國家物價(jià)部門和國家物價(jià)部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門制定、調(diào)整。

　　第十條　制定、調(diào)整商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人，都不得超越權(quán)限擅自制定、調(diào)整商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)掌握市場商品價(jià)格信息，通過國營工商企業(yè)、物資供銷企業(yè)、供銷社組織貨源，參與市場調(diào)節(jié)，平抑市場商品價(jià)格。在市場調(diào)節(jié)價(jià)出現(xiàn)暴漲暴落時(shí)，物價(jià)部門可以在一定時(shí)期內(nèi)對部分商品價(jià)格規(guī)定最高限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)和提價(jià)申報(bào)制度。

　　第十二條　物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和個(gè)體工商戶的價(jià)格加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　第三章　價(jià)格管理職責(zé)

　　第十三條　國家物價(jià)部門在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：

　　（一）研究擬訂國家的價(jià)格方針、政策、計(jì)劃和改革方案，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　（二）研究擬訂價(jià)格法規(guī)草案；

　　（三）負(fù)責(zé)全國的價(jià)格管理和綜合平衡工作；

　　（四）按照價(jià)格管理權(quán)限，規(guī)定商品和收費(fèi)的作價(jià)原則、作價(jià)辦法，制定、調(diào)整分管的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重要的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)會(huì)商國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價(jià)格工作，檢查、處理違反價(jià)格法規(guī)和政策的行為（以下簡稱價(jià)格違法行為）；

　　（六）協(xié)調(diào)、處理國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門之間，省、自治區(qū)、直轄市之間，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門與省、自治區(qū)、直轄市之間的價(jià)格爭議；

　　（七）建立全國價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價(jià)格信息服務(wù)工作；

　　（八）國務(wù)院賦予的其他職責(zé)。

　　第十四條　國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；

　　（二）按照價(jià)格管理權(quán)限，規(guī)定商品和收費(fèi)的作價(jià)原則、作價(jià)辦法，制定、調(diào)整分管的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）組織、監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)執(zhí)行規(guī)定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)價(jià)格工作，協(xié)調(diào)、處理本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的價(jià)格爭議，協(xié)助物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)查處價(jià)格違法行為；

　　（五）對國家物價(jià)部門管理的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供有關(guān)資料，提出價(jià)格調(diào)整方案；

　　（六）建立本系統(tǒng)、本行業(yè)的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價(jià)格信息服務(wù)工作。

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門在價(jià)格管理方面履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)；

　　（二）組織、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施國家物價(jià)部門和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)的價(jià)格管理和綜合平衡工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂本地區(qū)價(jià)格計(jì)劃草案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　（四）按照價(jià)格管理權(quán)限，規(guī)定商品和收費(fèi)的作價(jià)原則、作價(jià)辦法，制定、調(diào)整分管的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重要的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國家物價(jià)部門和國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案；

　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督同級業(yè)務(wù)主管部門、下級人民政府以及本地區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的價(jià)格工作，檢查、處理價(jià)格違法行為；

　　（六）協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)內(nèi)的價(jià)格爭議；

　　（七）建立本地區(qū)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價(jià)格信息服務(wù)工作；

　　（八）省、自治區(qū)、直轄市人民政府賦予的其他職責(zé)。

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府業(yè)務(wù)主管部門和市、縣人民政府的物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門的價(jià)格管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本章的有關(guān)條款規(guī)定。

　　第四章　企業(yè)的價(jià)格權(quán)利和義務(wù)

　　第十七條　企業(yè)在價(jià)格方面享有下列權(quán)利：

　　（一）對實(shí)行國家指導(dǎo)價(jià)的商品和收費(fèi)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定制定商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）制定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）對經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)、物價(jià)部門批準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)質(zhì)加價(jià)的產(chǎn)品，在規(guī)定的加價(jià)幅度內(nèi)制定商品價(jià)格，按照規(guī)定權(quán)限確定殘損廢次商品的處理價(jià)格；

　　（四）在國家規(guī)定期限內(nèi)制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格；

　　（五）對實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整提出建議。

　　第十八條　企業(yè)在價(jià)格方面應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵照執(zhí)行國家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)；

　　（二）如實(shí)上報(bào)實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的商品和收費(fèi)項(xiàng)目的有關(guān)定價(jià)資料；

　　（三）服從物價(jià)部門的價(jià)格管理，接受價(jià)格監(jiān)督檢查，如實(shí)提供價(jià)格檢查所必需的成本、帳簿等有關(guān)資料；

　　（四）執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、備案制度；

　　（五）零售商業(yè)、飲食行業(yè)、服務(wù)行業(yè)等，必須按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

　　第十九條　事業(yè)單位、個(gè)體工商戶在價(jià)格方面的權(quán)利和義務(wù)，參照本條例第十七條、第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　價(jià)格監(jiān)督檢查

　　第二十條　各級物價(jià)部門的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)，依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)。對同級人民政府業(yè)務(wù)主管部門、下級人民政府以及本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶執(zhí)行價(jià)格法規(guī)、政策進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)受上級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地方各級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事前征得上一級物價(jià)部門的同意。

　　第二十二條　物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠和發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢查價(jià)格，協(xié)同工會(huì)和街道辦事處組織職工價(jià)格監(jiān)督站和群眾價(jià)格監(jiān)督站，開展群眾性的價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　物價(jià)部門要發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)監(jiān)督價(jià)格的作用，依法查處消費(fèi)者協(xié)會(huì)反映的價(jià)格違法行為。

　　第二十三條　群眾價(jià)格監(jiān)督組織監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是同人民生活關(guān)系密切的消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　群眾價(jià)格監(jiān)督人員進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志，出示價(jià)格檢查證。

　　第二十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面人員定期或者不定期地對價(jià)格法規(guī)、政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　工商行政管理、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量以及銀行等部門，應(yīng)當(dāng)積極配合物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)做好價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的工作。

　　第二十六條　對價(jià)格違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭發(fā)。物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢舉者保密，并按規(guī)定對檢舉揭發(fā)或者協(xié)助查處價(jià)格違法行為有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對群眾價(jià)格監(jiān)督組織中工作有成績者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條　對檢舉揭發(fā)或者查處價(jià)格違法行為者進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，依法追究責(zé)任。

　　第二十八條　物價(jià)檢查人員必須依法辦事。對濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　罰　則

　　第二十九條　下列行為屬于價(jià)格違法行為：

　　（一）不執(zhí)行國家定價(jià)收購、銷售商品或者收取費(fèi)用的；

　　（二）違反國家指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)原則，制定、調(diào)整商品價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià)的；

　　（四）違反規(guī)定將計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)出售的；

　　（五）將定量內(nèi)供應(yīng)城鎮(zhèn)居民的商品按議價(jià)銷售的；

　　（六）違反規(guī)定層層加價(jià)銷售商品的；

　　（七）自立名目濫收費(fèi)用的；

　　（八）采取以次充好、短尺少秤、降低質(zhì)量等手段，變相提高商品價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（九）企業(yè)之間或者行業(yè)組織商定壟斷價(jià)格的；

　　（十）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)制度的；

　　（十一）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；

　　（十二）泄露國家價(jià)格機(jī)密的；

　　（十三）其他違反價(jià)格法規(guī)、政策的行為。

　　第三十條　對有前條行為之一的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）通報(bào)批評；

　　（二）責(zé)令將非法所得退還購買者或者用戶；

　　（三）不能退還的非法所得由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)予以沒收；

　　（四）罰款；

　　（五）提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（六）對企業(yè)、事業(yè)單位的直接責(zé)任人員和主管人員處以罰款，并可以建議有關(guān)部門給予處分。

　　以上處罰，可以并處。

　　第三十一條　對拒繳非法所得或者罰款的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥。對沒有銀行帳戶或者銀行帳戶內(nèi)無資金的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)將其商品變賣抵繳。

　　被處罰的單位和個(gè)體工商戶，其退還或者被收繳的非法所得，應(yīng)當(dāng)?shù)譁p其結(jié)案年度的銷售收入或者營業(yè)收入。企業(yè)、事業(yè)單位的罰款應(yīng)當(dāng)在自有資金、預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或者預(yù)算外資金中支出。

　　第三十二條　被處罰的單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。上一級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間，原處罰決定照常執(zhí)行。申訴人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第三十三條　國家物價(jià)部門對各級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)、上級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對下級物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)已經(jīng)生效的處罰決定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)糾正或者責(zé)令重新處理。

　　第三十四條　拒絕、阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　各級人民政府物價(jià)部門、業(yè)務(wù)主管部門及其工作人員違反價(jià)格管理權(quán)限、程序，制定、調(diào)整商品價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由上級物價(jià)部門或者同級物價(jià)部門負(fù)責(zé)糾正，并按干部管理權(quán)限追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　對泄露國家價(jià)格機(jī)密的，依法追究責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十六條　對行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的價(jià)格方針、政策進(jìn)行管理和監(jiān)督，并會(huì)同有關(guān)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七條　在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)價(jià)格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本條例由國家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由國家物價(jià)局制定。

　　第三十九條　本條例自發(fā)布之日起施行，1982年7月7日國務(wù)院發(fā)布的《物價(jià)管理暫行條例》同時(shí)廢止。