? 國(guó)務(wù)院同意衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)民族 醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。

　　民族醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分。發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不但是各族人民健康的需要，而且對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有著十分重要的意義。

　　各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)和依靠民族醫(yī)藥人員，采取切實(shí)可行的措施，努力繼承、發(fā)掘、整理和提高民族醫(yī)藥學(xué)這一寶貴的文化遺產(chǎn)，使民族醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展，為我國(guó)的四化建設(shè)服務(wù)。

　　衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)民族醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)意見

　　民族醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，是各族人民長(zhǎng)期與疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在我國(guó)的少數(shù)民族中，許多民族都有自己的民族醫(yī)藥學(xué)。歷史上，民族醫(yī)藥學(xué)曾為各族人民的身體健康和繁衍昌盛作出過重要貢獻(xiàn)。

　　建國(guó)以來，隨著民族工作的開展，民族醫(yī)藥工作也得到了相應(yīng)的發(fā)展。一九五一年國(guó)家頒發(fā)了《全國(guó)少數(shù)民族衛(wèi)生工作方案》，提出了團(tuán)結(jié)與提高民族醫(yī)的方針，各民族地區(qū)先后建立了一些民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。但在十年動(dòng)亂時(shí)期，民族醫(yī)藥學(xué)被視為“封建迷信”，不少民族醫(yī)藥人員被打成“牛鬼蛇神”，一些民族醫(yī)藥書籍被付之一炬，使民族醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展受到了嚴(yán)重?fù)p害。黨的十一屆三中全會(huì)以來，經(jīng)過撥亂反正，黨的民族政策逐步得到落實(shí)，民族醫(yī)藥事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展，并取得了一定的成績(jī)。全國(guó)現(xiàn)有各級(jí)民族醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)一百一十多個(gè)，民族醫(yī)藥專業(yè)人員三千七百多人。有的省、自治區(qū)還發(fā)掘、整理、編著、翻譯、出版了一批民族醫(yī)藥書籍，開展了一些臨床研究工作，評(píng)定了一批民族醫(yī)藥學(xué)教授和副教授。

　　但是，長(zhǎng)期以來由于“左”的影響和干擾，民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十分緩慢。當(dāng)前的主要問題是：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)民族醫(yī)藥在防病治病中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，沒有把這項(xiàng)工作提到議事日程，民族醫(yī)藥學(xué)長(zhǎng)期處于無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)；缺乏有力的繼承、搶救措施，一些有名的老民族醫(yī)生的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)瀕臨失傳，出現(xiàn)了后繼乏人和后繼乏術(shù)的現(xiàn)象；民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)少、條件差，缺乏必要的工作和發(fā)展事業(yè)的物質(zhì)條件，缺少民族醫(yī)藥人員的培訓(xùn)基地；民族醫(yī)藥人員的職稱、待遇、子女繼承等有關(guān)政策落實(shí)不夠；民族藥的產(chǎn)、供、銷渠道不暢通，品種短缺等等。

　　為了進(jìn)一步搞好民族醫(yī)藥工作，適應(yīng)民族地區(qū)四化建設(shè)的需要，必須繼續(xù)肅清“左”的影響，從民族地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，團(tuán)結(jié)和依靠廣大民族醫(yī)藥人員，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力繼承、發(fā)掘、整理和提高民族醫(yī)藥學(xué)遺產(chǎn)，為保障各族人民健康和繁榮祖國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)服務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾方面的問題：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)民族醫(yī)藥在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用。

　　民族醫(yī)藥學(xué)歷史悠久，內(nèi)容豐富，是我國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分，也是民族文化的一個(gè)重要方面。各少數(shù)民族醫(yī)充分利用本地的藥物資源，采取適合當(dāng)?shù)厍闆r的行醫(yī)方式，在治療常見病、多發(fā)病、地方病方面有不少獨(dú)到之處，加之少數(shù)民族醫(yī)具有與群眾聯(lián)系緊密這一特點(diǎn)，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，無論過去還是現(xiàn)在，民族醫(yī)藥工作者都是少數(shù)民族地區(qū)防病治病的重要力量。新憲法規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥。”發(fā)展民族醫(yī)藥不是權(quán)宜之計(jì)，而是發(fā)展我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是繼承發(fā)展祖國(guó)民族文化的長(zhǎng)期任務(wù)，對(duì)落實(shí)黨的民族政策，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)具有重要的意義。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民族工作部門，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)民族醫(yī)藥工作在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用，把民族醫(yī)藥工作提到議事日程上來，從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。有民族醫(yī)藥的地方衛(wèi)生廳局，要有專人分管這項(xiàng)工作，充實(shí)中醫(yī)（民族醫(yī)）處、科，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。民族醫(yī)藥的醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)，要選拔符合干部“四化”條件，熱愛民族醫(yī)藥事業(yè)的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，以提高民族醫(yī)藥的科學(xué)管理水平，開創(chuàng)民族醫(yī)藥工作的新局面。

　　二、加強(qiáng)民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努力培養(yǎng)一支有較高水平的民族醫(yī)隊(duì)伍。

　　民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，因地制宜，采取國(guó)家辦、地方辦、集體辦和個(gè)人辦同時(shí)并舉、中小型相結(jié)合的方針。要重點(diǎn)充實(shí)、加強(qiáng)和建設(shè)一批自治區(qū)、省和自治州（地）民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，各民族自治縣，有條件的要建立民族醫(yī)院，條件暫不具備的，可先建立民族醫(yī)門診部或充實(shí)加強(qiáng)縣醫(yī)院的民族醫(yī)科。允許和支持符合開業(yè)條件的民族醫(yī)個(gè)體開業(yè)行醫(yī)。

　　為了發(fā)展民族醫(yī)學(xué)教育，加緊培養(yǎng)民族醫(yī)藥人才，內(nèi)蒙古、西藏和新疆維吾爾自治區(qū)要分別建立蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維吾爾醫(yī)人才培訓(xùn)基地，面向有關(guān)省、自治區(qū)，實(shí)行定向招生，定向分配。通過中央和地方的共同努力，要在全國(guó)逐步形成高、中級(jí)多形式、多層次的民族醫(yī)藥人才教育體系。對(duì)已經(jīng)辦起的民族醫(yī)中等專業(yè)學(xué)校或?qū)I(yè)班，要根據(jù)各地的需要，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，修訂好教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，搞好教材建設(shè)，充實(shí)師資力量、努力提高教學(xué)水平。對(duì)在職民族醫(yī)藥人員，要有計(jì)劃地加強(qiáng)培訓(xùn)，辦好各種師資班和培訓(xùn)班，有條件的可舉辦職工中專或?qū)Ｐ蘅啤Ｍ瑫r(shí)，要繼續(xù)采取師帶徒等形式，加速人才培養(yǎng)。現(xiàn)有的民族醫(yī)機(jī)構(gòu)，有條件的都要開展民族醫(yī)藥的科學(xué)研究，提高民族醫(yī)藥科學(xué)水平。

　　民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，必須突出民族醫(yī)藥的特色，發(fā)揮各民族醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，技術(shù)隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子要以民族醫(yī)藥人員為主，要制定必要的管理制度，逐步把民族醫(yī)的醫(yī)療、教學(xué)、研究工作引上軌道。

　　三、加強(qiáng)民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理、提高工作。

　　各省、區(qū)衛(wèi)生、民族主管部門要對(duì)具有真才實(shí)學(xué)的民族醫(yī)藥人員，建立技術(shù)檔案，制定繼承計(jì)劃，配備助手，鼓勵(lì)和支持他們著書立說。同時(shí)，要做好民族醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的搜集、整理、翻譯、出版工作；加強(qiáng)對(duì)理論體系尚不完整的民族醫(yī)藥的調(diào)查研究，認(rèn)真搜集有效方藥及有價(jià)值的醫(yī)藥資料，逐步摸清歷史淵源、理論、療效狀況及隊(duì)伍分布等基本情況。

　　為了加速民族醫(yī)藥工作的發(fā)展，振興民族醫(yī)藥事業(yè)，民族醫(yī)藥學(xué)校、機(jī)構(gòu)的招生、帶徒（包括帶子女）、招干和解決工資、職稱等應(yīng)適當(dāng)放寬政策，采取一些特殊措施。在安排基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要適當(dāng)照顧民族醫(yī)藥這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)所需的編制，應(yīng)給予適當(dāng)解決，社會(huì)各方面力量要積極為民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。

　　四、采取措施，解決民族醫(yī)用藥問題。

　　各地醫(yī)藥部門，要根據(jù)民族醫(yī)藥結(jié)合密切，隨采、隨制、隨用這一特點(diǎn)，采取多種途徑解決民族醫(yī)的用藥問題，如在民族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中辦小型加工車間、制劑室，在少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)立民族藥品的收購(gòu)、供應(yīng)點(diǎn)等等。衛(wèi)生部門要從民族醫(yī)藥的實(shí)際情況出發(fā)，建立健全民族藥品管理制度。要注意保護(hù)和擴(kuò)大藥源，合理組織采集，防止積壓、霉?fàn)€、浪費(fèi)。對(duì)必須進(jìn)口的藥材，亦應(yīng)積極溝通渠道，保證供應(yīng)。

　　以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地和各有關(guān)部門研究執(zhí)行。