三部委協(xié)同規(guī)劃800萬(wàn)職教規(guī)模 中央60億投資調(diào)控就業(yè)結(jié)構(gòu)

　　本報(bào)記者宋蕾發(fā)自北京

　　中央將投入專項(xiàng)資金60億元，爭(zhēng)取到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達(dá)到800萬(wàn)人，和普通高中招生人數(shù)相當(dāng)。

　　昨天，發(fā)改委發(fā)出通知，要求地方發(fā)展改革部門會(huì)同教育和勞動(dòng)保障部門，研究制定本地區(qū)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃。發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部將依據(jù)各地規(guī)劃，綜合平衡形成全國(guó)《中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃》，并按程序?qū)徟逻_(dá)年度投資計(jì)劃。專家認(rèn)為，三部委聯(lián)合行動(dòng)，有利于改變職業(yè)教育發(fā)展受兩部委分頭管的不協(xié)調(diào)局面。

　　發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司昨天表示，此次規(guī)劃將試圖在就業(yè)的三個(gè)方面有針對(duì)性地實(shí)施：首先是加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)信息化和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)；其次，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；第三，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的技能型人才，為西部開發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地服務(wù)。

　　不久前，溫家寶主持召開了有關(guān)職業(yè)教育規(guī)劃的會(huì)議，指示要專門針對(duì)當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，緊抓職業(yè)教育。有專家認(rèn)為，今后還將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)高等職業(yè)教育的規(guī)劃。

　　據(jù)了解，此次制定的《中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃》，將由中央和地方政府共同投入和組織實(shí)施。中央專項(xiàng)資金投入60億元，除2005年已安排10億元外， 2006~2010 年每年各安排10 億元，重點(diǎn)支持建設(shè)1000所左右縣級(jí)職教中心(或縣級(jí)職業(yè)學(xué)校)和1000所左右示范性中等職業(yè)學(xué)校。除了專項(xiàng)資金以外，發(fā)改委表示，資金投入將堅(jiān)持地方投入為主，中央資金適當(dāng)補(bǔ)助。

　　三部委的通知稱，此次規(guī)劃主要面向農(nóng)村，重點(diǎn)支持主要招收農(nóng)村學(xué)生的中等職業(yè)學(xué)校，并向中西部?jī)A斜，對(duì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)的職業(yè)學(xué)校和面向西部開展聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校，給予一定支持。對(duì)以就業(yè)為導(dǎo)向、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置對(duì)路、推行“訂單式”培養(yǎng)、推行工學(xué)結(jié)合、實(shí)行半工半讀、體制機(jī)制改革有所突破和就業(yè)率較高的學(xué)校，給予優(yōu)先支持。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，此次三部委聯(lián)合出臺(tái)規(guī)劃有其積極的一面。現(xiàn)階段，職業(yè)高中歸教育部管，技校類學(xué)校歸勞動(dòng)部管，兩部委由于體制問題一直沒有理順職業(yè)教育的規(guī)劃分工。

　　張麗賓說，這在一定程度上也加劇了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。因?yàn)榻逃抗芾砺殬I(yè)高中缺乏對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)知，而開展職業(yè)教育需要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有前瞻性的預(yù)測(cè)和研究。

　　另外，職業(yè)教育辦學(xué)跟普通學(xué)校在管理模式、資金投入等方面也存在較大差異。她建議，政府要繼續(xù)打破體制界限，制定整體的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)如今市場(chǎng)化的私人開辦的職業(yè)教育學(xué)校進(jìn)行整頓。